國務(wù)院辦公廳對外印發(fā)《關(guān)于釋放體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下文簡稱《意見》），提出6方面20條重點(diǎn)舉措?！兑庖姟访鞔_提出到2030年，培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大幅躍升，總規(guī)模超過7萬億元。

近些年，火爆出圈的冰雪經(jīng)濟(jì)、體育“新三板”（滑雪板、沖浪板、槳板）、“蘇超”等，都表明體育消費(fèi)潛力十足。熱門體育賽事不缺流量，公眾可享受競技體育魅力，舉辦城市提升了影響力，還帶動了相關(guān)商務(wù)、旅游、文化等消費(fèi)的增長，體育經(jīng)濟(jì)是一筆劃算的買賣。

《意見》明確提出，要豐富體育賽事活動、發(fā)展戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)、豐富體育場地供給、配建全民健身場地設(shè)施、支持符合條件的體育企業(yè)上市等，還明確了貸款貼息、體育消費(fèi)券、地方專項債等財政金融支持政策，旨在進(jìn)一步壯大體育產(chǎn)業(yè)、激發(fā)體育消費(fèi)需求。

豐富體育賽事活動

《意見》明確要豐富體育賽事活動和優(yōu)化賽事服務(wù)管理。具體包括：出臺賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項政策；提高職業(yè)賽事發(fā)展水平，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際影響力的品牌賽事；鼓勵舉辦區(qū)域性體育賽事活動；支持新興體育項目賽事活動健康規(guī)范開展；推動道路、水域等公共資源進(jìn)一步向體育賽事活動開放，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；優(yōu)化改進(jìn)體育賽事安全管理，壓實(shí)賽事主辦方安全主體責(zé)任，做好賽事活動風(fēng)險評估，分級分類測算所需安保力量，科學(xué)核定賽場安全容量，提高可售（發(fā)）票數(shù)量等。
 

官方數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，我國體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2023年我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3.67萬億元，年均增速10.3%，增加值為1.49萬億元。其中，以競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為龍頭的體育服務(wù)業(yè)占增加值的比重為72.7%。

通過豐富體育賽事活動、優(yōu)化賽事審批流程、增加體育賽事活動供給，有助于釋放居民體育消費(fèi)潛力，也能帶來很多經(jīng)濟(jì)收益。
 

國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長楊雪鶇表示，大型綜合性賽事輻射性、帶動性強(qiáng)，比如杭州亞運(yùn)會舉辦期間，帶動周邊地區(qū)消費(fèi)最高增長了40%以上。職業(yè)賽事的市場價值在逐步提升，CBA、WTT、F1等熱門賽事門票銷售火爆，2024年中國網(wǎng)球公開賽門票收入超8000萬元。群眾賽事活動不斷拓展創(chuàng)新，“村超”“浙BA”等賽事活動火爆出圈，“蘇超”單場上座超6萬人，帶動江蘇全域多場景消費(fèi)380億元。
 

《意見》還明確將支持一些體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。制定新一輪戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以各地自然資源稟賦為依托，差異化發(fā)展山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等戶外運(yùn)動項目，推動建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地。在確保安全的前提下，開展低空運(yùn)動、航空模型運(yùn)動、模擬飛行等低空賽事活動，促進(jìn)低空體育消費(fèi)。深入實(shí)施冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，鞏固和擴(kuò)大“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”成果。
 

近年來，國家體育總局出臺冰雪經(jīng)濟(jì)、戶外運(yùn)動等支持政策，推出19個戶外運(yùn)動精品線路和26個國家級滑雪旅游度假地，加快了相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有關(guān)機(jī)構(gòu)研究數(shù)據(jù)顯示，2024年我國戶外運(yùn)動線上消費(fèi)人次約2億人次，消費(fèi)總額超3000億元。冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2020年的3811億元，增加到2024年的9700億元，年均增長26.3%。2024年水上運(yùn)動參與人數(shù)突破1.2億，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4386億元，同比增長18.7%。

做大做強(qiáng)體育企業(yè)

《意見》明確指出，要豐富體育場地供給。出臺國家步道體系建設(shè)總體方案。持續(xù)開展“國球進(jìn)社區(qū)”、“國球進(jìn)公園”活動，推動戶外運(yùn)動設(shè)施、全民健身中心、體育公園、社會足球場地等群眾身邊的體育場地設(shè)施建設(shè)。通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、彩票公益金等支持符合條件的體育場地設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
 

國家體育總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來，在近2萬個老舊小區(qū)、5000余個城市公園配建了17萬多套乒乓球臺等小型多樣的健身設(shè)施，不斷加大“三大球”場地、體育公園、滑冰場、滑雪場、全民健身中心的建設(shè)力度，在公園綠地、橋下空間、老舊廠房等金角銀邊配建健身場地設(shè)施，目前社區(qū)15分鐘健身圈得到基本實(shí)現(xiàn)?！笆奈濉逼陂g，國家累計投入56.5億元，支持公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

體育裝備企業(yè)、體育場館、場館及賽事運(yùn)營方，以及其他體育服務(wù)經(jīng)營主體，都將迎來政策支持。

《意見》提出要做大做強(qiáng)體育企業(yè)。支持民營企業(yè)參與體育產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)，推動體育產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。健全體育企業(yè)培育機(jī)制，組織開展體育企業(yè)提質(zhì)升級專項服務(wù)行動，擴(kuò)大規(guī)模以上體育企業(yè)數(shù)量，引導(dǎo)更多體育裝備企業(yè)成長為專精特新企業(yè)。鼓勵改造升級公共體育場館，加快綠色、低碳、智能轉(zhuǎn)型，支持將符合條件的體育場館設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍。持續(xù)推進(jìn)公共體育場館市場化運(yùn)營、復(fù)合型經(jīng)營，培育一批專業(yè)化體育場館運(yùn)營主體和服務(wù)品牌。
 

《意見》明確了財政、金融等政策支持。具體包括：對符合條件的體育消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息；各地可因地制宜推出發(fā)放體育消費(fèi)券、消費(fèi)滿減、積分兌換獎勵等優(yōu)惠舉措；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化投融資服務(wù)，加強(qiáng)信貸管理，豐富信貸產(chǎn)品，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)；支持符合條件的體育企業(yè)上市和再融資、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等。
 

目前，我國有多家體育產(chǎn)業(yè)的上市公司，涉及體育服裝、體育用品、體育服務(wù)等領(lǐng)域，包括安踏體育、李寧、特步國際、亞瑪芬體育、中體產(chǎn)業(yè)、力盛體育等。

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