9月12日召開的國務院常務會議，部署進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施。會議提出，民間投資對穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟具有重要作用。要聚焦企業(yè)關(guān)切的突出問題，在擴大準入、打通堵點、強化保障等方面實施一批務實舉措，進一步激發(fā)民間投資活力、促進民間投資發(fā)展。

對此，受訪專家表示，預計出臺的破除限制民間投資的各種隱性壁壘等一批務實舉措，將對激發(fā)民間投資活力起到實質(zhì)性促進作用。

讓民營企業(yè)敢投資有回報

會議明確，要拓寬民間投資空間，支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資。要嚴格落實招標投標領(lǐng)域相關(guān)制度規(guī)定，保障中小企業(yè)政府采購預留份額，加大中央預算內(nèi)投資等對民間投資項目的支持力度。要營造公平競爭市場環(huán)境，破除限制民間投資的各種隱性壁壘，加強創(chuàng)新支撐和融資支持，完善服務體系，讓民營企業(yè)敢投資、有回報。

“當前，經(jīng)濟下行壓力仍存，而且外部環(huán)境變化帶來的不利影響在加深。在此情況下，民營企業(yè)的投資對于穩(wěn)定和全方位擴大內(nèi)需非常重要。中央出臺一批務實措施，既利當下，更利長遠?！北本┐髮W經(jīng)濟學院教授、國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍說。

他接受上證報記者采訪時表示，國常會透露出將實施一批務實舉措，包括拓寬民間投資空間、保障中小企業(yè)政府采購預留份額等等，預計這些政策落地，將對民營經(jīng)濟進一步發(fā)展，起到實質(zhì)性的促進作用。

北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏向記者表示，國常會提出“讓民營企業(yè)敢投資、有回報”，這意味著把民間投資作為逆周期調(diào)節(jié)的核心抓手，意在通過改善民企現(xiàn)金流和收益預期，對沖外需放緩和地產(chǎn)下行帶來的缺口。

田惠敏表示，會議同步提出“破除各種隱性壁壘”“保障中小企業(yè)政府采購預留份額”，并強調(diào)“務實舉措”直達企業(yè)，釋放了中央“刀刃向內(nèi)”推進改革的信號，有助于進一步化解部分民企對政策連續(xù)性和公平競爭環(huán)境的擔憂。

一批務實舉措“在路上”

記者此前從國家發(fā)展改革委了解到，進一步激發(fā)民間投資活力、促進民間投資發(fā)展，在擴大準入、打通堵點、強化保障等方面實施一批務實舉措已經(jīng)在出臺過程中。

“民間投資方面，抓緊研究出臺促進民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。”國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超此前透露。

今年以來，為持續(xù)激發(fā)民間投資活力，相關(guān)部門以及各地政府都在加大向民間資本推介項目工作力度。其中，6月中下旬，國家發(fā)展改革委組織集中向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元。

國家發(fā)展改革委辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化申報推薦工作的通知》，其中明確提出積極支持民間投資項目發(fā)行上市。

上述文件要求，各省級發(fā)展改革部門要建立健全民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs專項協(xié)調(diào)服務機制，實行靠前服務、主動協(xié)調(diào)、申報單列，幫助民間投資項目完善投資管理合規(guī)手續(xù)，加快推動解決項目培育中的問題，積極支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行上市。

“接下來，要有具體的實施細則、可執(zhí)行強的舉措落地，進一步增強民營企業(yè)的獲得感，讓他們敢投資、有回報?！碧K劍向記者說。

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