9月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施。會(huì)議提出，民間投資對(duì)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。要聚焦企業(yè)關(guān)切的突出問(wèn)題，在擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障等方面實(shí)施一批務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民間投資發(fā)展。

對(duì)此，受訪專(zhuān)家表示，預(yù)計(jì)出臺(tái)的破除限制民間投資的各種隱性壁壘等一批務(wù)實(shí)舉措，將對(duì)激發(fā)民間投資活力起到實(shí)質(zhì)性促進(jìn)作用。

讓民營(yíng)企業(yè)敢投資有回報(bào)

會(huì)議明確，要拓寬民間投資空間，支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資。要嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)制度規(guī)定，保障中小企業(yè)政府采購(gòu)預(yù)留份額，加大中央預(yù)算內(nèi)投資等對(duì)民間投資項(xiàng)目的支持力度。要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，破除限制民間投資的各種隱性壁壘，加強(qiáng)創(chuàng)新支撐和融資支持，完善服務(wù)體系，讓民營(yíng)企業(yè)敢投資、有回報(bào)。

“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存，而且外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響在加深。在此情況下，民營(yíng)企業(yè)的投資對(duì)于穩(wěn)定和全方位擴(kuò)大內(nèi)需非常重要。中央出臺(tái)一批務(wù)實(shí)措施，既利當(dāng)下，更利長(zhǎng)遠(yuǎn)?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍說(shuō)。

他接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)常會(huì)透露出將實(shí)施一批務(wù)實(shí)舉措，包括拓寬民間投資空間、保障中小企業(yè)政府采購(gòu)預(yù)留份額等等，預(yù)計(jì)這些政策落地，將對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，起到實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用。

北京改革和發(fā)展研究會(huì)特約研究員田惠敏向記者表示，國(guó)常會(huì)提出“讓民營(yíng)企業(yè)敢投資、有回報(bào)”，這意味著把民間投資作為逆周期調(diào)節(jié)的核心抓手，意在通過(guò)改善民企現(xiàn)金流和收益預(yù)期，對(duì)沖外需放緩和地產(chǎn)下行帶來(lái)的缺口。

田惠敏表示，會(huì)議同步提出“破除各種隱性壁壘”“保障中小企業(yè)政府采購(gòu)預(yù)留份額”，并強(qiáng)調(diào)“務(wù)實(shí)舉措”直達(dá)企業(yè)，釋放了中央“刀刃向內(nèi)”推進(jìn)改革的信號(hào)，有助于進(jìn)一步化解部分民企對(duì)政策連續(xù)性和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的擔(dān)憂。

一批務(wù)實(shí)舉措“在路上”

記者此前從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民間投資發(fā)展，在擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障等方面實(shí)施一批務(wù)實(shí)舉措已經(jīng)在出臺(tái)過(guò)程中。

“民間投資方面，抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項(xiàng)目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs?！眹?guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超此前透露。

今年以來(lái)，為持續(xù)激發(fā)民間投資活力，相關(guān)部門(mén)以及各地政府都在加大向民間資本推介項(xiàng)目工作力度。其中，6月中下旬，國(guó)家發(fā)展改革委組織集中向民間資本新推介項(xiàng)目3200余個(gè)、涉及項(xiàng)目總投資超3萬(wàn)億元。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化申報(bào)推薦工作的通知》，其中明確提出積極支持民間投資項(xiàng)目發(fā)行上市。

上述文件要求，各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要建立健全民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行靠前服務(wù)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、申報(bào)單列，幫助民間投資項(xiàng)目完善投資管理合規(guī)手續(xù)，加快推動(dòng)解決項(xiàng)目培育中的問(wèn)題，積極支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行上市。

“接下來(lái)，要有具體的實(shí)施細(xì)則、可執(zhí)行強(qiáng)的舉措落地，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的獲得感，讓他們敢投資、有回報(bào)?！碧K劍向記者說(shuō)。

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