來(lái)源丨胡華成（ID：huachenghu）
作者丨胡華成

最近一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和專(zhuān)家們又對(duì)發(fā)放現(xiàn)金展開(kāi)了討論，有人建議直接發(fā)現(xiàn)金，有人認(rèn)為發(fā)現(xiàn)金等于沒(méi)發(fā)。發(fā)還是不發(fā)，專(zhuān)家們的意見(jiàn)并不是很統(tǒng)一。

近日， 2022清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵指出，國(guó)際局勢(shì)十分復(fù)雜，國(guó)內(nèi)疫情又反復(fù)挑戰(zhàn)，我們要在對(duì)抗這些不確定的情況下保經(jīng)濟(jì)、保消費(fèi)。

在疫情的影響之下，很多行業(yè)的消費(fèi)是下降的。消費(fèi)最嚴(yán)酷的地方并不是今年下降 1%之后，明年就沒(méi)有事了，這是具有慣性的。為了將這種慣性的影響降到最低，保消費(fèi)最直接的方式就是發(fā)現(xiàn)金。

以上海為例，上海有 2500萬(wàn)常住居民，以 4口一家來(lái)計(jì)算，上海一共有 600萬(wàn)的家庭，收入最低的 10%的家庭每家補(bǔ)貼 1萬(wàn)元，讓他們消費(fèi)，也就是 60億元的事情而已。而上汽一年上交的稅收就可能達(dá)到 150億元，這意味著上海只需要拿出一家上市公司的稅收就可以促進(jìn)消費(fèi)。

站在教授的角度來(lái)講，本意是好的，不過(guò)李稻葵的這番言論并沒(méi)有得到網(wǎng)友的廣泛支持，反而是質(zhì)疑聲一片。其中點(diǎn)贊最多的一條評(píng)論是能領(lǐng)到這 1萬(wàn)塊錢(qián)的家里也不差這 1萬(wàn)塊，差這 1萬(wàn)塊的也領(lǐng)不到這筆錢(qián)。

網(wǎng)友的吐槽歸吐槽，還是要站在可實(shí)施的角度來(lái)看。李稻葵的例子只是一個(gè)大概方向，缺少具體的標(biāo)準(zhǔn)，也很容易有很多渾水摸魚(yú)的人進(jìn)來(lái)。

舉個(gè)例子，什么樣的家庭收入算是 10%最低的家庭收入呢？只看工資，還是看隱形收入？只看工資比較容易對(duì)比，可是隱形收入就很難查詢(xún)了，因?yàn)檫@些錢(qián)都是在國(guó)家監(jiān)管范圍之外的。

假設(shè)一個(gè)上海人在本地有 10套房子，每個(gè)月的工作就是收房租，但是在社會(huì)層面看來(lái)，這個(gè)家庭應(yīng)該算是低收入家庭，因?yàn)檫@個(gè)家庭沒(méi)人上班賺錢(qián)。

因此，低收入是一個(gè)很難界定的范圍。此外，按照家庭數(shù)量發(fā)放肯定也會(huì)引起不滿(mǎn)。因?yàn)橛械募彝ナ?4口人，有的家庭是 1口人，同樣都領(lǐng) 1萬(wàn)元，效果肯定是不一樣的。

相比較而言，國(guó)內(nèi)促消費(fèi)的主要手段就是發(fā)放消費(fèi)券。

可能有人會(huì)有這方面的疑問(wèn)：“為什么有的國(guó)家和地區(qū)則直接發(fā)放現(xiàn)金，我們國(guó)家卻比較傾向于發(fā)放消費(fèi)券呢？”

南開(kāi)大學(xué)白雪潔教授 教授指出，主要有兩個(gè)原因：第一，我國(guó)人數(shù)眾多，按照西方小國(guó)家的方式發(fā)錢(qián)很容易就會(huì)造成通貨膨脹，刺激消費(fèi)的作用也就發(fā)揮不了；第二，由于人們受疫情影響的程度不一樣，因此如何提高精準(zhǔn)度是一個(gè)問(wèn)題。如果每個(gè)人都發(fā)1000元，效果與沒(méi)發(fā)錢(qián)是一樣的。

可能還是有網(wǎng)友對(duì)此表示不理解，因?yàn)槊绹?guó)的人數(shù)并不算少，可是在 2020年就發(fā)了一次現(xiàn)金。只要年收入少于 75000美元的個(gè)人都可以領(lǐng)取補(bǔ)貼，成年人每人補(bǔ)貼 1200美元，未成年人可以領(lǐng)取 500美元的補(bǔ)貼。

我個(gè)人認(rèn)為美國(guó)可以直接發(fā)現(xiàn)金的原因有兩個(gè)：第一，美元的強(qiáng)勢(shì)讓美國(guó)有發(fā)現(xiàn)金的底氣，就算出現(xiàn)一定的通貨膨脹，也會(huì)讓全世界為之買(mǎi)單；第二，美國(guó)的稅收制度比較嚴(yán)苛，處罰措施比較嚴(yán)厲，因此收入方面的統(tǒng)計(jì)會(huì)相對(duì)較準(zhǔn)一點(diǎn)。按照收入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)放補(bǔ)貼就會(huì)比較容易實(shí)施。

那么問(wèn)題來(lái)了，國(guó)內(nèi)發(fā)放的消費(fèi)券有什么優(yōu)勢(shì)呢？

第一，消費(fèi)券具有篩選作用。消費(fèi)券對(duì)于富人來(lái)說(shuō)沒(méi)有太大的吸引力，因此，富人對(duì)此并不是很感興趣。就算有富人領(lǐng)取了消費(fèi)券，也有可能因?yàn)樘Χ耸褂孟M(fèi)券。

消費(fèi)券對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較緊張的人來(lái)說(shuō)則比較具有幫助，只要能夠領(lǐng)到這幾十塊錢(qián)的消費(fèi)券，也會(huì)在想要消費(fèi)的地方給消費(fèi)掉，浪費(fèi)的概率不大。

因此，看似不太起眼的消費(fèi)券卻起到了智能篩選的作用。這個(gè)設(shè)計(jì)很巧妙，它不僅降低了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際財(cái)政支出，也確實(shí)帶動(dòng)了一波消費(fèi)。

第二，消費(fèi)券具有定向支持行業(yè)的作用。很多城市的消費(fèi)券并不是哪一家店都可以用的，而是采用了定向扶持的原則，重點(diǎn)扶持那些利潤(rùn)微薄的民生行業(yè)。假設(shè)直接發(fā)現(xiàn)金的話(huà)，老百姓手中的錢(qián)可能很快就又回到了壟斷資本的手里。

不過(guò)消費(fèi)券也并不是沒(méi)有缺點(diǎn)，因?yàn)楹芏嗳艘驗(yàn)橐咔槌霈F(xiàn)了還房貸困難的情況，消費(fèi)券只能用來(lái)購(gòu)物消費(fèi)，并不能直接用于還房貸。

不管是直接發(fā)現(xiàn)金還是發(fā)消費(fèi)券，都是各有優(yōu)劣，大家支持發(fā)什么呢？

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