在傳統(tǒng)視野中的迪拜，坐擁油田、富豪云集、充斥著奢靡與炫富，常年攜帶著魔幻與現(xiàn)實(shí)主義交替的色彩。

但甚少有人知曉石油產(chǎn)業(yè)實(shí)際僅占據(jù)迪拜國民生產(chǎn)總值的1%左右，并非支柱產(chǎn)業(yè)，作為中東的核心城市，迪拜在商貿(mào)旅游、科技、金融等領(lǐng)域建樹頗深，優(yōu)良的地理位置與開放的營商環(huán)境使其成為了新興領(lǐng)域向全球發(fā)展的天然杠桿。而同樣充滿了幻想現(xiàn)實(shí)氣息的Web3領(lǐng)域，顯然也不會放過沙漠中難得的一片綠洲。

筆者曾在《Web3在新加坡，叩開世界的大門》中描述過迪拜是坡市有力的競爭對手，兩者具有相似的環(huán)境與區(qū)位，但卻走上了截然不同的發(fā)展路徑。與立足于全球節(jié)點(diǎn)的新加坡不同，一向特立獨(dú)行的迪拜野心昭然若揭，旨在成為世界Web3之都。

迪拜之路：無名漁村到沙漠綠洲

迪拜并非為單獨(dú)的國家，其是組成阿拉伯聯(lián)合酋長國的七個(gè)酋長國之一，坐落于中東地區(qū)的中心地區(qū)，是面向波斯灣的一片平坦的沙漠之地，面積狹小，約為4114平方公里，僅占阿聯(lián)酋全國總面積的5.8%，但卻以超過350萬的人口，幾乎占據(jù)阿聯(lián)酋總?cè)丝诘陌氡诮?，?jīng)濟(jì)地位可見一斑。

從地理位置而言，迪拜在阿拉伯灣南岸，與南亞次大陸隔海相望，西北與卡塔爾為鄰、西和南與沙特阿拉伯交界、東與阿曼毗連，面?？亢?，天然具備貿(mào)易港口的發(fā)展條件。由于地處沙漠之中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極度有限，但所幸是背靠南亞的樞紐之地，開放商貿(mào)也因而成為了其經(jīng)濟(jì)持續(xù)的必然途徑。觀其發(fā)展歷史，迪拜的富裕正得益于得天獨(dú)厚的資源稟賦與與時(shí)俱進(jìn)的開放政策。

1833年，阿布達(dá)比時(shí)任首長與馬克圖姆家族所領(lǐng)導(dǎo)的巴尼亞斯部落共800人遷移至當(dāng)時(shí)的漁村迪拜，建立了迪拜酋長國。1894年，時(shí)任迪拜酋長頒布對所有外來商人的免稅政策，印度和巴基斯坦的貿(mào)易商實(shí)現(xiàn)了首次遷移，奠定了貿(mào)易港的基礎(chǔ)。此后，作為英國擴(kuò)張戰(zhàn)略的根據(jù)點(diǎn)，迪拜形成了中轉(zhuǎn)貿(mào)易港，由于迪拜在貿(mào)易上的靈活與寬松政策，外來移民涌入，加速了其國際化進(jìn)程。伴隨商貿(mào)港口的發(fā)展，1966年，迪拜探明了海底油田，從1969開始輸出第一桶石油，到1975年石油經(jīng)濟(jì)占國民生產(chǎn)總值的54%，乘著石油經(jīng)濟(jì)的春風(fēng)，迪拜城市基建得到了長足發(fā)展。

但從石油儲量而言，阿聯(lián)酋的石油儲量在中東國家中排名第五，低于沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克和科威特，而從阿聯(lián)酋國內(nèi)來看，迪拜的石油儲量在七個(gè)酋長國中位于末端，僅占阿聯(lián)酋的5%。長遠(yuǎn)而言，迪拜石油經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性將不復(fù)存在?；诖吮尘?，1979年，具有遠(yuǎn)見的迪拜酋長Sheikh Rashid bin Saeed al Maktoum開始將產(chǎn)業(yè)重心遷移至非石油產(chǎn)業(yè)，舉國之力大興硬軟件基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策。1985年，杰貝拉里自由貿(mào)易區(qū)（JAFZ）成立，不僅給予資本與利潤的自由匯出，也無最低工資標(biāo)準(zhǔn)和雇用本地員工要求，優(yōu)良的環(huán)境成為推動吸引外資企業(yè)進(jìn)入的關(guān)鍵載體。此后，阿勒馬克圖姆機(jī)場、阿聯(lián)酋航空公司建設(shè)完成，鱗次櫛比的酒店如雨后春筍般涌現(xiàn)，迪拜發(fā)展進(jìn)入快車道。

正由于其多元產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，21世紀(jì)后，迪拜并未在石油危機(jī)遭受重挫，同時(shí)在緊隨其后的金融危機(jī)中迅速復(fù)蘇，完成了從偏僻漁港到石油依賴、再到金融貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，成為了中東首屈一指的經(jīng)濟(jì)和金融中心。截至至今，在戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)刺激的支持下，迪拜2021年在疫情影響下GDP逆勢增長6.2%，其在2022年第一季度達(dá)到1020億迪拉姆（278億美元），石油產(chǎn)業(yè)占迪拜國民生產(chǎn)總值比重已不足1%，港口貿(mào)易、旅游業(yè)、金融服務(wù)成為了迪拜的支柱性產(chǎn)業(yè)。

以杰貝拉里自由貿(mào)易區(qū)為例，作為中東最大的貿(mào)易區(qū)，2021年總貿(mào)易額達(dá)4547億迪拉姆，與2020年的3828億迪拉姆相比增長19%。自由區(qū)內(nèi)注冊的公司數(shù)量穩(wěn)步增長，公司總數(shù)達(dá)到9000家以上，當(dāng)年增幅達(dá)到8.6%，而入駐其中諸如BP、GE、CALTEX、KODAK、SONY、CASIO、NOKIA、TATA等知名跨國公司更是層出不窮。

與新加坡極為相似，知名企業(yè)的入駐并非關(guān)注于體量狹小的迪拜本土商業(yè)，而是旨在通過迪拜作為根據(jù)點(diǎn)，切入中東、非洲、南亞、獨(dú)聯(lián)體國家以及歐洲合計(jì)近40億人口的廣闊市場。從此點(diǎn)而言，迪拜相比新加坡有更強(qiáng)大的市場腹地與發(fā)展基礎(chǔ)。

而回顧迪拜的發(fā)展，盡管憑借著優(yōu)良的地理位置、雄厚的石油資源以及強(qiáng)大的區(qū)域輻射能力，迪拜在近代發(fā)展史中一躍而起，實(shí)現(xiàn)了無名漁村到沙漠綠洲的經(jīng)濟(jì)超越，但也可看出，其后續(xù)躋身前列的經(jīng)濟(jì)地位極大的依賴于精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與開放營商環(huán)境的營造，而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型浪潮下，Web3，進(jìn)入了迪拜的視野中。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：打造全球Web3之都

迪拜發(fā)展Web3的目的實(shí)際與新加坡并無太大差異，從空間中拓寬商業(yè)邊界，從資源集聚高效化要素流轉(zhuǎn)，是自身面積狹小且空間有限的中轉(zhuǎn)商貿(mào)城市發(fā)展的必由之徑。而和新加坡相比，長期作為立足點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)峰值已顯，在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的不斷崛起下，迪拜也急需尋找下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而以區(qū)塊鏈技術(shù)為首的Web3領(lǐng)域，不僅與其優(yōu)勢領(lǐng)域金融息息相關(guān)，也與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相融，這也加快了迪拜發(fā)展Web3領(lǐng)域的緊迫性。

從發(fā)展環(huán)境而言，迪拜早已關(guān)注到區(qū)塊鏈技術(shù)。早在2013年，阿聯(lián)酋推出智慧迪拜計(jì)劃，推動區(qū)塊鏈從以支付工具為主的1.0發(fā)展至以金融行業(yè)應(yīng)用為代表的2.0，再延伸至在其他行業(yè)及政務(wù)管理廣泛應(yīng)用3.0階段的進(jìn)化。

2016年，迪拜率先成立全球區(qū)塊鏈委員會，計(jì)劃在2020年之前全面啟動區(qū)塊鏈應(yīng)用，使之成為世界首個(gè)區(qū)塊鏈全面應(yīng)用的國家。

2020年，《2020年迪拜區(qū)塊鏈戰(zhàn)略》收官，智慧迪拜（Smart Dubai）實(shí)現(xiàn)了在迪拜建立繁榮區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)的承諾，在金融、教育、房地產(chǎn)、旅游、商業(yè)、衛(wèi)生、交通和安全均涌現(xiàn)出知名典型案例。

發(fā)展至今，迪拜實(shí)際已然奠定了區(qū)塊鏈發(fā)展的堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，在區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新用例、公眾推廣等方面均已實(shí)現(xiàn)鋪墊，以政府為先導(dǎo)、市場為補(bǔ)充的區(qū)塊鏈落地穩(wěn)步發(fā)展。而除了產(chǎn)業(yè)相關(guān)外，近年來不斷冒頭的加密金融，也成為了迪拜高度關(guān)注的重點(diǎn)。

在迪拜，加密監(jiān)管呈現(xiàn)合規(guī)化趨勢。在2022年之前，迪拜加密監(jiān)管單位三足鼎立，由FRSA（金融服務(wù)監(jiān)管局）、SCA（阿聯(lián)酋證券和商品管理局）和DFSA（迪拜金融服務(wù)局）三者組成。

2020年11月1日，《管理局董事會主席關(guān)于加密資產(chǎn)活動監(jiān)管的 2020 年第 (23/RM) 號決定》發(fā)布，提供加密資產(chǎn)服務(wù)（或任何相關(guān)服務(wù)）的提供商必須在阿聯(lián)酋境內(nèi)或在阿聯(lián)酋的金融自由區(qū)之一（即迪拜國際金融中心或阿布扎比全球市場）內(nèi)注冊成立；且必須獲得迪拜證券和商品管理局SCA 的許可。從描述可以看出，迪拜并非對加密貨幣持有全然禁止的態(tài)度，反而呈現(xiàn)出包容開放的趨勢。

2022年3月9日，為更好的保障投資者利益，監(jiān)管法規(guī)進(jìn)一步明確。阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理簽署了首個(gè)監(jiān)管迪拜虛擬資產(chǎn)的法律虛擬資產(chǎn)法，新成立的迪拜虛擬資產(chǎn)監(jiān)管局（VARA）將在酋長國的特別開發(fā)區(qū)和自由區(qū)擁有執(zhí)法權(quán)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管和監(jiān)督虛擬資產(chǎn)發(fā)行和相關(guān)披露流程。法律規(guī)定，未經(jīng)VARA授權(quán)，禁止酋長國的任何人從事相關(guān)活動。至此，迪拜虛擬資產(chǎn)監(jiān)管框架基本完善，規(guī)定了以許可方式在監(jiān)管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)虛擬資產(chǎn)的合規(guī)交易，在全球范圍內(nèi)走在了立法前列。

也正因?yàn)榍逦谋O(jiān)管流程，眾多加密交易所以合規(guī)化運(yùn)營為名蜂擁而至，尤其是我國整頓清退后，部分加密交易所也遷移至迪拜。目前為止，Binance、ALPEX 、Metahero、火幣等超過90家投資基金和12家企業(yè)孵化器均集聚于迪拜，其中幣安、歐易OKX、FTX已取得了VARA頒發(fā)的虛擬資產(chǎn)運(yùn)營執(zhí)照。而從阿聯(lián)酋而言，據(jù)披露，該國擁有1400多家區(qū)塊鏈或加密初創(chuàng)企業(yè)，總估值為900億迪拉姆（245億美元）。

而從加密貨幣的接受度來看，鑒于居高的人均收入，阿聯(lián)酋地區(qū)對于新興資產(chǎn)投資也頗為開明。據(jù)阿聯(lián)酋電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)TDRA的一項(xiàng)研究，該國約11.4%的居民擁有或已投資加密貨幣；從全球范圍來看，阿聯(lián)酋現(xiàn)在躋身加密投資居民最多的十大國家之列。

此外，迪拜發(fā)達(dá)的資本市場也成為了加密項(xiàng)目孵化的溫床。據(jù)迪拜投資發(fā)展局披露，2017年至2021年，迪拜吸引了184個(gè)FDI項(xiàng)目，價(jià)值52億迪拉姆，其中2021年，迪拜在金融服務(wù)領(lǐng)域吸引了58個(gè)FDI項(xiàng)目，總計(jì)9.262億迪拉姆，到2021年底，迪拜在吸引外國直接投資項(xiàng)目方面排名全球第一，超越了倫敦、新加坡、紐約和巴黎等主要金融城市。而在當(dāng)?shù)?，F(xiàn)D7 Ventures等全球性加密投資基金初露頭角，而此前，迪拜家族辦公室“Sheikh Hamdan bin Ahmed Al Maktoum私人辦公室”也宣布推出了1億美元的區(qū)塊鏈投資基金。

近日，迪拜政策再次加碼。迪拜王儲兼執(zhí)行委員會主席哈姆丹宣布推出元宇宙戰(zhàn)略，并宣布成立“未來科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高級委員會，設(shè)計(jì)政策、分析趨勢并監(jiān)督與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來技術(shù)相關(guān)的戰(zhàn)略的實(shí)施，包括元宇宙、人工智能（AI）、區(qū)塊鏈、Web3等領(lǐng)域，積極打造Web3之都。

困境猶在：地緣桎梏與經(jīng)濟(jì)脆弱性

種種動作已可看出，迪拜對于區(qū)塊鏈與Web3戰(zhàn)略鋪墊已久，除面向的廣闊市場外，其充沛的資金、先進(jìn)的金融技術(shù)以及開放的創(chuàng)新土壤也在軟硬方向助推了Web3的蓬勃發(fā)展。

但談及迪拜，由于相似的開放與監(jiān)管，業(yè)界人士經(jīng)常會不自覺將新加坡與其對比。從優(yōu)勢而言，迪拜市場輻射范圍更大，同時(shí)通過更強(qiáng)有力的政策扶持力度加速區(qū)塊鏈企業(yè)的集聚，甚至在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了強(qiáng)制性應(yīng)用，強(qiáng)政府效應(yīng)凸顯，但從劣勢而言，坡市所面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)迪拜不僅均囊括在內(nèi)，甚至比之更甚。

除了老生常談的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱、人才結(jié)構(gòu)錯(cuò)位等普遍挑戰(zhàn)外，由于優(yōu)秀的地緣條件獲取全球化紅利的迪拜，也受制于其地緣。首先，迪拜位于阿聯(lián)酋，不僅常年高溫炎熱，降水稀少，不適宜居住，更重要的一點(diǎn)，迪拜所在的阿聯(lián)酋并非中立國，毗鄰的波斯灣國家關(guān)系已是錯(cuò)綜復(fù)雜，而中東與美國等國家間的政治博弈更是會直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。盡管由于采取君主制治理，迪拜屬于大政府，政局較為穩(wěn)定，但仍難以避免卷入地緣之中，例如此前卡塔爾制裁就對迪拜經(jīng)濟(jì)造成了巨大影響。

另一方面，不同于新加坡等社會體制，阿聯(lián)酋是政教合一的國家，而迪拜，作為其中有名的移民城市，囊括了大量的伊朗、巴基斯坦、印度等地的人口，宗教、語言較為分散，盡管英語廣泛適用于日常生活中，但其通用語為阿拉伯語，社會環(huán)境復(fù)雜，不僅具有嚴(yán)格的等級制度，勞工危機(jī)頻繁爆發(fā)，文化割裂也給傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)世界帶來了瓶頸，導(dǎo)致軟件應(yīng)用的大規(guī)模推行要相當(dāng)注重本土化改造警惕文化表達(dá)，例如在中東風(fēng)靡的社交軟件YoHo、Yalla出海時(shí)，就著力改進(jìn)了語音社交在本地的差異化需求。

在Web3世界，當(dāng)下華人實(shí)際上是較為重要的一股力量，與新加坡相比，華人更難以適應(yīng)迪拜的生活條件與文化環(huán)境，也因而少有華人團(tuán)隊(duì)愿意常駐迪拜，多以總部注資而非實(shí)際運(yùn)營的形式參與迪拜當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)管理。

值得注意的一點(diǎn)是，迪拜經(jīng)濟(jì)的脆弱性比新加坡更大，同樣為外向型經(jīng)濟(jì)，也同樣側(cè)重于商貿(mào)、金融、旅游，但由于地理?xiàng)l件等限制，迪拜完全基于繁榮產(chǎn)業(yè)而建設(shè)，工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，其內(nèi)部也多為勞工，本地人口稀缺，而周邊國除阿布扎比可持續(xù)為其輸血外，并無其他酋長國可對其推動發(fā)展。但新加坡除以上產(chǎn)業(yè)外，在精密制造業(yè)、電子工業(yè)等產(chǎn)業(yè)方向優(yōu)勢凸顯，相比之下，迪拜更加依賴于全球周期的穩(wěn)定，在宏觀沖擊下經(jīng)濟(jì)韌性較差，這也加劇了對其長遠(yuǎn)發(fā)展前景的猶疑。

結(jié)語

迪拜，作為阿拉伯國家的追夢者，依托區(qū)位絕佳的地緣條件、居危思安的發(fā)展戰(zhàn)略、開放自由的要素流動，在短短不到60年的時(shí)間里從無人問津的小漁村成為人人艷羨的世界級都市，創(chuàng)造了世界發(fā)展史中不可復(fù)制的經(jīng)濟(jì)奇跡之一。為維持此種奇跡，迪拜也一直主動且積極的實(shí)行試錯(cuò)戰(zhàn)略，并擁抱新技術(shù)與新變革，在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之后的區(qū)塊鏈，在區(qū)塊鏈之后的Web3與元宇宙，無一不是對于創(chuàng)新動力與新經(jīng)濟(jì)體系的渴望。

誠然，在全球視野來看，迪拜在發(fā)展 Web3領(lǐng)域中仍具有文化差異、地緣桎梏、環(huán)境復(fù)雜等客觀問題，并非在激烈的角逐中最具優(yōu)勢，可以說遜于新加坡，但憑借在政策監(jiān)管與營商環(huán)境的優(yōu)越，其也并非最為劣勢。從根本上而言，Web3的發(fā)展并非聚焦空間的集聚，空間的聚攏僅僅是輔助作用，更多著眼于創(chuàng)新的試錯(cuò)環(huán)境與要素的快速流轉(zhuǎn)。對于亟須拓寬數(shù)字空間的迪拜而言，這無疑是雪中送碳。

再反觀迪拜世界Web3之都的定位，All in之心昭然若揭。在新日韓印等國的圍堵下，迪拜是否能突破自身枷鎖實(shí)現(xiàn)野望，可以預(yù)見，一場塵土飛揚(yáng)的角力賽馬即將開始。

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