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國家數(shù)據(jù)局揭牌 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

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2023-10-31

 

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,已成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。為了更好地統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用,我國政府成立了國家數(shù)據(jù)局,以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

搶占未來競爭核心高地

數(shù)字經(jīng)濟(jì),作為未來大國競爭的核心高地,受到各國的高度重視?;诖?,2023年10月25日,國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。國家數(shù)據(jù)局正式成立并賦予其非常重要的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,國家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等,由國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理,初期的組織架構(gòu)按照綜合、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)等工作劃分為五個(gè)組。

 

國家在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的最新動(dòng)作展現(xiàn)了高層對于數(shù)據(jù)局職能和完善數(shù)據(jù)治理體系的重視,國家數(shù)據(jù)局正式掛牌后,將升格為相關(guān)領(lǐng)域的管理部門。公共數(shù)據(jù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)確權(quán)登記、數(shù)據(jù)交易將迅速進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

 

政策頻出,數(shù)據(jù)要素商業(yè)化有望全面加速。自去年12月首份專門針對數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(發(fā)布,多部委及地方政府不斷推出多項(xiàng)政策以完善數(shù)據(jù)要素市場建設(shè),包括國家政策《中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》,以及地方性文件《長沙市政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營暫行管理辦法(征求意見稿)》、《北京市公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運(yùn)營管理辦法(征求意見稿)》、《貴州省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實(shí)施方案》等與數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、流通交易、分配制度、安全監(jiān)管等頂層框架。同時(shí)財(cái)政部的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》則進(jìn)一步細(xì)化了數(shù)據(jù)資源的會(huì)計(jì)核算與披露,將數(shù)據(jù)要素價(jià)值量化,為數(shù)據(jù)資源管理、安全監(jiān)管提供了底層基礎(chǔ)。

 

國家數(shù)據(jù)局的首任局長劉烈宏首次公開亮相時(shí)指出,提倡通過全球化數(shù)字經(jīng)濟(jì)共建“一帶一路”。劉烈宏表示,下一步國家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門,堅(jiān)持共商、共建、共享高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)數(shù)字絲綢之路建設(shè),推薦關(guān)注數(shù)據(jù)出口及跨境電商相關(guān)標(biāo)的長期成長價(jià)值。

 

數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

數(shù)字經(jīng)濟(jì),作為一個(gè)內(nèi)涵比較寬泛的概念,凡是直接或間接利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用,推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都可以納入其范疇。在技術(shù)層面,包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù)。在應(yīng)用層面,“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。

 

當(dāng)前,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。在政策推動(dòng)和市場需求的雙重驅(qū)動(dòng)下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合日益加深。

 

《國務(wù)院關(guān)于“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革,成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量?!笆奈濉睍r(shí)期,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%,數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升,智能化水平明顯增強(qiáng),數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

 

國內(nèi)新銳: 多牛科技集團(tuán)

多??萍技瘓F(tuán)成立于2012年,總部設(shè)于北京,在深圳、成都、寧波等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu),形成了依托京津冀、滬寧杭、粵港澳、成渝經(jīng)濟(jì)圈四大業(yè)務(wù)中心,服務(wù)中國及全球的用戶,是國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

 

多牛集團(tuán)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新媒體集團(tuán),致力于為中國廣大的年輕用戶提供高質(zhì)量、有吸引力的豐富內(nèi)容。通過在游戲、科技、動(dòng)漫二次元、校園社交等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,多牛集團(tuán)建立了充滿活力的年輕用戶社區(qū),形成了巨大的內(nèi)容和用戶生態(tài)系統(tǒng)。旗下知名的新媒體資產(chǎn)包括:老牌權(quán)威的科技媒體“DoNews”、中文游戲二次元社區(qū)“NGA”、中文主機(jī)游戲門戶“電玩巴士”、中國校園社交網(wǎng)絡(luò)“人人網(wǎng)”等。

 

作為互聯(lián)網(wǎng)流量賽道的平臺型企業(yè),多牛集團(tuán)通過十余年來在媒體和技術(shù)領(lǐng)域的深耕,與包括智能手機(jī)公司、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺、廣大APP開發(fā)者在內(nèi)的眾多業(yè)務(wù)伙伴結(jié)成了廣泛而穩(wěn)健的合作關(guān)系,在第三方流量交易平臺的變現(xiàn)效率和為中小APP賦能的技術(shù)能力上都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。多牛集團(tuán)致力于大數(shù)據(jù)技術(shù)在傳媒領(lǐng)域的深度應(yīng)用。利用互聯(lián)網(wǎng)媒體產(chǎn)生內(nèi)容,利用內(nèi)容創(chuàng)建流量、樹立品牌;利用大數(shù)據(jù)算法、人工智能廣告投放技術(shù),匯集流量、分析流量,建立用戶行為庫,變現(xiàn)流量。

 

行業(yè)看點(diǎn):

以國家數(shù)據(jù)局揭牌為契機(jī),數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來了更為廣闊的想象空間。 從供給側(cè)角度來看,未來一段時(shí)期內(nèi),供給升級創(chuàng)造內(nèi)生需求是經(jīng)濟(jì)主線。技術(shù)升級創(chuàng)造需求,數(shù)字經(jīng)濟(jì)或是破局之道。

 

觀察美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過改變偏好創(chuàng)造需求。美國信息化浪潮時(shí),技術(shù)進(jìn)步也改變居民偏好。彼時(shí)美國技術(shù)進(jìn)步與美國居民消費(fèi)中信息化相關(guān)產(chǎn)品支出十分吻合。同時(shí),居民偏好改變后,供給創(chuàng)造需求特征明顯。對于居民偏好改變最大的服務(wù)消費(fèi),不僅直接受益電子化的娛樂支出占比提升,同時(shí)電子化信息化賦能醫(yī)療、金融等服務(wù),也出現(xiàn)類似特征。

 

 

可以說,目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)類似信息化浪潮起點(diǎn)?;谖覈鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)增加值,至2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展曲線,與1990年及之前電子化信息化技術(shù)的發(fā)展曲線非常對應(yīng),也經(jīng)歷從快速發(fā)展——平臺期的轉(zhuǎn)換,當(dāng)前可類比彼時(shí)信息化浪潮從90年開始的“第二次加速”。

 

參考資料:

浙商證券、申萬宏源、浙商證券、新華社

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