中央一號(hào)文件引爆農(nóng)業(yè)新賽道:特色農(nóng)業(yè)永不過時(shí)!

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“今年中央一號(hào)文件堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,突出年度性、針對(duì)性、實(shí)效性?!敝醒胴?cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀說。
日前發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》是黨的十八大以來,中央連續(xù)出臺(tái)的第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件,是又一個(gè)以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為主題的一號(hào)文件,再次發(fā)出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。
文件從黨中央關(guān)心關(guān)注的重大問題、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,既著眼當(dāng)前,部署2025年“三農(nóng)”工作中必須抓緊抓好的一些要事實(shí)事;也放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著力健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制,為廣大農(nóng)民群眾送上了政策春風(fēng)和民生關(guān)懷。
定調(diào)2025“三農(nóng)”工作
今年中央一號(hào)文件錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)部署。
韓文秀介紹,一號(hào)文件在穩(wěn)定“三農(nóng)”工作部署總體格局基礎(chǔ)上,將深化農(nóng)村改革貫穿全篇,總體框架可以概括為“兩個(gè)持續(xù)、四個(gè)著力”。“兩個(gè)持續(xù)”,即持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;“四個(gè)著力”,即著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。
要擺脫靠天吃飯、實(shí)現(xiàn)旱澇保收,關(guān)鍵是靠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化?!芭嘤r(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)”“加快攻克一批突破性品種”“推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新”“支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)”……今年中央一號(hào)文件圍繞“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)”進(jìn)行了針對(duì)性部署,并首次提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。
“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),關(guān)鍵在于構(gòu)建高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,打破各主體之間的壁壘,形成農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)的強(qiáng)大合力?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心助理研究員黃義建議,協(xié)同技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,讓農(nóng)業(yè)科研需求從產(chǎn)業(yè)中來、成果應(yīng)用到生產(chǎn)中去。
促進(jìn)農(nóng)民增收是中心任務(wù)
“近年來,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),但是要繼續(xù)保持較快的增收勢(shì)頭也面臨不小的困難和壓力?!敝醒胴?cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東在解讀中央一號(hào)文件時(shí)強(qiáng)調(diào),農(nóng)民增收直接關(guān)系群眾的獲得感、幸福感,要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示,2024年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23119元,同比實(shí)際增長(zhǎng)6.3%,城鄉(xiāng)居民收入之比進(jìn)一步縮小到2.34∶1,經(jīng)營(yíng)凈收入和工資性收入分別占到農(nóng)民收入的33.9%和42.4%,是農(nóng)民收入的大頭。因此,中央一號(hào)文件著重從發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)增收兩方面入手,部署拓寬農(nóng)民增收渠道。
興業(yè)才能富民。今年中央一號(hào)文件提出,著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心助理研究員炎天堯分析,在發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)容方面有3個(gè)側(cè)重點(diǎn):突出特色,按照市場(chǎng)規(guī)律辦事;文化賦能,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí);拓寬渠道,加強(qiáng)產(chǎn)品銷售渠道建設(shè)。
“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益要通過銷售來實(shí)現(xiàn),這要求強(qiáng)大的流通銷售體系作為支撐,所以文件強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),支持各類主體協(xié)同共建供應(yīng)鏈,推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展?!毖滋靾蛘f。
文件還強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng),培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

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