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韓復(fù)齡:財(cái)政政策定調(diào)更加積極,基建或迎開門紅

天九動(dòng)態(tài)
2022-01-12
閉幕式精彩回放

 

2021年12月初,由天九企服、老板云、中國經(jīng)營報(bào)共同主辦“中國超級(jí)創(chuàng)客月”論壇線上開幕?;顒?dòng)以“萬物向新”為主題,聚焦新消費(fèi)、新科技、政策紅利、企業(yè)服務(wù)和智慧生活5大熱門賽道,為投資人、創(chuàng)業(yè)者展示未來“高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展新趨勢(shì)。

 

1月12日,歷時(shí)一個(gè)月的超級(jí)創(chuàng)客盛典迎收官閉幕。閉幕式上群英薈聚,各界大咖共同探索宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)。央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員、金融證券研究所所長韓復(fù)齡發(fā)表主題演講《變局下的中國宏觀經(jīng)濟(jì)》。

 

 

以下是部分演講實(shí)錄:

 

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)”字當(dāng)頭,當(dāng)前時(shí)代,中國經(jīng)濟(jì)該如何維穩(wěn)?

 

1.財(cái)政政策定調(diào)更加積極,基建或迎開門紅


具體而言,積極的財(cái)政政策主要體現(xiàn)在兩方面:


一是通過新的減稅降費(fèi)激發(fā)市場(chǎng)主體活力,特別是強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)的支持力度。二是通過“適度超前”開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)領(lǐng)域包括“十四五”重大工程、保障性住房、綠色經(jīng)濟(jì)等方面。


此外,為配合積極的財(cái)政政策落地,有兩點(diǎn)也需關(guān)注:


一是保證支出強(qiáng)度的同時(shí)增加減稅降費(fèi),這意味著一般公共預(yù)算的赤字可能需要進(jìn)一步擴(kuò)張;二是“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”的同時(shí),還要“堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)”,這意味著明年地方顯性債務(wù)的增加,包括地方新增專項(xiàng)債與一般債的規(guī)?;蚶^續(xù)增加。

 

2. 貨幣政策基調(diào)偏松,操作上仍以結(jié)構(gòu)性工具為主


中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動(dòng)性合理充?!?。同時(shí),刪去“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”相關(guān)表述,表明穩(wěn)定宏觀杠桿率將不再是政策轉(zhuǎn)向?qū)捤傻某钢?,寬信用空間或?qū)⒅鸩酱蜷_。因此,對(duì)于貨幣政策表述的變化或表示,明年貨幣政策在總體穩(wěn)健的基礎(chǔ)上略偏寬松。


會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了貨幣政策對(duì)于小微企業(yè)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展的支持,基本上延續(xù)了此前的表述。貨幣政策重點(diǎn)支持上述三個(gè)領(lǐng)域,也意味著貨幣政策工具運(yùn)用上仍以結(jié)構(gòu)性工具為主。


另外,會(huì)議也強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策與貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),意味著財(cái)政在發(fā)債高峰時(shí),貨幣政策或?qū)⒂枰耘浜弦员3至鲃?dòng)性合理充裕。

 

3. 房住不炒長期主線未變,重提“因城施策”


預(yù)計(jì)房地產(chǎn)壓力較大的重點(diǎn)城市后續(xù)可能會(huì)出臺(tái)相應(yīng)維穩(wěn)措施,確保房地產(chǎn)行業(yè)下行不失速,平穩(wěn)地“軟著陸”。

 

4. “雙碳”政策節(jié)奏將會(huì)更加合理有序


一是會(huì)議指出“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”,特別強(qiáng)調(diào)“立足以煤為主的基本國情”,表明煤炭在未來一段時(shí)間內(nèi)仍將是我國能源結(jié)構(gòu)中主要組成部分,清潔煤炭高效利用將成為能源工作的重點(diǎn)。


二是要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。


三是會(huì)議對(duì)“雙碳”“能耗雙控”等考核機(jī)制進(jìn)行科學(xué)管理。一方面,明確“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”,并指出創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變;另一方面,加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制,通過市場(chǎng)化方式來調(diào)節(jié),防止簡單層層分解。


因此,明年的雙碳、能耗雙控政策的推進(jìn)或?qū)⒏屿`活,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的擾動(dòng)會(huì)逐步降低,工業(yè)生產(chǎn)也將趨于平穩(wěn)。

 

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