4月7日，以“科技引領(lǐng)，布局未來(lái)”為主題的“天九科協(xié)成立一周年慶典大會(huì)”在北京召開(kāi)。會(huì)上，中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局原巡視員兼副局長(zhǎng)、北京工商大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)白津夫發(fā)表了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》主題演講。

▍規(guī)劃的時(shí)代方位與內(nèi)在邏輯

首先講時(shí)代方位，我們已經(jīng)開(kāi)啟了數(shù)字時(shí)代、興起了數(shù)字文明。正像農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明給人類社會(huì)帶來(lái)深刻影響一樣，數(shù)字文明將從更深層次上影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。所以，我們必須站在數(shù)字時(shí)代的高度，從數(shù)字文明的視角來(lái)認(rèn)識(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

“十四五”規(guī)劃明確提出要加快數(shù)字化發(fā)展，著眼點(diǎn)是“推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)”，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè)。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快了，但數(shù)字社會(huì)建設(shè)存在落差，如數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面還存在不平衡不充分的問(wèn)題，數(shù)字化推動(dòng)跨領(lǐng)域、多主體協(xié)同創(chuàng)新的合力不足，同時(shí)，數(shù)字社會(huì)建設(shè)的碎片化現(xiàn)象也比較明顯。這就是為什么要加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。

▍規(guī)劃的要點(diǎn)與亮點(diǎn)

《規(guī)劃》系統(tǒng)性提出了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體框架，它特別強(qiáng)調(diào)了要按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、賦能全局、強(qiáng)化能力、優(yōu)化環(huán)境”作為它的路徑，部署了一系列重要舉措。既包括打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，也包括暢通數(shù)據(jù)資源的大循環(huán)，以及經(jīng)濟(jì)維度與社會(huì)維度等。

《規(guī)劃》的亮點(diǎn)概括為三個(gè)方面。第一，夯實(shí)兩大基礎(chǔ)，也就是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系。第二，強(qiáng)化“兩大能力”，分別是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障。第三，提高“兩通活力”，一是打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。數(shù)字如果不流動(dòng)起來(lái)，不能大循環(huán)起來(lái)，那我們的數(shù)字資源就是一盤散沙。

▍企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)空間

數(shù)字中國(guó)建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)空間，直接利好的企業(yè)包括與底層算力、數(shù)據(jù)要素相關(guān)的數(shù)字基建板塊，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景密切相關(guān)的信創(chuàng)以及基礎(chǔ)軟硬件板塊，以及深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及AI等新技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公司等。

從總的層面來(lái)講，一是優(yōu)化“數(shù)字基建”給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)會(huì)。因?yàn)?strong>優(yōu)化數(shù)字基建要暢通數(shù)據(jù)流通機(jī)制，發(fā)展算力經(jīng)濟(jì)，它既支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展，也成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的數(shù)字生態(tài)意義非常重大。

二是推動(dòng)“數(shù)實(shí)融合”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。二十大報(bào)告進(jìn)一步深化推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，一個(gè)是技術(shù)維度，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)維度?？偠灾?，這是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè)必須特別關(guān)注的方面。數(shù)字變革時(shí)代，企業(yè)要么數(shù)字化，要么被數(shù)字化。

三是推進(jìn)“數(shù)社融合”。就是數(shù)字技術(shù)深度融入社會(huì)發(fā)展。這里面包括數(shù)字文化、數(shù)字政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)，尤其是數(shù)字健康領(lǐng)域，社會(huì)關(guān)聯(lián)面寬，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣闊，有很多新增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著健康需求爆發(fā)式增長(zhǎng)，健康經(jīng)濟(jì)成為新熱點(diǎn)。

四是建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。一方面通過(guò)數(shù)字賦能提升綠色發(fā)展水平，另一方面通過(guò)綠色加持形成數(shù)字生態(tài)文明。事實(shí)上，數(shù)字化并不等于綠色化。因此，必須推動(dòng)綠色化、數(shù)字化雙轉(zhuǎn)型，拓展產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。

五是優(yōu)化數(shù)字治理生態(tài)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。既要協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管和監(jiān)管數(shù)字化，同時(shí)要防止監(jiān)管“碎片化”，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管水平。讓監(jiān)管為數(shù)字化發(fā)展保駕護(hù)航。

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