來源丨央視財經(jīng)

一項由工信部牽頭的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》修訂工作，已形成意見稿，近期正在征求社會各界意見。

這是時隔十年，工信部再次對中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進行大幅修訂。從記者采訪反饋來看，整體上，這份劃型標(biāo)準(zhǔn)意見稿有松有緊，但無疑將影響銀行16萬億元（截至3月末數(shù)據(jù)）小微信貸市場。影響會有多大呢？過去有銀行因為對小微劃型不準(zhǔn)，就“吃”到監(jiān)管部門百萬元的罰單。至少這種情況，今后可能不會再有了。

由于銀行服務(wù)小微企業(yè)有多項考核指標(biāo)，記者獲悉，部分銀行普惠金融部已在積極研究，銀行需要測算存量小微客戶結(jié)構(gòu)等情況，來衡量對未來小微增量業(yè)務(wù)的影響。

但市場形成的共識是，修訂是為了更貼合當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展實際情況，而且每5年會評估修訂一次，也將使銀行服務(wù)小微企業(yè)有更科學(xué)和明確的判定標(biāo)準(zhǔn)，更有利于精準(zhǔn)支持小微企業(yè)發(fā)展。
 

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 服務(wù)小微更精準(zhǔn)

從征求意見稿來看，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)以及企業(yè)控股等情況，結(jié)合行業(yè)特點制定。

對比2011年印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號，下稱“300號文”），意見稿將過去劃分的16個行業(yè)，合并減少為9個，定量標(biāo)準(zhǔn)則有松有緊。

在300號文中，農(nóng)林牧漁四個行業(yè)，營業(yè)收入50萬元以下為微型企業(yè)，而意見稿修訂為營收300萬元以下，就為微型企業(yè)。工業(yè)行業(yè)中，300號文中對小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)，而意見稿中將其修訂為從業(yè)人員20人以下且營收為2000萬元以下。

在意見稿中，工業(yè)行業(yè)以及其他行業(yè)，中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都是雙重的，包括從業(yè)人員數(shù)量和營收，以前為單項選擇。

之所以如此調(diào)整，工信部在起草背景中解釋，一是部分中小企業(yè)規(guī)模過大。因采用從業(yè)人員、營業(yè)收入或資產(chǎn)總額雙指標(biāo)并集劃型，導(dǎo)致少數(shù)從業(yè)人員少而營業(yè)收入高或資產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)劃入中小企業(yè)。二是行業(yè)分類復(fù)雜繁瑣，且未覆蓋“教育”門類和“衛(wèi)生”大類。三是定性標(biāo)準(zhǔn)缺位。四是部分行業(yè)劃型指標(biāo)不適合行業(yè)大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營特征。五是定量標(biāo)準(zhǔn)需隨勞動生產(chǎn)率提高等進行調(diào)整。

對于此番修訂，銀行受訪人士總體評價稱，調(diào)整讓中小微企業(yè)認(rèn)定有了明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，較300號文更科學(xué)、更聚焦，有利于更精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)。

“這份意見稿，就是讓金融機構(gòu)精準(zhǔn)輸血小微企業(yè)有了更明確的依據(jù)。”某大行上海分行普惠金融部貸款科科長向記者表示。

沖擊16萬億元小微信貸市場

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月末，普惠金融貸款余額16.81萬億元，同比增速33.87%。有貸款余額戶數(shù)2740.04萬戶，同比增加531.75萬戶。上述修訂，顯然將沖擊銀行小微信貸業(yè)務(wù)，至少這接近3000萬的存量客戶得重新清理一遍。

上述大行人士向記者表示，前述修訂與銀行相關(guān)的影響體現(xiàn)在：

一是先行判斷標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)營收或人員的認(rèn)定，現(xiàn)在改為“且”，

可以理解為，營銷人員借助雙重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，更準(zhǔn)確判斷小微企業(yè)，“每家銀行對小微企業(yè)有差異化的金融政策。以前僅從單一維度認(rèn)定，可能會存在依據(jù)文件與實際認(rèn)定偏差的情況，從而擠占小微企業(yè)的扶持政策資源。”

二是，增加定性標(biāo)準(zhǔn)。

比如，意見稿將大型企業(yè)所屬或直接控制企業(yè)排除在中小企業(yè)之外。如此，可以防止一些大型企業(yè)控股企業(yè)變相享受國家的小微扶持政策。

三是，新增企業(yè)自主申明。

這在一定程度上，改變了原由銀行單一認(rèn)定的情況，可以確保小微相關(guān)數(shù)據(jù)來源合法、合規(guī)。

免責(zé)聲明：文中觀點或意見僅供參考，不代表本APP立場，且不構(gòu)成任何投資建議。

本文僅代表作者觀點，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請在文中注明來源及作者名字。

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請及時與我們聯(lián)系進行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com