來源丨中國經(jīng)營報（ID： chinabusinessjournal）
作者丨中國經(jīng)營報
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當前，俄烏沖突升級，大國博弈加劇，外部環(huán)境越發(fā)趨向復(fù)雜多變，全球主要大國或國家集團之間的競合關(guān)系正處于深度調(diào)整期。

當這樣的調(diào)整作用于經(jīng)濟領(lǐng)域，現(xiàn)有的世界經(jīng)貿(mào)格局將面臨不同程度的考驗。面對逆全球化的端倪，在氣候變化等有著共同利益的領(lǐng)域，各國之間如何博弈與合作；供應(yīng)鏈與價值鏈應(yīng)該如何調(diào)整甚至重構(gòu)，中國在其間的風(fēng)險與機遇幾何，這些都是全球治理不可繞過的命題。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕長期在世界政治經(jīng)濟領(lǐng)域進行深入研究。2022年全國兩會期間，他接受了《中國經(jīng)營報》記者的專訪，在他看來，短期內(nèi)世界經(jīng)濟面臨的最大風(fēng)險主要是美歐貨幣政策轉(zhuǎn)向帶來的風(fēng)險，以及不斷反復(fù)的疫情和地緣政治沖突。中長期看，影響未來世界經(jīng)濟走勢的因素除了供應(yīng)鏈外，還涉及到人口、技術(shù)進步、能源轉(zhuǎn)型、貿(mào)易投資體系等因素。當各方都在積極推進或調(diào)整對外戰(zhàn)略以應(yīng)對新的國際局勢時，中國要堅持擴大開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

《中國經(jīng)營報》：俄烏沖突仍在持續(xù)，這將對世界經(jīng)濟帶來哪些影響？

張宇燕：關(guān)于俄烏沖突對世界經(jīng)濟造成的影響，目前有機構(gòu)預(yù)測可能會使全球經(jīng)濟下降0.4個百分點，損失約4000億美元。影響肯定是負面的，但是到底會有多大，現(xiàn)在做出判斷還為時尚早，因為這將取決于戰(zhàn)爭的走勢，即持續(xù)時間與深度。如果現(xiàn)在就結(jié)束的話，比如俄羅斯停止軍事行動，美國取消施加的新制裁，俄烏沖突對世界經(jīng)濟的影響基本可以忽略不計。

假定沖突大致維持在現(xiàn)有規(guī)模且持續(xù)時間不超過兩個月，其負面影響應(yīng)該十分有限，因為俄羅斯的經(jīng)濟體量比較小，只占全球的1.7%，而占全球產(chǎn)出約三分之二的美中歐日所受沖擊不大。如果戰(zhàn)事告一段落而西方國家對俄制裁持續(xù)下去，從中長期來看，美歐日這些國家的立場更加接近，行動更加一致，其結(jié)果之一是對包括WTO在內(nèi)的國際多邊體系改革和區(qū)域合作產(chǎn)生深遠影響。

《中國經(jīng)營報》：近兩年，全球“黑天鵝”事件頻發(fā)，外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，你如何看待短期不確定性對世界經(jīng)濟趨勢的影響？

張宇燕：我們已經(jīng)看到了烏克蘭事件對匯率、股市以及石油價格造成的巨大短期沖擊。新冠肺炎疫情的反復(fù)仍將是短期內(nèi)影響今年全球經(jīng)濟走勢的重要因素，而且充滿了不確定性。

除此之外，影響世界經(jīng)濟走勢的短期因素還有幾點。首先是發(fā)達經(jīng)濟體的宏觀政策轉(zhuǎn)型。今年2月美國的通貨膨脹率達到了7.8%，歐元區(qū)1月也超過了5%，這使得美歐貨幣政策不得不加速轉(zhuǎn)型。美國和歐洲的央行都開始減少購債，未來一個月升息0.5個百分點已成為大概率事件。如果真如此，它將對2022年世界經(jīng)濟增長，特別是發(fā)達國家的經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭以及發(fā)展中國家的市場穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。摩根大通預(yù)測，今年的石油價格可能因供應(yīng)鏈和俄烏沖突而沖到125到150美元/桶。如果出現(xiàn)這種情況，全球通貨膨脹率就可能達到7%，進而迫使發(fā)達經(jīng)濟體貨幣當局采取“急剎車”的政策，由此甚至?xí)l(fā)全球增長歸零的風(fēng)險。

同時，資產(chǎn)價格因政策轉(zhuǎn)向出現(xiàn)大幅波動，而股市、債市和房市震蕩引起的溢出效應(yīng)，勢必波及新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，引發(fā)資本外逃和市場恐慌。這些后果在歷史上都曾出現(xiàn)，并已經(jīng)成為決策者們當下特別關(guān)心的問題。值得一提的是，被IMF看重的國際合作與政策靈活性，亦會因為俄烏沖突引起的國際社會分歧而受到損害。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃上個月在G20財長會議上強調(diào)指出，強有力的國際合作和非凡政策的靈活性，是今年應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟局面的關(guān)鍵。

《中國經(jīng)營報》：疫情讓人們意識到，重新評估價值鏈、縮短供應(yīng)鏈或多元化供應(yīng)鏈可能更有“錢景”，這是否會影響中國世界工廠的地位？該如何應(yīng)對？

張宇燕：從大國博弈層面上看，全球供應(yīng)鏈開始朝著逆全球化方向發(fā)展，當然，企業(yè)對供應(yīng)鏈韌性的關(guān)注也在一定程度上為供應(yīng)鏈重組提供了動力。同時我們還要看到，今天的中國依然是跨國公司最看好的市場之一。

其原因首先是中國具有全球最完整的制造業(yè)網(wǎng)，幾乎覆蓋全部工業(yè)門類。中國在全球供應(yīng)鏈中所處的這種位勢，可以說是世界唯一。在全球500多種主要工業(yè)品中，中國有220多種的產(chǎn)量是世界第一，一些產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢逐步確立。其次，我們的市場是世界增長最快的市場。在2010至2020年間，我國實際GDP增量遠超西方七國。這是中國的優(yōu)勢。與此同時，我們也要承認，中國部分產(chǎn)業(yè)存在對外依賴度較高的情況，中國制造業(yè)總體仍處于全球價值鏈中低端。有數(shù)據(jù)表明，在26類產(chǎn)業(yè)中，我國與世界高水平差距大和巨大的產(chǎn)業(yè)分別有10類和5類，占比57.7%；產(chǎn)業(yè)對外依賴度高和極高的產(chǎn)業(yè)分別有2類和8類，占比38.5%。很多卡脖子技術(shù)主要來自美國，從而對中國制造業(yè)形成了威脅。

有鑒于此，中國必須要持續(xù)且堅定地堅持開放政策，著力夯實中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的優(yōu)勢，促進技術(shù)創(chuàng)新和突破技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈上的位置優(yōu)勢，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

《中國經(jīng)營報》：無論是供應(yīng)鏈的重構(gòu)還是大國博弈的加劇，都可能對世界經(jīng)濟造成影響，從中長期的角度來看，你如何判斷未來的世界經(jīng)濟走勢？

張宇燕：中長期看，影響未來世界經(jīng)濟走勢的因素比較多，除了前面提到的供應(yīng)鏈因素外，還有人口、技術(shù)進步、國際貨幣體系演化、貿(mào)易投資規(guī)則、能源轉(zhuǎn)型等因素。

隨著主要經(jīng)濟體人口老齡化進程加速，勞動力供給減少帶來的潛在增長率下降，醫(yī)保社保支出增加引起的財政壓力也會長期拖累經(jīng)濟增長。許多研究表明，老齡人口的創(chuàng)新能力明顯低于青年和中年人口。

技術(shù)進步既有促進經(jīng)濟增長的正向作用，也有負向作用。正向作用表現(xiàn)為提高勞動生產(chǎn)率。然而即使是正向作用，技術(shù)進步的影響也相當復(fù)雜，它在對非熟練勞動造成沖擊的同時，讓一些知識密集型勞動被淘汰，其中精算師、信用評級人員等群體首當其沖，因為他們的工作都可以被計算機、人工智能替代。技術(shù)進步降低人類參與工作的必要性已被一些研究所證實：隨著機器人和人工智能的普及，未來5到10年，世界可能要減少1億到2億個勞動崗位。

從國際貨幣體系的角度看，2020年二季度疫情大范圍流行到2021年一季度，這是世界市場上最恐慌、經(jīng)濟增速下滑最快的時期，然而同期美元指數(shù)卻從100降到了90。以往經(jīng)濟狀況不好、全球出現(xiàn)恐慌的時候，大家都尋求安全資產(chǎn)，結(jié)果往往是美元比價上升，但這次卻在7個月之間下降了10%。這是歷史上極少出現(xiàn)過的情況。今天人們再次熱議未來國際貨幣體系問題，特別是美元未來地位問題，便與此有關(guān)。

美歐日等在對俄羅斯實施嚴厲金融制裁時沒有全面封殺俄羅斯，顧忌去美元化蔓延也是原因之一。在全球治理方面，一些國家將治理政治化武器化，全球達成共識的難度會越來越大。多邊貿(mào)易體系遇到挑戰(zhàn)，如WTO改革困難重重，區(qū)域貿(mào)易投資合作卻不斷提升。這種多邊弱化區(qū)域強化的局面對全球的影響亦正負相伴。綜合各種因素，從中長期來看，全球經(jīng)濟還處在中低速增長的軌道中，今后3～5年世界經(jīng)濟增長率大致維持在3%～3.5%之間，同時各國各地區(qū)增速會存在顯著差異。

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