從國家整體宏觀發(fā)展的角度，新基建被普遍認(rèn)為是對沖疫情和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的利器。

推遲兩個多月后，萬眾矚目的兩會，終于到來。 

作為我國政治生活中一年一度的大事，兩會自然也少不了科技行業(yè)的參與。而不少科技大佬也是全國人大代表和政協(xié)委員，比如說馬化騰、李彥宏、雷軍、周鴻祎、孫丕恕等，他們也借著兩會的時機(jī)來為國家和社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。 

值得一提的是，在國家定調(diào)之后，"新基建" 也成為本次兩會科技大佬提案中的核心關(guān)鍵詞。

那么，今年的兩會，大佬們都提出了哪些建議？雷鋒網(wǎng)與大家一探究竟。

小米創(chuàng)始人兼 CEO 雷軍目前擔(dān)任第十三屆全國人大代表。

今年兩會，雷軍向第十三屆全國人民代表大會第三次會議提交了幾個建議，分別涉及到衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能終端災(zāi)害預(yù)警、小微企業(yè)融資和國際高層次人才引進(jìn)等四個方面。

雷軍表示，隨著衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被列為新基建重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領(lǐng)域帶來廣闊發(fā)展機(jī)遇；但是它的產(chǎn)業(yè)鏈條屬于高投入、長周期的高新技術(shù)領(lǐng)域，需要國家層面加強(qiáng)頂層的規(guī)劃和牽引，多維度激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

為此，雷軍提出了幾個建議：

• 1、將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，鼓勵商業(yè)航天企業(yè)參與航天智能制造產(chǎn)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

• 2、優(yōu)化和簡化我國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料申報管理流程，在申請小型衛(wèi)星、試驗衛(wèi)星頻率軌道資源方面提供快速通道；

• 3、放開對民營企業(yè)應(yīng)用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入限制；

• 4、設(shè)立大規(guī)模的重點扶持民營商業(yè)航天的國家發(fā)展基金，支持和鼓勵民營商業(yè)航天企業(yè)在科創(chuàng)板上市。 

在這一部分中，雷軍主要提到了地震預(yù)警的案例，他表示，目前我國已能通過手機(jī)+物聯(lián)網(wǎng)平臺對破壞性地震進(jìn)行預(yù)警，接收到預(yù)警信息的手機(jī)、電視等物聯(lián)網(wǎng)智能終端采用最高級推送策略；而 5G 時代，終端 + AI 物聯(lián)網(wǎng)可以建設(shè)一套可靠的全國性災(zāi)害預(yù)警體系。

具體建議如下： 

• 1、明確鼓勵、引導(dǎo)、支持科研單位、企業(yè)等社會力量深度參與、積極開展災(zāi)害預(yù)警領(lǐng)域的相關(guān)研發(fā)和應(yīng)用，政府則著力加大新基建建設(shè)的力度，整合資源、提升效率。

• 2、調(diào)整不適當(dāng)?shù)牧⒎ǎ苿痈骷墤?yīng)急管理部門盡快授權(quán)開通全國電視、手機(jī)地震預(yù)警服務(wù)（無需政府、民眾投入資金）。

• 3、 加強(qiáng)全社會災(zāi)害避險科普教育，推動災(zāi)害預(yù)警服務(wù)在我國高災(zāi)害風(fēng)險區(qū)、人員密集區(qū)率先實現(xiàn)全覆蓋。

雷軍還呼吁，中國手機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)平臺、技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)廠商能夠積極響應(yīng)，在預(yù)警等領(lǐng)域接入成熟技術(shù)，盡快將已驗證的科研成果轉(zhuǎn)化為一線產(chǎn)品，積極探索人工智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社會公共應(yīng)用。

雷軍在提案中表示，本次新冠肺炎疫情之下，小微企業(yè)首當(dāng)其沖。據(jù)有關(guān)銀行調(diào)研顯示，80% 小微企業(yè)存在資金缺口，因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探索精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)融資的長效機(jī)制。

建議如下：

• 1、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)堅持風(fēng)險定價。

• 2、加強(qiáng)運用金融科技和大數(shù)據(jù)能力，降低服務(wù)成本。

• 3、扶持中小銀行專注進(jìn)行小微企業(yè)融資服務(wù)。

• 4、加大力度發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資、供應(yīng)鏈金融等融資方式， 

雷軍表示，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國際一流人才的需求快速增加，面臨國際人才供給不足的困難；因此仍需國家層面加強(qiáng)頂層規(guī)劃和牽引，多角度加大支持力度，高效地集聚一批國際頂尖人才。

為此，他提出建議：

• 1、北京、上海、深圳等城市對標(biāo)香港、新加坡、紐約、舊金山、東京等城市，努力提升服務(wù)效率和管理規(guī)范，持續(xù)激發(fā)市場活力，打造國際一流營商環(huán)境；

• 2、重點引進(jìn)青年科學(xué)家來華從事前沿基礎(chǔ)研究。

• 3、完善公共服務(wù)，優(yōu)化國際人才發(fā)展環(huán)境，涉及到子女教育、文化氛圍和出入境便利等。

• 4、給予這些人才以稅收優(yōu)惠。

• 5、以國際會議、國際會展、國際論壇、國際賽事等平臺來推廣人才理念，引導(dǎo)完善第三方國際人才服務(wù)平臺。

與雷軍一樣，騰訊董事會主席兼 CEO 馬化騰的身份也是全國人大代表。

今年兩會，馬化騰提交了 7 份書面建議，其中分別涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、金融科技、醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)生獲得感、中小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等熱點問題。

具體來說：

• 1、加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。馬化騰建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)云計算等新基建，以 “數(shù)據(jù)中臺” 建設(shè)為重點和突破口，進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)開放共享等。

• 2、在 “后脫貧時期” 加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興。馬化騰建議，扶持鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，擴(kuò)大基層治理觸達(dá)范圍；借助發(fā)展 “新基建” 機(jī)遇，突破地理條件限制，幫助數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等資源更深入地擴(kuò)大到農(nóng)村。

• 3、運用數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用模式，助力中小微企業(yè)紓困。馬化騰建議，采用 "人力上云" "金融服務(wù)數(shù)字化" 等方式，推動傳統(tǒng)中小微企業(yè)進(jìn)行全面化數(shù)字化升級，而騰訊也將通過 "數(shù)字方舟計劃" 支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型。

• 4、推進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、增加醫(yī)務(wù)人員獲得感。馬化騰建議，應(yīng)加大投入力促改革；把“新基建”延伸到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，進(jìn)一步加快智慧醫(yī)院建設(shè)等。

• 5、進(jìn)一步提升我國金融科技水平，積極應(yīng)對金融開放背景下國際競爭與挑戰(zhàn)。馬化騰表示，我國金融科技的優(yōu)勢在于應(yīng)用創(chuàng)新能力，但核心技術(shù)則掌握在發(fā)達(dá)國家手中；因此他建議我國金融科技市場主體要苦練內(nèi)功，持續(xù)提升自身創(chuàng)新能力。

• 6、推動深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)取得新突破。他建議，要最好頂層設(shè)計，解決深圳目前的土地短缺問題；在創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)與國際先進(jìn)科研體制的全面接軌。

• 7、統(tǒng)籌粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)和珠江口國家公園建設(shè)。馬化騰建議，要重視科技力量，將珠江口國家公園建設(shè)成為智慧國家公園。

百度董事長兼 CEO 李彥宏的身份是全國政協(xié)委員。他計劃提交四份提案，涉及到人工智能新基建、智能交通、繼續(xù)教育個稅抵扣和個人信息保護(hù)等熱門問題。

具體內(nèi)容如下：

• 1、構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施。李彥宏稱，要加快打造具備國際領(lǐng)先水平的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，推進(jìn)各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開源深度學(xué)習(xí)平臺，推進(jìn)智能云功能，加速產(chǎn)業(yè)智能化。

• 2、加快推進(jìn)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李彥宏稱，要探索城市智能交通運營商模式，設(shè)全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。

• 3、加大繼續(xù)教育個稅抵扣力度。李彥宏表示，要研究擴(kuò)大個稅抵扣對繼續(xù)教育的覆蓋范圍，上調(diào)個人所得稅對繼續(xù)教育的專項附加扣除額度，適時調(diào)整職業(yè)資格名錄并出臺配套的培訓(xùn)方案。

• 4、加強(qiáng)對疫情防控個人信息保護(hù)。李彥宏表示，要針對新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設(shè)立退出機(jī)制，已經(jīng)收集的數(shù)據(jù)要規(guī)范管理，降低數(shù)據(jù)泄露和濫用，以及要制定特殊時期公民個人信息收集、存儲和使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

360 董事長兼 CEO 周鴻祎的身份是全國政協(xié)委員。今年兩會，他將提交四份提案，主要聚焦新基建的網(wǎng)絡(luò)安全，分別是：盡早構(gòu)建新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，盡快制定《國家 5G 安全戰(zhàn)略》，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障，加強(qiáng)信創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)。

具體展開來看：

• 1、新基建網(wǎng)絡(luò)安全體系。周鴻祎表示，網(wǎng)絡(luò)安全是新基建最重要的基礎(chǔ)型技術(shù)之一，必須要在新基建推進(jìn)過程中同步部署。為此，他建議，要規(guī)劃新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系頂層設(shè)計，同步建設(shè)新基建的安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺安全，開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全攻防對抗演習(xí)，持續(xù)檢驗和提升新基建安全能力。

• 2、制定《國家 5G 安全戰(zhàn)略》。周鴻祎表示，5G 的價值是為我們整個產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、整個物聯(lián)網(wǎng)時代打造的；因此，作為新一代的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，5G 在賦能發(fā)展的同時，也將引發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，其安全性具有基礎(chǔ)性和全局性意義。

• 3、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障。周鴻祎表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新基建最大的應(yīng)用場景之一，保障新基建安全應(yīng)重點“盯防”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全。對此，他建言加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)，為國家實體經(jīng)濟(jì)和社會保駕護(hù)航。

• 4、加強(qiáng)信創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)。周鴻祎稱，信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用作為我國信息技術(shù)領(lǐng)域打造自主創(chuàng)新生態(tài)的國家戰(zhàn)略舉措，也是新基建的重要抓手。他認(rèn)為，未來 3 到 5 年，信創(chuàng)產(chǎn)品和解決方案將在更多領(lǐng)域規(guī)?；茝V應(yīng)用。其安全問題將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，他建議要強(qiáng)化信創(chuàng)安全體系頂層設(shè)計、統(tǒng)籌構(gòu)建安全保障體系。

作為全國政協(xié)委員，網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊向兩會提交了多份提案。丁磊的提案圍繞著促進(jìn)數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實施數(shù)字新基建的主題，覆蓋到數(shù)字文化、數(shù)字音樂、數(shù)字教育、數(shù)字抗疫、數(shù)字養(yǎng)老及長三角一體化發(fā)展等領(lǐng)域。

具體來看：

• 1、加快推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)出海，積極應(yīng)對疫情對我國進(jìn)出口沖擊。丁磊建議，要加碼政策力度，加快支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)品出海，措施包括：采取搭建數(shù)字文化出海政府服務(wù)平臺、設(shè)立重點企業(yè)專屬對接服務(wù)，清理簡化行政監(jiān)管措施，建立國家級文化 IP 授權(quán)使用平臺等。

• 2、加快數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。丁磊建議，建設(shè)全國數(shù)字音樂公共管理平臺，推動版權(quán)規(guī)范管理、數(shù)據(jù)公開透明、公平計費付酬，給予原創(chuàng)音樂孵化更多 “雙創(chuàng)” 優(yōu)惠政策的扶持，依托數(shù)字音樂平臺設(shè)立國家級權(quán)威原創(chuàng)音樂榜、獎項等。

• 3、搭建國家數(shù)字教育資源共建共享平臺。丁磊建議，加強(qiáng)線上線下教育融合，鼓勵更多社會力量參與在線教育精品課程的供給，搭建智能化中臺提供個性化教學(xué)智能解決方案等。

• 4、穩(wěn)步推動編程教育納入我國基礎(chǔ)教學(xué)體系。丁磊建議，加快區(qū)域試點，從高中向小學(xué)、從東部向全國推廣，教企共建少兒編程學(xué)習(xí)資源庫，將少兒編程納入學(xué)業(yè)水平考試。

• 5、加快長三角人才一體化建設(shè)。丁磊建議，明確長三角人才發(fā)展的統(tǒng)一政策和協(xié)同管理機(jī)構(gòu)；建立長三角專家資源人才庫，推進(jìn)長租短借、共享員工、零工經(jīng)濟(jì)等人才柔性流動機(jī)制；推動長三角各地戶籍制度與社會保障制度的一體化協(xié)同；構(gòu)建符合區(qū)域特點的人才評價體系；發(fā)展現(xiàn)代化的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

• 6、充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)支撐保障作用。丁磊建議，在國家層面建立統(tǒng)一的 “病患大數(shù)據(jù)分析中心”，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，動態(tài)研判生化數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)影像等關(guān)鍵信息，確立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入的機(jī)制；通過多種技術(shù)手段保障物資投放和制造企業(yè)的對接、生產(chǎn)和調(diào)配。

• 7、積極探索養(yǎng)老數(shù)字化建設(shè)，提高老年服務(wù)科技化水平。丁磊建議，搭建以需求為導(dǎo)向的數(shù)字化養(yǎng)老信息服務(wù)統(tǒng)一平臺；鼓勵開發(fā)功能性游戲等適老娛樂保健項目；推廣應(yīng)用智能化物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備；借助大數(shù)據(jù)提供個性化“智慧養(yǎng)老”服務(wù)；發(fā)起“全民數(shù)字助老扶持計劃”。

聯(lián)想集團(tuán)董事長兼 CEO 楊元慶是全國人大代表，這次兩會，他提交了六份議案，覆蓋了建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺、推動新基建和智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力脫貧攻堅等。

具體來看：

• 1、建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺。楊元慶建議，加快建設(shè)覆蓋 “家庭+社區(qū)+醫(yī)院+科研機(jī)構(gòu)” 的新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，打破醫(yī)療健康領(lǐng)域現(xiàn)有行業(yè)條塊壁壘，實現(xiàn)家庭端、社區(qū)端、醫(yī)院端、科研端數(shù)據(jù)共享，為患者提供全生命周期的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務(wù)。

• 2、推動新基建和智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)。楊元慶建議，要從加大新基建力度、加強(qiáng)市場政策引導(dǎo)、加快構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)和加速培育復(fù)合型人才等四個方面，提升 “5G + 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” 融合應(yīng)用能力，從而推動制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。其中，要支持民營企業(yè)積極參與各地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、智慧城市等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。

• 3、促進(jìn)智能設(shè)備的消費。楊元慶認(rèn)為，在抗擊疫情中，無論是在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公還是在線零售，都離不開 PC、智能手機(jī)等 “居家生產(chǎn)力” 設(shè)備產(chǎn)品。因此，他建議，可綜合采取多種財政、金融和稅收政策，鼓勵、支持企業(yè)和家庭的信息產(chǎn)品消費需求，加快升級換代步伐，這不僅可以提高 “居家生產(chǎn)力”，支撐遠(yuǎn)程辦公、在線學(xué)習(xí)等，而且把新型基礎(chǔ)設(shè)施延伸到家庭。

• 4、加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他建議，建議將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國家 “新基建” 重點，著眼教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化教育信息化的大規(guī)模供給能力，消除貧困及邊遠(yuǎn)地區(qū)信息化 “最后一公里” 瓶頸。