在為期一個月的收集意見階段，公眾對于個稅的關注遠遠超于同期收集意見的兩個草案。7月28日截止時，足足收到了超過13萬條意見。

不過就算收了這么多意見，草案中的5000元起征點也是沒有改變的。上述報道中提到“與會的多位委員表示，修改后的草案已經比較成熟，贊成這次會議審議通過，并且盡快實施，讓老百姓早日享受到減稅后的成果?！毖酝庵?，就是委員對于草案的意見比較統(tǒng)一，應該會順利通過了。

當然，此處還要按照慣例表達一下“起征點”的含義。媒體及公眾常用的“起征點”，其實指的是“免征額”，也就是說，你的工資減去免征稅額度，剩余的部分才是應納稅的部分。根據應納稅額的多少，實施不同的累進稅率。

新舊稅率對比可發(fā)現，新稅率的級距被拉大，而最高檔的稅率和現行稅率一致，保持在45%。

多個收入來源，一起征稅

從宏觀的角度來看，此次個人所得稅改革最重要的地方并非起征點的變動，而是對于“綜合征稅”的嘗試。我國目前實行的是分類稅制，即將個人不同性質的所得（如工資、勞務報酬、稿酬等等）進行分類，分別扣除不同費用，以不同稅率課稅。

原先3500元的起征點，只是對于你的工資來說的。其他的收入來源如勞務報酬、稿費等項目分別有著有不同的減免優(yōu)惠（扣除額）和稅率。

這次的草案中，將工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費四項勞動性所得實行綜合征稅，目的是實施”按人征稅“。此番修改的本意，是認為擁有多項收入來源的人士在現行稅制下享受了更多的減免優(yōu)惠，如果將多個收入來源綜合起來征稅，就會更合理，真正起到調節(jié)收入的作用。

不過，對于設計師、編劇等承攬勞務項目的人士來說，當多項勞動所得匯總納稅之后，實際稅負有可能增加。目前5000元的起征點，看似是在現行基礎上提高了，但對于一些擁有多個收入來源的人，可能是降低了。

正如自媒體@榮大一姐 所吐槽的，勞務報酬、稿酬等都不是小數目，綜合起來征稅后有可能反而加重稅負。

專項扣除，怎么實施？

跟6月份釋出的修正案草案相比，二審稿中的專項附加扣除范圍除了子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金等四項支出外，還加了贍養(yǎng)老人支出。也就是說上述五項支出可以在稅前予以扣除。

這便是此前網絡上刷屏的“單身稅”的由來：教育子女、贍養(yǎng)老人都可以成為免征稅支出，我們這些單身的不就得多交很多稅？

也先別急，畢竟這些“專項附加扣除”該怎么實施，都缺乏細則規(guī)定。

比如贍養(yǎng)老人的支出，大概每家都會有，稅務系統(tǒng)該如何認定這筆錢用于贍養(yǎng)老人？難道爸媽拿了子女的錢，還要開具發(fā)票？

大病醫(yī)療的支出，通常不是筆小數目。對于重病，家庭負擔的費用可能在百萬以上，如此龐大的數額該全部扣除嗎？對這種特殊的項目，是否應該實施限額，定下上限？

草案中，對于這些問題均沒有給出詳細的解答。如果新的個人所得稅法在幾個月后就要正式實施，這種非?，F實的小問題亟需合理的解決方案。

中國社會科學院學部委員經濟所所長高培勇在接受騰訊新聞采訪時曾說過，個稅的改革，整體上是要增稅的，就是減少中低收入人群的稅負，增加高收入階層的稅負。

正是因為希望富人多繳稅，所以仍舊保留著45%的最高等級稅率。同時，在決策層看來，相比大幅度提高起征點，各種各樣的抵扣才更能達到整體增稅的目的。

但對于手里僅僅握著綿薄工資的中低收入人群，這些繁復的抵扣項目能惠及到他們多少，大概需要先打上一個問號。

(完）