近日，國(guó)家發(fā)展改革委新設(shè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，這一重要舉措標(biāo)志著中國(guó)在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司將負(fù)責(zé)制定并落實(shí)低空經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出政策建議，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，其成立無(wú)疑是中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的里程碑。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司不僅將通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)來(lái)吸引金融和產(chǎn)業(yè)資本的投入，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域，更將推動(dòng)企業(yè)間的跨界合作與資源整合，從而開(kāi)啟中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新協(xié)同的新篇章。

近年來(lái)，“低空經(jīng)濟(jì)”頻繁出現(xiàn)在國(guó)家政策文件中，顯示出國(guó)家對(duì)這一新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重視。中央政府已在基建、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和行業(yè)規(guī)范等多個(gè)方面推出了一系列扶持政策，以推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

“低空經(jīng)濟(jì)”是以低空飛行為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它通過(guò)無(wú)人駕駛飛行、低空智聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的融合，與空域資源、市場(chǎng)需求等要素相結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)低空基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、低空飛行器的制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及飛行保障等多個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有深厚的潛力和廣闊的市場(chǎng)前景，有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

從地方層面觀察，2024年以來(lái)國(guó)內(nèi)已有近30個(gè)省份明確將“低空經(jīng)濟(jì)”納入政府工作報(bào)告或制定相關(guān)政策進(jìn)行支持。北京、上海、杭州、合肥等城市與企業(yè)緊密合作，共同構(gòu)建“低空經(jīng)濟(jì)”的生態(tài)圈，并計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)推出上百個(gè)涵蓋低空飛行、應(yīng)用示范等領(lǐng)域的項(xiàng)目。此外，不少地方政府還特別設(shè)立了產(chǎn)業(yè)基金，旨在為“低空經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金后盾。

據(jù)中國(guó)民航局的預(yù)測(cè)，到2025年，“低空經(jīng)濟(jì)”的市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到驚人的1.5萬(wàn)億元，而到了2035年，這一數(shù)字更是將攀升至3.5萬(wàn)億元。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)潛力，從地方政府到企業(yè)，再到資本方，都在積極布局，希望能在這條新賽道上搶占先機(jī)。多個(gè)省市還為此專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)有低空經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司。為了把握這一歷史性機(jī)遇，全國(guó)多地紛紛出臺(tái)政策支持，競(jìng)相打造自己的“低空之城”。據(jù)《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者的不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有北京、安徽、江西等十個(gè)省市設(shè)立了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，其中規(guī)模最大的高達(dá)200億元，累計(jì)總規(guī)模已突破千億元大關(guān)。

展望未來(lái)，預(yù)計(jì)到2025年，低空經(jīng)濟(jì)所需的關(guān)鍵技術(shù)裝備有望被列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃，并取得突破性進(jìn)展，如中大型無(wú)人機(jī)和新型垂直起降航空器（eVTOL）等。隨著低空裝備不斷向無(wú)人化、電動(dòng)化、智能化方向邁進(jìn)，無(wú)人機(jī)適航審定體系也將進(jìn)一步完善，從而為我國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)自主可控提供重要支撐。

低空經(jīng)濟(jì)，作為當(dāng)下蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，正處于成長(zhǎng)壯大的黃金時(shí)期，并已成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的力量。從全球視角來(lái)看，通用航空產(chǎn)業(yè)自誕生之初便需長(zhǎng)期培育，而低空經(jīng)濟(jì)更是如此，它要求我們有持之以恒的耐心和穩(wěn)步發(fā)展的策略。在多重驅(qū)動(dòng)力的共同作用下，低空經(jīng)濟(jì)正快速崛起，并呈現(xiàn)出運(yùn)營(yíng)主體社會(huì)化、技術(shù)路線多元化、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜化以及管理體系多極化的嶄新特征。為了平衡發(fā)展與安全，我們亟需構(gòu)建審慎而包容的低空安全新治理體系。這將推動(dòng)行業(yè)治理邏輯的重塑，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，加速基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升飛行服務(wù)能力，并進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)商業(yè)規(guī)模，從而從根本上推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈全方位覆蓋了從研發(fā)設(shè)計(jì)與原材料供應(yīng)的上游環(huán)節(jié)，到零部件制造與系統(tǒng)集成的中游領(lǐng)域，再延伸至廣泛應(yīng)用與服務(wù)的下游市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2025年，低空經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

在上游環(huán)節(jié)，研發(fā)設(shè)計(jì)將聚焦于飛行控制系統(tǒng)、通信導(dǎo)航系統(tǒng)以及圖像系統(tǒng)等核心技術(shù)。進(jìn)入中游領(lǐng)域，零部件制造將涵蓋飛行系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)等核心部件。在下游市場(chǎng)，低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用將廣泛涉及農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、城市治理與公共安全等多個(gè)領(lǐng)域。

政府對(duì)于加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心堅(jiān)定不移。2025年，通過(guò)強(qiáng)有力的政策支持、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)建立以及基礎(chǔ)設(shè)施的全面完善，低空經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，從而成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力引擎。這不僅彰顯了政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，也為低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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