應(yīng)對美國挑戰(zhàn)，求同存異還有可能嗎？

當(dāng)前中美關(guān)系的特征之一是意識形態(tài)領(lǐng)域的爭斗有升溫態(tài)勢，令人憂慮。美蘇冷戰(zhàn)時期的特征，除了軍事上的針鋒相對，就是意識形態(tài)的較量。但敵對如美蘇，兩國間也存在不少可以合作的共同利益。在疫情肆虐的當(dāng)下，中美兩個大國在這樣的全球性非傳統(tǒng)安全議題上無法開展合作，不能不令人警醒。

意識形態(tài)是認(rèn)同政治的一部分。認(rèn)同政治的范疇很廣，早期涉及種族、民族、宗教、膚色，現(xiàn)在又被附加了一些世俗價值觀色彩。美國國務(wù)卿蓬佩奧日前再次要求歐洲國家選邊站，稱不是要他們在中美之間選擇，而是要在所謂“民主”與“暴政”之間選擇。這就是非常典型的認(rèn)同政治。

認(rèn)同政治的最大危害，就在于把諸多世俗的價值觀宗教化了。如果對中美的社交輿論稍加關(guān)注，不難發(fā)現(xiàn)認(rèn)同政治在撕裂美國社會的同時，也令中美輿論場上不時出現(xiàn)妖魔化對方的聲音。在這方面，社交媒體尤其 “貢獻(xiàn)良多”。但任何一個政治體制都有民主的成分，也有集權(quán)的成分，只是程度多少的問題。中國的體制是美國攻擊的那樣嗎？美國的體制是我們想象的民主嗎？美式民主是最好的政體嗎？都不是。歷史是開放的，每個國家都可能找到最契合自身文明的政體。疫情以來的事實(shí)更是表明，什么政體都是次要的，關(guān)鍵是能促使各國以科學(xué)的態(tài)度應(yīng)對。

因此，面對美國在意識形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，中國應(yīng)當(dāng)也可以有足夠的理性和耐心。

新中國成立以來，中國在這方面有足夠的歷史經(jīng)驗(yàn)。一段時間里，中國在國內(nèi)飽受左傾錯誤的困擾，在國際上同時反美反蘇，處境困難。但毛澤東清醒地認(rèn)識到這點(diǎn)，尼克松訪華、中美建交……中國最終淡化了意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的色彩，回到現(xiàn)實(shí)主義的軌道上。進(jìn)入鄧小平時代，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)使中國融入世界市場成為可能。這段時期，中國十分重視“求同存異”理念。因?yàn)檎枪餐娴拇嬖冢攀故澜缡袌龀蔀榭赡?。中國由此加入世貿(mào)組織，取得新世紀(jì)以來的經(jīng)濟(jì)騰飛。

除了在實(shí)際利益方面，中美在價值觀上也有很多“同”的一面。比如民主、人權(quán)，盡管雙方因發(fā)展階段不同導(dǎo)致理解上有差異，但都是重視的，也是可以坐下來談的。改革開放以來，中國成功使8億多人脫貧，讓更多的人接受了更好的教育，這也是人權(quán)。

多強(qiáng)調(diào)“同”的一面，“異”的存在感就沒那么強(qiáng)。但現(xiàn)狀是，“異”的一面在互動中被格外突出，“同”被大大削弱，甚至被完全忽視。比如，現(xiàn)在有一種商業(yè)民族主義，為了盈利，片面迎合大眾，散布虛假信息，夸大或者轉(zhuǎn)移事實(shí)，誤導(dǎo)受眾，極其有害。

進(jìn)一步講，如果我們跟隨美國強(qiáng)硬派的步調(diào)，也強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)，肯定會落入對方的陷阱，因?yàn)橹袊膰H話語權(quán)還不強(qiáng)。嗓門并不等同于話語權(quán)，聲音大、能開罵，不是話語權(quán)。中國還是要本著實(shí)事求是的精神審視中美關(guān)系，不要輕易被激怒，要認(rèn)識到兩國之間并沒有輿論場上有些人宣揚(yáng)的那么大的差異。

此外，中國要主動介入和引導(dǎo)兩國關(guān)系走向，而非寄望于某種國際危機(jī)使美國回歸理性。美國會回歸理性，但若放任不管，無異于放任中美關(guān)系自由落體式下墜。

新加坡總理李顯龍不久前在美國《外交事務(wù)》雜志發(fā)表的署名文章表明，中美之外的中小國家雖然不愿選邊，也只能視自由落體落到哪一點(diǎn)再作出自己的選擇。但是在安全與經(jīng)濟(jì)之間，多數(shù)國家會怎么選擇呢？

中國并不想成為兩極世界中的一極，世界的多極化有利于中國的長遠(yuǎn)利益。歐洲、俄羅斯、印度、日本，都有條件成為多元世界中的一極，這不會完全以我們的意志和偏好為轉(zhuǎn)移。歷史表明，任何成功的國家都是朋友搞得多多的，敵人搞得少少的。毛澤東“三個世界”理論的精神在當(dāng)下仍有指導(dǎo)意義，冷戰(zhàn)史蘊(yùn)藏著豐富的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

中美之爭取決于什么？國內(nèi)治理

中美關(guān)系是當(dāng)今國際舞臺上最重要的一對雙邊關(guān)系，一些外交問題的解決之道，未必在于外交。像中美俄這樣的大國，已經(jīng)無須擔(dān)心別國威脅自己的生存安全。外交是內(nèi)政的延伸，國際競爭勝負(fù)的關(guān)鍵都在于各國內(nèi)部。所謂內(nèi)憂外患，內(nèi)憂在前，外患在后。外患只能通過內(nèi)憂放大危害，如果沒有內(nèi)憂，外患的威脅性就大大減少，反之亦然。

上世紀(jì)80年代以來，美國長期是全球化最大的推動者和獲益者，特朗普卻借民粹主義上臺，并在執(zhí)政后屢屢破壞原先由美國領(lǐng)頭打造的全球治理體系，給自身和全世界頻頻制造麻煩，徒耗自身的軟實(shí)力。

從根本上講，這是美國內(nèi)部出了嚴(yán)重的問題。美國的軍事力量依然獨(dú)步天下，但貧富分化日甚，社會不公加劇，才導(dǎo)致今日的虛弱。美國的確從全球化獲取了巨量財(cái)富，但自上世紀(jì)80年代以來，美國中產(chǎn)階層萎縮至不足50%，低收入家庭上升至30%。對國家來說，資本的逐利性導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)外移，稅收減少，公共福利不振。對民眾來說，就業(yè)機(jī)會不斷流失，競爭日益殘酷，收入?yún)s沒有明顯增長。

由此導(dǎo)致的惡果在疫情期間非常明顯。一方面，掌握諸多尖端制造業(yè)核心技術(shù)的美國防疫物資短缺，不得不從別國手里強(qiáng)行搶購。另一方面，民粹主義崛起撕裂了社會，阻礙了共識的形成，導(dǎo)致美國抗疫表現(xiàn)一團(tuán)糟。

相比美國，中國的優(yōu)勢就在于有中國共產(chǎn)黨作為政治主體。如果沒有這樣的政治主體，就會像美國那樣政府缺位、兩黨互掐，連最緊迫的抗疫工作也難以有效開展。

但中國也面臨類似的挑戰(zhàn)，即發(fā)展不平衡和不充分的問題。中國已取得了人均GDP超過1萬美元的巨大成就，但仍和發(fā)達(dá)國家有明顯差距。誠如總理在十三屆全國人大三次會議上所說的，我們國家還有6億中低收入及以下人群。國家東西部還很不平衡，再加上多民族國家的屬性，挑戰(zhàn)依然艱巨。

如果發(fā)展問題解決好，中國的制度優(yōu)勢將更加凸顯，自然會收獲更多認(rèn)可，美國炒作的不少問題也轉(zhuǎn)化不成內(nèi)部的挑戰(zhàn)。為此，中國在硬基建之外，必須更加重視“軟基建”。

“軟基建”：中國經(jīng)濟(jì)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型的必由之路
 

我認(rèn)為，“軟基建”的關(guān)鍵就是要培育、壯大和鞏固中國的中產(chǎn)階層，這是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型的必由之路。

我上世紀(jì)80年代初在北大上學(xué)時，中國的人均GDP還不到300美元。今天的中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，8億多人實(shí)現(xiàn)了脫貧，成就斐然。但難以否認(rèn)的是，我們的中產(chǎn)階層還很脆弱，低收入群體也存在返貧的可能。同時，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長紅利逐漸耗盡。許多地區(qū)的基建甚至比西方國家還要先進(jìn)，已沒必要重復(fù)之前大規(guī)模的基建。

4月17日，中央政治局會議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需要培育國內(nèi)市場，就要把更多的人轉(zhuǎn)化為中產(chǎn)階層。中國的獨(dú)生子女一代已經(jīng)逐漸成長為社會的中堅(jiān)力量，但住房、教育、醫(yī)療等問題不解決，當(dāng)前的消費(fèi)主體就還很脆弱，潛力也得不到充分釋放。

“軟基建”的目標(biāo)就是以社會改革為解決這些問題提供制度保障，讓更多民眾共享發(fā)展成果?！败浕ā辈皇菃渭兊慕?jīng)濟(jì)概念，還是社會和制度概念。把更多人口帶入中產(chǎn)階層，培育橄欖型社會結(jié)構(gòu)。有了龐大的中產(chǎn)階層，才能保證社會發(fā)展方向不會輕易失衡。

相比于美歐發(fā)達(dá)國家，不少亞洲國家和地區(qū)在這方面更值得學(xué)習(xí)。他們吸取了美歐近代史以來的教訓(xùn)，主動推進(jìn)醫(yī)療、教育、公共住房等方面的社會建設(shè)，培養(yǎng)有益于社會穩(wěn)定的中產(chǎn)階層，從而避免重蹈歐洲經(jīng)歷長期社會暴力和戰(zhàn)爭的覆轍。比如日本的“國民收入倍增計(jì)劃”，新加坡“居者有其屋”的公共住房政策，都用適合自己的方式做大了中產(chǎn)階層。

上世紀(jì)60到70年代，日本啟動了“國民收入倍增計(jì)劃”。到該計(jì)劃完成時，日本已相繼超越法德等歐洲國家，成為資本主義第二大經(jīng)濟(jì)體。該計(jì)劃不是沒有副作用，但是它的確改善了日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，最重要的是打造了一個強(qiáng)大的中產(chǎn)階層，有利于日本社會長期平穩(wěn)。

“軟基建”的另一重意義是激勵創(chuàng)新。中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，但創(chuàng)新不夠。我們的創(chuàng)新主要在管理、運(yùn)用等商業(yè)模式上，技術(shù)上的原創(chuàng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。沒有原創(chuàng)，就只能依附型增長。華為是我們最好的IT企業(yè)，但美國一斷供，還是面臨這么大的困境。因此，我們要從應(yīng)用大國更快成為原創(chuàng)大國。

中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，而創(chuàng)新也離不開龐大的中產(chǎn)階層。日本成為科技強(qiáng)國和創(chuàng)新大國的過程，幾乎同步伴隨著中產(chǎn)階層的崛起。地狹人多的新加坡能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技起飛，與合理解決住房負(fù)擔(dān)也不無關(guān)系。創(chuàng)新需要冒險(xiǎn)，也需要制度性保障。對于缺少冒險(xiǎn)文化的國家來說，更需要社會有一套比較完善的福利保障體系，讓人們將為生計(jì)耗費(fèi)的心力投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。

然而，公共福利不是資本發(fā)展本身的邏輯，而是社會改革的產(chǎn)物。要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中尤其要注意保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。中國經(jīng)濟(jì)騰飛至今，農(nóng)民貢獻(xiàn)巨大。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，要通過“軟基建”更好地回饋農(nóng)民，讓他們也能更多地進(jìn)入中產(chǎn)階層。

如何增強(qiáng)中國的不可替代性？打造若干個世界級經(jīng)濟(jì)平臺

中國必須更加堅(jiān)定地?cái)U(kuò)大開放，打造世界級的經(jīng)濟(jì)平臺。

十八大重申了擴(kuò)大開放的決心，這是中國政治領(lǐng)導(dǎo)層智慧和理性的體現(xiàn)。但在新常態(tài)下，中國要加強(qiáng)自己的國際競爭力，就必須更加重視對大灣區(qū)、長三角、海南島等開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)的打造。如果沒有幾塊大的世界級經(jīng)濟(jì)平臺，是不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的。

改革開放以來，中國與西方發(fā)達(dá)國家的差距迅速縮小。但西方在經(jīng)濟(jì)平臺與科學(xué)技術(shù)上的優(yōu)勢依然明顯，因?yàn)槲鞣阶詈玫募夹g(shù)與人才還都留在西方。疫情后，這些生產(chǎn)要素是否能被吸引到中國，是值得思考的問題。

西方優(yōu)勢生產(chǎn)要素之所以無法向發(fā)展中國家流動，除了發(fā)展程度存在差異，西方嵌入式經(jīng)濟(jì)平臺的整合優(yōu)勢是重要原因。如美國舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)，由于政策、人居、文化和開放程度等優(yōu)勢，資本、技術(shù)與人才深深地嵌入和整合到這些地域。一旦離開這塊地域，這些要素就難以發(fā)揮既有的作用。

中國目前還沒有這種級別的經(jīng)濟(jì)平臺。像珠三角這樣的制造業(yè)中心，在今天就面臨實(shí)體產(chǎn)業(yè)不斷流出的挑戰(zhàn)。中國需要通過擴(kuò)大開放，打造幾個世界級經(jīng)濟(jì)平臺，才能增強(qiáng)自己的不可替代性。

《戰(zhàn)國策》記載了相國鄒忌勸諫齊王，使齊王通過明修內(nèi)政“戰(zhàn)勝于朝廷”的故事。新冠疫情的爆發(fā)，客觀上更加凸顯了國家治理能力的重要性。因此，中國還是要有自己的戰(zhàn)略定力，通過改革開放充實(shí)自己的“內(nèi)功”。
 

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