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美國封殺中概股

2020-08-07

崢嶸歲月,每天都有大消息。你想不見證歷史,都非常困難。

今天(8月7日)一大早,就看到了“上海報(bào)業(yè)集團(tuán)”旗下“財(cái)聯(lián)社”發(fā)布的兩條消息:

 


 

我們先說一下中概股的問題。

“中概股”,是指在國外上市(甚至國外注冊)但主要業(yè)務(wù)在中國的上市公司,及其發(fā)行的股票、存托憑證。

目前在境外上市(不包括香港股市)的中國企業(yè)至少有370多家,總市值達(dá)1.93萬億美元。納斯達(dá)克和紐交所是中概股主要上市地,有接近260家,市值達(dá)1.8萬億美元。

美國證券交易委員會和財(cái)政部官員周四表示,特朗普政府官員已敦促總統(tǒng)在2022年1月前將那些在美國交易所上市、但未能達(dá)到美國審計(jì)要求的中國公司摘牌。

那么問題來了:“未能達(dá)到美國審計(jì)要求”是什么意思?

我想,這里面大概包括兩方面的含義:第一,上市公司是否誠實(shí)披露了其財(cái)務(wù)信息,確保沒有作假;第二,美國證券交易委員會(SEC )、美國上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會(PCAOB)能否順利調(diào)閱上市公司的“審計(jì)工作底稿”。

在過去10多年里,部分中概股財(cái)務(wù)造假,以及美國希望調(diào)取中概股“審計(jì)工作底稿”,一直是兩個(gè)引人注目的問題。

所謂“審計(jì)工作底稿”,是注冊會計(jì)師對其執(zhí)行的審計(jì)工作所做的完整記錄,包括審計(jì)人員在審計(jì)工作過程中形成的全部審計(jì)工作記錄和獲取的資料。

“審計(jì)工作底稿”包括的范圍非常廣泛,比如詢證函回函、有關(guān)重大事項(xiàng)的往來信件(包括電子郵件)、管理層書面聲明、被審計(jì)單位文件記錄的摘要或復(fù)印件;企業(yè)的業(yè)務(wù)約定書、管理建議書、項(xiàng)目組內(nèi)部或項(xiàng)目組與被審計(jì)單位舉行的會議記錄、與其他人士(如其他注冊會計(jì)師、律師、專家等)的溝通文件等等。

通過“審計(jì)工作底稿”,不僅可以對企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況作出準(zhǔn)確判斷,還可以洞悉行業(yè)動向,這里面甚至包含很多重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)密,可能關(guān)系到國家安全。

根據(jù)中國證券法177條的規(guī)定——“境外證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得在中華人民共和國境內(nèi)直接進(jìn)行調(diào)查取證等活動。未經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)主管部門同意,任何單位和個(gè)人不得擅自向境外提供與證券業(yè)務(wù)活動有關(guān)的文件和資料?!?/span>

正是基于這個(gè)要求,在很長一段時(shí)間里,我們是限制美方監(jiān)管機(jī)構(gòu)獲得中概股“審計(jì)工作底稿”的,因?yàn)檫@可能涉及到國家機(jī)密。

為此,雙方進(jìn)行過多年的博弈。美方一度禁止全球四大會計(jì)師事務(wù)所中國成員所——德勤華永、安永華明、畢馬威華振和普華永道中天等會計(jì)師事務(wù)所暫停審計(jì)美國上市公司。原因就是這些機(jī)構(gòu)此前拒絕向SEC提供部分中國上市公司的工作底稿。

2013年5月,中美監(jiān)管部門達(dá)成了一項(xiàng)合作備忘錄,在美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查上市公司相關(guān)案件的時(shí)候,如果不涉及國家機(jī)密,中方可為其提供會計(jì)底稿。

2019年10月中美雙方對香港會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的、存放在中國內(nèi)地的在美上市公司審計(jì)工作底稿調(diào)取事宜也達(dá)成了共識。中方同意按照相關(guān)流程向美國證監(jiān)會和PCAOB提供“經(jīng)審核不涉及國家秘密”的審計(jì)底稿。

按照中國證監(jiān)會的最新說法:國際證監(jiān)會組織(IOSCO)多邊備忘錄等合作框架下,中國證監(jiān)會已向多家境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供23家境外上市公司相關(guān)審計(jì)工作底稿,其中向美國證監(jiān)會和美國公眾公司會計(jì)監(jiān)督委員會(PCAOB)提供的共計(jì)14家。

但美方認(rèn)為中概股的審計(jì)信息透明度還不夠,因?yàn)橹懈殴稍诿绹鲜杏薪咏?60家。

尤其是瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假案今年揭露后,對中概股在美國的處境影響深遠(yuǎn)。這等于給美國“遞了一把刀”。

今年5月20日,美國參議院通過了一份《外國公司問責(zé)法案》。該法案其中有一條針對中概股公司的規(guī)定:“如果PCAOB連續(xù)三年無法審查發(fā)行人的會計(jì)師事務(wù)所,則該外國的股票將被禁止在全美交易所交易?!?/span>

1個(gè)月前,還傳出消息:特朗普政府計(jì)劃單方面取消美國上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會(PCAOB)與中國證監(jiān)會、中國財(cái)政部在2013年簽署達(dá)成的合作備忘錄。

說白了,特朗普又要單方面退出協(xié)議。其主要目標(biāo),就是要打擊中國在美國的上市公司。冠冕堂皇的理由是:那份合作備忘錄對美國不公平,沒有保證美國能拿到所有中概股的“審計(jì)工作底稿”。

如果特朗普最終簽署法令,要求2022年1月前將那些在美國交易所上市、但未能達(dá)到美國審計(jì)要求的中國公司摘牌,那么將是中美在資本市場上走向脫鉤的重要一步。

我之前在專欄里分析過,中國試圖開啟“印股票的時(shí)代”,通過擴(kuò)大直接融資推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,對于這個(gè)戰(zhàn)略美國當(dāng)然能看懂。

而特朗普本人也是炒股老手,經(jīng)常在推特上評價(jià)中美股市。推動中美在資本市場上脫鉤,或者半脫鉤,可以起到如下作用:

第一,限制甚至關(guān)閉中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資在美國的退出通道,可以減少國際創(chuàng)投資本流入中國。

因?yàn)槊绹墒斜容^活躍,吸引了全球的資金流入,給創(chuàng)新企業(yè)的估值比較高。如果中概股無法、或很難在美國上市,那么投資中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的國際資本會減少。此外,美國還在推動中美科技脫鉤,這也會減少國際資金對中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資興趣。

第二,讓更多的中概股打道回府,中國需要在港交所、上交所、深交所、新三板來承接。1.8萬億美元的市值,相當(dāng)于12.6萬億人民幣。這相當(dāng)于A股、港股大擴(kuò)容,會抑制中國股市的發(fā)展步伐。

第三,中概股回歸之后,大部分勢必在香港上市。美國未來會縮小包圍圈,主攻香港國際金融中心的地位,對中國的“資本強(qiáng)國夢”進(jìn)行新的打壓。

或許有讀者會問:既然封殺中概股威力巨大,特朗普為什么還留出了1年多的緩沖期,而不是立即執(zhí)行。

其實(shí),這就涉及到美國市場的信用問題了。如果操之過急,一方面讓美國資本市場失去信用,很多外國公司就不敢來上市;另一方面,畢竟還有很多美國投資者投資了中概股,總要給他們留出減持的時(shí)間、空間吧,逼急了這些投資者會在大選中支持拜登的。

特朗普已經(jīng)得罪了抖音的美國用戶,如果再得罪購買了中概股的美國投資機(jī)構(gòu)、散戶,他可能距離連任就更遠(yuǎn)了。

美國對中概股的監(jiān)管將全面收緊,是兩國戰(zhàn)略博弈中的必然選項(xiàng),拜登上臺也不會有很大的改變。所以,中概股的回歸潮,正在掀起。阿里、京東、網(wǎng)易,都已經(jīng)在香港二次上市,未來還將有更多的中概股回家。

而據(jù)中國多家媒體報(bào)道,北京市地方金融監(jiān)督管理局將對赴美中概股進(jìn)行梳理,對于符合回歸條件的,支持其回歸A股或回歸港股發(fā)展;暫不符合條件的,北京企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺可以提供全面服務(wù)。同時(shí),北京也將加強(qiáng)與證監(jiān)會等監(jiān)管部門的溝通,爭取出臺相關(guān)支持政策,在新三板或其他板塊進(jìn)行試點(diǎn),引導(dǎo)中概股回國發(fā)展。

也就是說:中國也做好了最壞的準(zhǔn)備。

中概股的回購,對于香港、港交所是重大利好。最近半年多來,港交所的股票出現(xiàn)了一波大漲,就跟這個(gè)趨勢有關(guān)。

 


但香港未來的金融中心地位,也面臨著新的考驗(yàn),美國拆臺是必然的;中國全力支持,也是必然的。

最后再說一下即將在舟山舉行的實(shí)彈射擊軍演,今天早盤股市下跌跟它有一定關(guān)系。會擦槍走火嗎?我覺得可能性不大。因?yàn)橹忻绹啦块L剛剛通了電話,美國國防部長埃斯珀(MarkEsper)還明確表示希望今年能訪問中國。

另據(jù)報(bào)道,埃斯珀還說:"我不認(rèn)為中國現(xiàn)在是一個(gè)不可避免的威脅,我們不會和他們打起來。但我們必須競爭,我們必須在所有領(lǐng)域更加積極,無論是外交、信息、軍事還是政治。"埃斯珀還透露:美國成立了中國戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì),要求美國防大學(xué)將50%的課程內(nèi)容聚焦中國,以便軍事人員全方位了解中國。

從目前看,中美關(guān)系雖然火花四濺,但仍然在斗而不破的區(qū)間里運(yùn)行。但機(jī)構(gòu)可能利用這些事件,在金融市場制造波動來掙錢。至于中國A股,整體來說抗風(fēng)浪能力有所增強(qiáng),結(jié)構(gòu)性行情仍然會在夾縫里頑強(qiáng)演繹。這時(shí)候?qū)τ谏魜碚f,輕倉是比較合適的。
 

 

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