來(lái)源|觀象臺(tái)

作者|馮祎

“中國(guó)制造”在澳洲斷貨已四個(gè)月，號(hào)稱“支持國(guó)貨”的澳洲人挺不住了

澳大利亞政府對(duì)華存在著“情感沖突”：一方面想從與中國(guó)的合作中得到切實(shí)好處，一方面又高估了自己的戰(zhàn)略主動(dòng)性。所以經(jīng)常會(huì)看到澳大利亞在對(duì)華政策上的自我矛盾，有時(shí)做法出格，有時(shí)又不吝語(yǔ)言上的示好。

“這是普遍現(xiàn)象，還是僅在達(dá)爾文（澳大利亞北領(lǐng)地首府）才有？”日前，在Facebook一個(gè)名為Kmart Hacks and Decor的社交小組里，一位叫Martina Rossato的用戶發(fā)帖抱怨，配圖是廚房用品區(qū)空空如也的貨架。

Kmart是全球最大的批發(fā)商之一，在澳大利亞也是最為知名的折扣百貨零售店。上述社交小組成員是一群熱衷于在Kmart店里“淘寶”的人，但最近，他們發(fā)布的多是吐槽Kmart熱銷品斷貨的帖子。

Martina的帖子下面得到了一眾人的回應(yīng)：“本迪戈的Kmart也空啦”、“西澳的卡拉薩也如此”、“墨爾本一個(gè)月后才能補(bǔ)貨”……這些斷貨的商品，幾乎全是Made in China（中國(guó)制造）。這起斷貨危機(jī)也蔓延到其他諸如Big W、Target、Shiploads、Reject Shop這樣的澳洲平價(jià)賣場(chǎng)。

由于澳方突然呼吁對(duì)新冠疫情源頭展開(kāi)獨(dú)立性調(diào)查，中澳關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。澳洲普通民眾還未來(lái)得及站隊(duì)，已經(jīng)開(kāi)始為政府行為買單了——從今年6月初至今，許多從中國(guó)進(jìn)口的平價(jià)日用品、小家電、食品、工業(yè)原材料、配件都面臨斷貨。澳媒稱，這至少讓澳洲人的生活成本增加一倍。那么，澳洲真的離得開(kāi)“中國(guó)制造”嗎？

“中國(guó)制造”面臨全面斷貨

諸多斷貨產(chǎn)品中，廚房用品堪稱“重災(zāi)區(qū)”。澳洲人買小型家用電器基本上只有兩大選擇，一是去類似Harvey Norman這樣專門的電器商城，一是去Kmart、Big W這樣的平價(jià)賣場(chǎng)。

例如，一臺(tái)空氣炸鍋在Kmart的售價(jià)只要69澳元，而在Harvey Norman看到的飛利浦空氣炸鍋，折后價(jià)也要299澳元，功能上并沒(méi)有什么差別。據(jù)Kmart的工作人員說(shuō)，從今年6月至今，這款空氣炸鍋只補(bǔ)貨過(guò)3次，均一上架就售罄。

空氣炸鍋旁的傳統(tǒng)炸鍋，標(biāo)價(jià)只需29澳元，也斷貨近一個(gè)月了——這款炸鍋幾乎是澳洲有娃家庭的必需品。

同樣標(biāo)價(jià)29澳元的餡餅機(jī)也不見(jiàn)蹤影，因?yàn)檫@款小家電功能強(qiáng)大，甚至有人在社交平臺(tái)成立了一個(gè)專門小組討論它的用法。49澳元的一款榨汁機(jī)在綜合性測(cè)評(píng)中打敗了價(jià)值2200澳元的高價(jià)貨，當(dāng)然，現(xiàn)在也買不到了。7澳元的二合一切菜器、89澳元的咖啡機(jī)、30澳元的電煮鍋、35澳元的電熱毯也是熱銷品，且都是“中國(guó)制造”。

根據(jù)Kmart連續(xù)5年的銷售數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者好評(píng)率最多的產(chǎn)品幾乎都是“中國(guó)制造”。除廚房用品外，家具家居及配件、運(yùn)動(dòng)器材、辦公設(shè)施、嬰幼兒用品等也遭遇斷貨危機(jī)。

以上種種，不過(guò)是中澳關(guān)系遇冷后掀起的小小漣漪。

在澳洲本土，一直存在“拒絕中國(guó)制造”的聲音，有網(wǎng)站甚至發(fā)起過(guò)抵制“中國(guó)貨”的投票，得到了89%的支持率?？砂闹奕俗焐险f(shuō)著“支持國(guó)貨”，身體卻很誠(chéng)實(shí)——澳大利亞是世界上最依賴“中國(guó)制造”的國(guó)家之一，從中國(guó)進(jìn)口的商品占到了1/3，“中國(guó)制造”已經(jīng)“滲透”到了澳洲人生活的方方面面。

尤其近幾年來(lái)，“中國(guó)制造”正在摘下過(guò)去低劣品的標(biāo)簽，商品的范圍也不再局限于小商品。澳洲國(guó)防部曾公開(kāi)表示，中國(guó)生產(chǎn)的制服真好用。維多利亞州的火車項(xiàng)目也大量使用了中國(guó)產(chǎn)品。沒(méi)有“中國(guó)制造”，澳洲人可能連圣誕節(jié)都過(guò)不好，因?yàn)槭フQ樹(shù)也幾乎全從中國(guó)進(jìn)口。

但最近，“支持國(guó)貨”在澳洲正成為一種政治正確。前段時(shí)間，澳洲大型連鎖超市Woolworths就靠蹭“愛(ài)國(guó)”熱點(diǎn)上了一次頭條——他們宣布旗下自有品牌紙尿褲little one's的生產(chǎn)線將從中國(guó)轉(zhuǎn)回悉尼，每年生產(chǎn)1.8億個(gè)紙尿褲供給澳大利亞和新西蘭，且承諾不會(huì)加價(jià)。結(jié)果轉(zhuǎn)頭人們發(fā)現(xiàn)，他們提供的環(huán)保購(gòu)物袋都是Made in China。

由于澳洲的勞動(dòng)力價(jià)格為全世界最高之一，這意味著“澳洲制造”在成本上就很難與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。疫情期間，新南威爾士州州長(zhǎng)花了10億澳元向中國(guó)購(gòu)買急需的醫(yī)護(hù)用品，雖然飽受民眾質(zhì)疑，但政府明白，等澳洲本地工廠生產(chǎn)出來(lái)這些用品，可能新冠疫苗都研制出來(lái)了。

十幾年前，美國(guó)女作家Sara Bongiorn出版過(guò)一本名為《沒(méi)有中國(guó)制造的一年》的暢銷書(shū)，她和家人在一年內(nèi)不購(gòu)入任何中國(guó)商品。一年結(jié)束后，Sara說(shuō)一家人過(guò)得相當(dāng)痛苦。衣服、玩具貴出很多倍，家具、電器配件都是中國(guó)制造，壞了也沒(méi)法修。她感慨說(shuō)，“我今后10年都不敢這么玩兒了?！?/p>

可以預(yù)見(jiàn)，等到中國(guó)貨在Kmart再度上架時(shí)，那些搶購(gòu)的人里恐怕也有不少嘴上的“愛(ài)國(guó)者”吧。

中澳關(guān)系遇冷早已埋下伏筆

中澳關(guān)系急轉(zhuǎn)直下的導(dǎo)火索是今年4月澳大利亞突然呼吁應(yīng)對(duì)新冠疫情的源頭展開(kāi)獨(dú)立的國(guó)際性調(diào)查，澳外長(zhǎng)佩恩明確提出“審議要從武漢開(kāi)始”，稱“某些國(guó)家”利用疫情“侵犯人權(quán)”、“破壞政治和司法程序”。中國(guó)駐澳大利亞公使王晰寧表示，此舉“傷害了中國(guó)人民的感情”，也“徹底傷害了中澳關(guān)系”，“是迎合美國(guó)，對(duì)中國(guó)發(fā)起政治攻擊”。

自此之后，中澳關(guān)系上就再?zèng)]傳出過(guò)好消息：5月，中國(guó)以標(biāo)簽不合規(guī)格為由暫停了4家澳大利亞屠宰場(chǎng)向中國(guó)出口牛肉，又宣布對(duì)用于釀酒的澳大利亞大麥征收高額的80%關(guān)稅；6月，中國(guó)文旅部發(fā)布“切勿前往澳大利亞”的警告，并稱澳洲當(dāng)?shù)胤慈A行為上升，隨后中國(guó)教育部發(fā)布了2020年第一號(hào)留學(xué)預(yù)警；

8月，中國(guó)商務(wù)部對(duì)自澳大利亞進(jìn)口的葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查；9月，華為澳大利亞公司宣布，將終止對(duì)澳洲全國(guó)橄欖球聯(lián)盟球隊(duì)堪培拉“奇襲者”隊(duì)的贊助，之前這項(xiàng)贊助持續(xù)了9年。

與此同時(shí)，澳大利亞聯(lián)盟黨政府正在推動(dòng)一項(xiàng)新法案，讓外長(zhǎng)能夠終止任何被認(rèn)為是違背本國(guó)國(guó)家利益的現(xiàn)有協(xié)議。這可能會(huì)導(dǎo)致兩項(xiàng)與中國(guó)簽署的協(xié)議作廢：一是維州去年與中國(guó)簽署的“一帶一路”協(xié)議，另一項(xiàng)是西澳政府2011年與中國(guó)簽署的促進(jìn)本州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)議；

而中國(guó)乳業(yè)巨頭蒙牛和澳洲乳業(yè)公司Lion Dairy & Drinks價(jià)值6億澳元的潛在收購(gòu)案，被聯(lián)邦財(cái)長(zhǎng)以“有悖國(guó)家利益”的理由否決。

澳洲媒體更是推波助瀾。9月時(shí)，當(dāng)?shù)孛襟w連篇累牘炒作所謂兩名澳駐華記者“被迫離開(kāi)中國(guó)”的“脫險(xiǎn)記”，文中使用“警察夜襲”“使館避難”等字眼，卻對(duì)6月澳情報(bào)機(jī)構(gòu)突擊搜查4名中國(guó)駐澳媒體記者的事避而不提，甚至有中國(guó)學(xué)者簽證被無(wú)故注銷，澳媒給他們扣的帽子是“戰(zhàn)狼學(xué)者”。

中澳之間的矛盾早在3年前就埋下伏筆。當(dāng)時(shí)澳大利亞的掌舵人是馬爾科姆·特恩布爾（Malcolm Turnbull）。擔(dān)任總理之初，他曾促進(jìn)澳洲各地方政府與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，并以一副中美兩大強(qiáng)國(guó)間“調(diào)節(jié)者”的身份自居；

但不久后，他在南海問(wèn)題上表達(dá)了和美國(guó)、日本一樣的對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)，澳洲民間的對(duì)華敵意也在其任期內(nèi)愈演愈烈。在此之前，特恩布爾因有個(gè)中國(guó)兒媳，曾被部分媒體認(rèn)為是“親華派”。

真正的爆發(fā)源自“一軟一硬”兩次事件：

2017年6月，特恩布爾在新加坡舉行的第16屆香格里拉論壇開(kāi)幕晚宴上發(fā)表演講，將矛頭直指中國(guó)。演講最后，特恩布爾特意用中文說(shuō)“澳大利亞人民站起來(lái)了”，以映射1949年開(kāi)國(guó)大典中的那句“中國(guó)人民站起來(lái)了”。

這被中國(guó)媒體稱為是澳洲反華鬧劇的“經(jīng)典一幕”。這次事件后，澳大利亞廣播公司（ABC）迅速推出時(shí)事節(jié)目《Power and Influence》，全方位報(bào)道中國(guó)對(duì)澳政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的影響，把“中國(guó)威脅論”普及到了本國(guó)民眾的心中。

“澳大利亞人民站起來(lái)了”

2018年8月下旬，澳大利亞自由黨暴發(fā)領(lǐng)袖之爭(zhēng)，特恩布爾被趕下臺(tái)，原國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)斯科特·莫里森（Scott Morrison）成為第30任總理。這之前，莫里森剛剛宣布禁止中國(guó)科技巨頭華為參與5G移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)工作。此舉讓澳大利亞成為第一個(gè)以國(guó)家安全為由禁止華為進(jìn)入下一代5G電信網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，比美國(guó)動(dòng)作還快。

中國(guó)稱此舉傷害了中澳關(guān)系
 

中澳在1972年就建交了，比美國(guó)早了7年。一路走來(lái)兩國(guó)關(guān)系跌跌撞撞，2009年的“力拓間諜門”曾讓兩國(guó)關(guān)系降至冰點(diǎn)，但隨著中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補(bǔ)性的不斷加深，兩國(guó)有了越來(lái)越多的共同利益。2014年，中澳領(lǐng)導(dǎo)人同意將兩國(guó)關(guān)系描述為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

不過(guò)，“中國(guó)影響力”一直為澳洲高層所忌憚——中國(guó)不僅是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，也影響著澳大利亞的諸多政策，120萬(wàn)澳大利亞人擁有中國(guó)血統(tǒng)，中文已成為英語(yǔ)之外的第二大語(yǔ)言。

2018年“中國(guó)影響力”被擺上臺(tái)面，成為中澳雙邊關(guān)系的主要議題。澳洲政客、評(píng)論員、分析師時(shí)刻警告政府不要過(guò)分依賴一個(gè)國(guó)家，尤其是中國(guó)，甚至找好了其他兩個(gè)體量龐大的替代市場(chǎng)——印度和印度尼西亞，盡管這兩個(gè)國(guó)家的需求能力遠(yuǎn)不能與中國(guó)相提并論。

近日，莫里森政府內(nèi)部人士向路透社透露，莫里森對(duì)中國(guó)的看法發(fā)生了轉(zhuǎn)變。中澳關(guān)系不再僅僅由貿(mào)易決定，而是由國(guó)內(nèi)普遍出現(xiàn)的一個(gè)觀點(diǎn)決定——即“中國(guó)對(duì)澳大利亞的民主和國(guó)家主權(quán)構(gòu)成了威脅”。

即便對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)入侵、政治捐款等問(wèn)題的指控沒(méi)有證據(jù)，澳政府依然著手進(jìn)行針對(duì)外國(guó)投資的國(guó)家安全測(cè)試、增加印度-太平洋地區(qū)的國(guó)防支出，并在南海問(wèn)題上再次“反水”。而這一系列行動(dòng)要賭上的，是澳大利亞與中國(guó)的1720億美元的貿(mào)易關(guān)系，以及510億美元的貿(mào)易順差。

維多利亞州曾與中國(guó)簽署“一帶一路”框架協(xié)議
 

從特恩布爾政府時(shí)期，甚至更早時(shí)候，暴露出澳大利亞政府對(duì)華的“情感沖突”：一方面想從與中國(guó)的合作中得到切實(shí)好處，一方面又高估了自己的戰(zhàn)略主動(dòng)性。所以經(jīng)常會(huì)看到澳大利亞在對(duì)華政策上的自我矛盾，有時(shí)做法出格，有時(shí)又不吝語(yǔ)言上的示好。

澳大利亞研究所國(guó)際與安全事務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Allan Behm向《鳳凰周刊》解釋說(shuō)，在澳大利亞，只有約20個(gè)具有專業(yè)知識(shí)的中國(guó)研究學(xué)者，“這讓我們對(duì)中國(guó)的了解仍然很淺薄，所以造成了如今這種緊張的局面”。

“減少對(duì)華依賴”尚難做到

根據(jù)德勤的權(quán)威調(diào)查，中國(guó)是澳大利亞最大的進(jìn)出口貿(mào)易伙伴。2019年，中國(guó)在澳大利亞出口中所占份額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1170億澳元，占比38%，超過(guò)任何其他國(guó)家。

受到中國(guó)提高牛肉關(guān)稅的影響，澳洲肉類銷售現(xiàn)已同比下降35％。澳大利亞肉類工業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Patrick Hutchison說(shuō)：“這些問(wèn)題發(fā)生的時(shí)機(jī)對(duì)該行業(yè)來(lái)說(shuō)不能更糟了。因?yàn)檗r(nóng)民比以往任何時(shí)候和任何其他行業(yè)都更需要供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性?！?/p>

中國(guó)海關(guān)的最新數(shù)據(jù)也顯示，8月至9月從澳大利亞的進(jìn)口下降幅度超過(guò)全球其他國(guó)家，至少令澳大利亞損失88.1億美元。

中國(guó)是澳洲牛肉的第一“買家”
 

連大麥，中國(guó)也開(kāi)始著手從阿根廷進(jìn)口。澳大利亞出口中唯一沒(méi)受到阻礙的只剩下鐵礦石，這也成為澳方目前的唯一籌碼，畢竟澳大利亞對(duì)中國(guó)出口的鐵礦石占其2019-2020財(cái)年全部商品出口的56％。

莫里森曾作為財(cái)政部長(zhǎng)在2017年訪問(wèn)了北京，那時(shí)他就說(shuō)過(guò)澳大利亞對(duì)中國(guó)的鐵礦石出口使其處于“獨(dú)特地位”。這種信念正支撐著如今澳洲政府的立場(chǎng)。

澳洲軍隊(duì)穿的制服也是中國(guó)生產(chǎn)的
 

這無(wú)疑影響到部分民眾的對(duì)華情感。澳大利亞智庫(kù)羅伊國(guó)際政策研究所（Lowy Institute）發(fā)布的年度民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，澳大利亞人對(duì)中國(guó)的信任從2018年的52%跌至如今的23%，94%的受訪者支持減少對(duì)華依賴?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自今年4月以來(lái)，澳大利亞各地警局備案的反華事件發(fā)生了400余起。

但顯然，“減少對(duì)華依賴”現(xiàn)實(shí)中很難執(zhí)行。澳洲每年有16%的游客和38%的留學(xué)生來(lái)自中國(guó)。以去年為例，130萬(wàn)中國(guó)游客給澳洲經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了117億澳元，穩(wěn)居澳大利亞頭號(hào)旅游市場(chǎng)；

2019年來(lái)澳中國(guó)留學(xué)生為22.9萬(wàn)人，連續(xù)19年成為澳洲國(guó)際學(xué)生最大生源國(guó)，直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)120億澳元。調(diào)查顯示，如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從6.5%放緩到3%以下，會(huì)有50萬(wàn)澳洲人失業(yè)。

中國(guó)占澳大利亞留學(xué)生榜首
 

今年的疫情，讓澳大利亞遭遇了30年來(lái)首次經(jīng)濟(jì)衰退。僅2020年上半年，澳洲教育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的損失分別達(dá)到了80億澳元和60億澳元。

7月，澳大利亞多家企業(yè)高管與高校校長(zhǎng)聯(lián)合發(fā)起“澳大利亞歡迎你”行動(dòng)，希望“修補(bǔ)澳大利亞政治動(dòng)作對(duì)于中澳關(guān)系造成的損害”，“讓游客與留學(xué)生放心，澳大利亞是安全且友好的”。澳大利亞中國(guó)工商業(yè)委員會(huì)、悉尼大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、悉尼科技大學(xué)，以及一些高奢酒店集團(tuán)也加入其中。

除了對(duì)“中國(guó)制造”上癮的普通民眾，許多大型澳洲企業(yè)，諸如Woodside石油公司、澳洲第二大獨(dú)立石油天然氣生產(chǎn)商Santos、知名能源企業(yè)Origin、鐵路貨運(yùn)巨頭Aurizon、管件供應(yīng)商Reliance Worldwide等，也極為依賴中國(guó)。

專營(yíng)浴室與廚房產(chǎn)品的GWA公司就表示，他們多達(dá)90%的供應(yīng)來(lái)自中國(guó)。企業(yè)主們紛紛通過(guò)媒體喊話，讓政府“清醒”一點(diǎn)。

澳大利亞知名觀察家與作家彭布羅克（Michael Pembroke）發(fā)表文章稱，一場(chǎng)疫情已讓原有的全球秩序平衡有所改變，澳大利亞對(duì)于這種變化的反應(yīng)和觀察卻比較滯后。他指出，為全球GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)份額達(dá)1/3的中國(guó)已是全球經(jīng)濟(jì)的主要引擎。

在“大疫”之年，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）仍然預(yù)期，2020年在幾乎全球所有經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，中國(guó)會(huì)是個(gè)例外。

澳洲牛肉
 

一直以來(lái)，美國(guó)都被認(rèn)為是澳大利亞最主要的盟友。但隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普以“美國(guó)優(yōu)先”為競(jìng)選綱領(lǐng)當(dāng)選后，很多曾支持對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬路線的澳大利亞政客開(kāi)始呼吁，澳大利亞應(yīng)該開(kāi)始尋求與更多國(guó)家——如中國(guó)、印度、日本和印度尼西亞等建立更廣泛的聯(lián)盟。

“中國(guó)已經(jīng)成為我們生活的重要組成部分，我可以肯定，我們子孫后代的生活也將如此?！贬槍?duì)最近的情況，澳大利亞戰(zhàn)略與國(guó)防研究中心學(xué)者Ron Huisken向《向凰周刊》評(píng)價(jià)說(shuō)，“雖然我們兩國(guó)治理體系之間的差異很大，但仍舊應(yīng)當(dāng)通過(guò)尊重彼此來(lái)彌合。

尤其是疫情期間，中國(guó)解決和治理問(wèn)題的方案明顯優(yōu)于西方模式。由此也可得出結(jié)論，中國(guó)模式是值得我們尊重的?！?/p>

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