來源|觀象臺

作者|馮祎

“中國制造”在澳洲斷貨已四個月，號稱“支持國貨”的澳洲人挺不住了

澳大利亞政府對華存在著“情感沖突”：一方面想從與中國的合作中得到切實好處，一方面又高估了自己的戰(zhàn)略主動性。所以經(jīng)常會看到澳大利亞在對華政策上的自我矛盾，有時做法出格，有時又不吝語言上的示好。

“這是普遍現(xiàn)象，還是僅在達爾文（澳大利亞北領(lǐng)地首府）才有？”日前，在Facebook一個名為Kmart Hacks and Decor的社交小組里，一位叫Martina Rossato的用戶發(fā)帖抱怨，配圖是廚房用品區(qū)空空如也的貨架。

Kmart是全球最大的批發(fā)商之一，在澳大利亞也是最為知名的折扣百貨零售店。上述社交小組成員是一群熱衷于在Kmart店里“淘寶”的人，但最近，他們發(fā)布的多是吐槽Kmart熱銷品斷貨的帖子。

Martina的帖子下面得到了一眾人的回應(yīng)：“本迪戈的Kmart也空啦”、“西澳的卡拉薩也如此”、“墨爾本一個月后才能補貨”……這些斷貨的商品，幾乎全是Made in China（中國制造）。這起斷貨危機也蔓延到其他諸如Big W、Target、Shiploads、Reject Shop這樣的澳洲平價賣場。

由于澳方突然呼吁對新冠疫情源頭展開獨立性調(diào)查，中澳關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。澳洲普通民眾還未來得及站隊，已經(jīng)開始為政府行為買單了——從今年6月初至今，許多從中國進口的平價日用品、小家電、食品、工業(yè)原材料、配件都面臨斷貨。澳媒稱，這至少讓澳洲人的生活成本增加一倍。那么，澳洲真的離得開“中國制造”嗎？

“中國制造”面臨全面斷貨

諸多斷貨產(chǎn)品中，廚房用品堪稱“重災(zāi)區(qū)”。澳洲人買小型家用電器基本上只有兩大選擇，一是去類似Harvey Norman這樣專門的電器商城，一是去Kmart、Big W這樣的平價賣場。

例如，一臺空氣炸鍋在Kmart的售價只要69澳元，而在Harvey Norman看到的飛利浦空氣炸鍋，折后價也要299澳元，功能上并沒有什么差別。據(jù)Kmart的工作人員說，從今年6月至今，這款空氣炸鍋只補貨過3次，均一上架就售罄。

空氣炸鍋旁的傳統(tǒng)炸鍋，標價只需29澳元，也斷貨近一個月了——這款炸鍋幾乎是澳洲有娃家庭的必需品。

同樣標價29澳元的餡餅機也不見蹤影，因為這款小家電功能強大，甚至有人在社交平臺成立了一個專門小組討論它的用法。49澳元的一款榨汁機在綜合性測評中打敗了價值2200澳元的高價貨，當然，現(xiàn)在也買不到了。7澳元的二合一切菜器、89澳元的咖啡機、30澳元的電煮鍋、35澳元的電熱毯也是熱銷品，且都是“中國制造”。

根據(jù)Kmart連續(xù)5年的銷售數(shù)據(jù)顯示，消費者好評率最多的產(chǎn)品幾乎都是“中國制造”。除廚房用品外，家具家居及配件、運動器材、辦公設(shè)施、嬰幼兒用品等也遭遇斷貨危機。

以上種種，不過是中澳關(guān)系遇冷后掀起的小小漣漪。

在澳洲本土，一直存在“拒絕中國制造”的聲音，有網(wǎng)站甚至發(fā)起過抵制“中國貨”的投票，得到了89%的支持率?？砂闹奕俗焐险f著“支持國貨”，身體卻很誠實——澳大利亞是世界上最依賴“中國制造”的國家之一，從中國進口的商品占到了1/3，“中國制造”已經(jīng)“滲透”到了澳洲人生活的方方面面。

尤其近幾年來，“中國制造”正在摘下過去低劣品的標簽，商品的范圍也不再局限于小商品。澳洲國防部曾公開表示，中國生產(chǎn)的制服真好用。維多利亞州的火車項目也大量使用了中國產(chǎn)品。沒有“中國制造”，澳洲人可能連圣誕節(jié)都過不好，因為圣誕樹也幾乎全從中國進口。

但最近，“支持國貨”在澳洲正成為一種政治正確。前段時間，澳洲大型連鎖超市Woolworths就靠蹭“愛國”熱點上了一次頭條——他們宣布旗下自有品牌紙尿褲little one's的生產(chǎn)線將從中國轉(zhuǎn)回悉尼，每年生產(chǎn)1.8億個紙尿褲供給澳大利亞和新西蘭，且承諾不會加價。結(jié)果轉(zhuǎn)頭人們發(fā)現(xiàn)，他們提供的環(huán)保購物袋都是Made in China。

由于澳洲的勞動力價格為全世界最高之一，這意味著“澳洲制造”在成本上就很難與中國競爭。疫情期間，新南威爾士州州長花了10億澳元向中國購買急需的醫(yī)護用品，雖然飽受民眾質(zhì)疑，但政府明白，等澳洲本地工廠生產(chǎn)出來這些用品，可能新冠疫苗都研制出來了。

十幾年前，美國女作家Sara Bongiorn出版過一本名為《沒有中國制造的一年》的暢銷書，她和家人在一年內(nèi)不購入任何中國商品。一年結(jié)束后，Sara說一家人過得相當痛苦。衣服、玩具貴出很多倍，家具、電器配件都是中國制造，壞了也沒法修。她感慨說，“我今后10年都不敢這么玩兒了?！?/p>

可以預(yù)見，等到中國貨在Kmart再度上架時，那些搶購的人里恐怕也有不少嘴上的“愛國者”吧。

中澳關(guān)系遇冷早已埋下伏筆

中澳關(guān)系急轉(zhuǎn)直下的導火索是今年4月澳大利亞突然呼吁應(yīng)對新冠疫情的源頭展開獨立的國際性調(diào)查，澳外長佩恩明確提出“審議要從武漢開始”，稱“某些國家”利用疫情“侵犯人權(quán)”、“破壞政治和司法程序”。中國駐澳大利亞公使王晰寧表示，此舉“傷害了中國人民的感情”，也“徹底傷害了中澳關(guān)系”，“是迎合美國，對中國發(fā)起政治攻擊”。

自此之后，中澳關(guān)系上就再沒傳出過好消息：5月，中國以標簽不合規(guī)格為由暫停了4家澳大利亞屠宰場向中國出口牛肉，又宣布對用于釀酒的澳大利亞大麥征收高額的80%關(guān)稅；6月，中國文旅部發(fā)布“切勿前往澳大利亞”的警告，并稱澳洲當?shù)胤慈A行為上升，隨后中國教育部發(fā)布了2020年第一號留學預(yù)警；

8月，中國商務(wù)部對自澳大利亞進口的葡萄酒進行反傾銷立案調(diào)查；9月，華為澳大利亞公司宣布，將終止對澳洲全國橄欖球聯(lián)盟球隊堪培拉“奇襲者”隊的贊助，之前這項贊助持續(xù)了9年。

與此同時，澳大利亞聯(lián)盟黨政府正在推動一項新法案，讓外長能夠終止任何被認為是違背本國國家利益的現(xiàn)有協(xié)議。這可能會導致兩項與中國簽署的協(xié)議作廢：一是維州去年與中國簽署的“一帶一路”協(xié)議，另一項是西澳政府2011年與中國簽署的促進本州經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)議；

而中國乳業(yè)巨頭蒙牛和澳洲乳業(yè)公司Lion Dairy & Drinks價值6億澳元的潛在收購案，被聯(lián)邦財長以“有悖國家利益”的理由否決。

澳洲媒體更是推波助瀾。9月時，當?shù)孛襟w連篇累牘炒作所謂兩名澳駐華記者“被迫離開中國”的“脫險記”，文中使用“警察夜襲”“使館避難”等字眼，卻對6月澳情報機構(gòu)突擊搜查4名中國駐澳媒體記者的事避而不提，甚至有中國學者簽證被無故注銷，澳媒給他們扣的帽子是“戰(zhàn)狼學者”。

中澳之間的矛盾早在3年前就埋下伏筆。當時澳大利亞的掌舵人是馬爾科姆·特恩布爾（Malcolm Turnbull）。擔任總理之初，他曾促進澳洲各地方政府與中國的經(jīng)貿(mào)往來，并以一副中美兩大強國間“調(diào)節(jié)者”的身份自居；

但不久后，他在南海問題上表達了和美國、日本一樣的對華強硬立場，澳洲民間的對華敵意也在其任期內(nèi)愈演愈烈。在此之前，特恩布爾因有個中國兒媳，曾被部分媒體認為是“親華派”。

真正的爆發(fā)源自“一軟一硬”兩次事件：

2017年6月，特恩布爾在新加坡舉行的第16屆香格里拉論壇開幕晚宴上發(fā)表演講，將矛頭直指中國。演講最后，特恩布爾特意用中文說“澳大利亞人民站起來了”，以映射1949年開國大典中的那句“中國人民站起來了”。

這被中國媒體稱為是澳洲反華鬧劇的“經(jīng)典一幕”。這次事件后，澳大利亞廣播公司（ABC）迅速推出時事節(jié)目《Power and Influence》，全方位報道中國對澳政治、經(jīng)濟、文化、教育的影響，把“中國威脅論”普及到了本國民眾的心中。

“澳大利亞人民站起來了”

2018年8月下旬，澳大利亞自由黨暴發(fā)領(lǐng)袖之爭，特恩布爾被趕下臺，原國庫部長斯科特·莫里森（Scott Morrison）成為第30任總理。這之前，莫里森剛剛宣布禁止中國科技巨頭華為參與5G移動基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)工作。此舉讓澳大利亞成為第一個以國家安全為由禁止華為進入下一代5G電信網(wǎng)絡(luò)的國家，比美國動作還快。

中國稱此舉傷害了中澳關(guān)系
 

中澳在1972年就建交了，比美國早了7年。一路走來兩國關(guān)系跌跌撞撞，2009年的“力拓間諜門”曾讓兩國關(guān)系降至冰點，但隨著中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補性的不斷加深，兩國有了越來越多的共同利益。2014年，中澳領(lǐng)導人同意將兩國關(guān)系描述為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

不過，“中國影響力”一直為澳洲高層所忌憚——中國不僅是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，也影響著澳大利亞的諸多政策，120萬澳大利亞人擁有中國血統(tǒng)，中文已成為英語之外的第二大語言。

2018年“中國影響力”被擺上臺面，成為中澳雙邊關(guān)系的主要議題。澳洲政客、評論員、分析師時刻警告政府不要過分依賴一個國家，尤其是中國，甚至找好了其他兩個體量龐大的替代市場——印度和印度尼西亞，盡管這兩個國家的需求能力遠不能與中國相提并論。

近日，莫里森政府內(nèi)部人士向路透社透露，莫里森對中國的看法發(fā)生了轉(zhuǎn)變。中澳關(guān)系不再僅僅由貿(mào)易決定，而是由國內(nèi)普遍出現(xiàn)的一個觀點決定——即“中國對澳大利亞的民主和國家主權(quán)構(gòu)成了威脅”。

即便對中國網(wǎng)絡(luò)入侵、政治捐款等問題的指控沒有證據(jù)，澳政府依然著手進行針對外國投資的國家安全測試、增加印度-太平洋地區(qū)的國防支出，并在南海問題上再次“反水”。而這一系列行動要賭上的，是澳大利亞與中國的1720億美元的貿(mào)易關(guān)系，以及510億美元的貿(mào)易順差。

維多利亞州曾與中國簽署“一帶一路”框架協(xié)議
 

從特恩布爾政府時期，甚至更早時候，暴露出澳大利亞政府對華的“情感沖突”：一方面想從與中國的合作中得到切實好處，一方面又高估了自己的戰(zhàn)略主動性。所以經(jīng)常會看到澳大利亞在對華政策上的自我矛盾，有時做法出格，有時又不吝語言上的示好。

澳大利亞研究所國際與安全事務(wù)項目負責人Allan Behm向《鳳凰周刊》解釋說，在澳大利亞，只有約20個具有專業(yè)知識的中國研究學者，“這讓我們對中國的了解仍然很淺薄，所以造成了如今這種緊張的局面”。

“減少對華依賴”尚難做到

根據(jù)德勤的權(quán)威調(diào)查，中國是澳大利亞最大的進出口貿(mào)易伙伴。2019年，中國在澳大利亞出口中所占份額達到創(chuàng)紀錄的1170億澳元，占比38%，超過任何其他國家。

受到中國提高牛肉關(guān)稅的影響，澳洲肉類銷售現(xiàn)已同比下降35％。澳大利亞肉類工業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官Patrick Hutchison說：“這些問題發(fā)生的時機對該行業(yè)來說不能更糟了。因為農(nóng)民比以往任何時候和任何其他行業(yè)都更需要供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性?！?/p>

中國海關(guān)的最新數(shù)據(jù)也顯示，8月至9月從澳大利亞的進口下降幅度超過全球其他國家，至少令澳大利亞損失88.1億美元。

中國是澳洲牛肉的第一“買家”
 

連大麥，中國也開始著手從阿根廷進口。澳大利亞出口中唯一沒受到阻礙的只剩下鐵礦石，這也成為澳方目前的唯一籌碼，畢竟澳大利亞對中國出口的鐵礦石占其2019-2020財年全部商品出口的56％。

莫里森曾作為財政部長在2017年訪問了北京，那時他就說過澳大利亞對中國的鐵礦石出口使其處于“獨特地位”。這種信念正支撐著如今澳洲政府的立場。

澳洲軍隊穿的制服也是中國生產(chǎn)的
 

這無疑影響到部分民眾的對華情感。澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所（Lowy Institute）發(fā)布的年度民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，澳大利亞人對中國的信任從2018年的52%跌至如今的23%，94%的受訪者支持減少對華依賴?！断つ嵯闰?qū)晨報》的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，自今年4月以來，澳大利亞各地警局備案的反華事件發(fā)生了400余起。

但顯然，“減少對華依賴”現(xiàn)實中很難執(zhí)行。澳洲每年有16%的游客和38%的留學生來自中國。以去年為例，130萬中國游客給澳洲經(jīng)濟貢獻了117億澳元，穩(wěn)居澳大利亞頭號旅游市場；

2019年來澳中國留學生為22.9萬人，連續(xù)19年成為澳洲國際學生最大生源國，直接經(jīng)濟貢獻120億澳元。調(diào)查顯示，如果中國的經(jīng)濟增長率從6.5%放緩到3%以下，會有50萬澳洲人失業(yè)。

中國占澳大利亞留學生榜首
 

今年的疫情，讓澳大利亞遭遇了30年來首次經(jīng)濟衰退。僅2020年上半年，澳洲教育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在中國市場的損失分別達到了80億澳元和60億澳元。

7月，澳大利亞多家企業(yè)高管與高校校長聯(lián)合發(fā)起“澳大利亞歡迎你”行動，希望“修補澳大利亞政治動作對于中澳關(guān)系造成的損害”，“讓游客與留學生放心，澳大利亞是安全且友好的”。澳大利亞中國工商業(yè)委員會、悉尼大學、新南威爾士大學、悉尼科技大學，以及一些高奢酒店集團也加入其中。

除了對“中國制造”上癮的普通民眾，許多大型澳洲企業(yè)，諸如Woodside石油公司、澳洲第二大獨立石油天然氣生產(chǎn)商Santos、知名能源企業(yè)Origin、鐵路貨運巨頭Aurizon、管件供應(yīng)商Reliance Worldwide等，也極為依賴中國。

專營浴室與廚房產(chǎn)品的GWA公司就表示，他們多達90%的供應(yīng)來自中國。企業(yè)主們紛紛通過媒體喊話，讓政府“清醒”一點。

澳大利亞知名觀察家與作家彭布羅克（Michael Pembroke）發(fā)表文章稱，一場疫情已讓原有的全球秩序平衡有所改變，澳大利亞對于這種變化的反應(yīng)和觀察卻比較滯后。他指出，為全球GDP增長貢獻份額達1/3的中國已是全球經(jīng)濟的主要引擎。

在“大疫”之年，國際貨幣基金組織（IMF）仍然預(yù)期，2020年在幾乎全球所有經(jīng)濟體出現(xiàn)經(jīng)濟衰退時，中國會是個例外。

澳洲牛肉
 

一直以來，美國都被認為是澳大利亞最主要的盟友。但隨著美國總統(tǒng)特朗普以“美國優(yōu)先”為競選綱領(lǐng)當選后，很多曾支持對中國采取強硬路線的澳大利亞政客開始呼吁，澳大利亞應(yīng)該開始尋求與更多國家——如中國、印度、日本和印度尼西亞等建立更廣泛的聯(lián)盟。

“中國已經(jīng)成為我們生活的重要組成部分，我可以肯定，我們子孫后代的生活也將如此?！贬槍ψ罱那闆r，澳大利亞戰(zhàn)略與國防研究中心學者Ron Huisken向《向凰周刊》評價說，“雖然我們兩國治理體系之間的差異很大，但仍舊應(yīng)當通過尊重彼此來彌合。

尤其是疫情期間，中國解決和治理問題的方案明顯優(yōu)于西方模式。由此也可得出結(jié)論，中國模式是值得我們尊重的。”

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