摻雜政治經(jīng)濟(jì)因素的昂貴官司背后,中國(guó)企業(yè)家們的光榮與夢(mèng)想
來(lái)源丨馮侖風(fēng)馬牛(ID:fengluntalk)
作者丨馮侖風(fēng)馬牛
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01、我的目標(biāo)是讓企業(yè)成為世界500強(qiáng)
2002年的一天,站在慈興集團(tuán)的廠房?jī)?nèi),面對(duì)前來(lái)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的中美律師,慈興集團(tuán)創(chuàng)始人胡先根豪情滿懷地說(shuō)出了自己的壯志:「我的目標(biāo)是讓企業(yè)成為世界500強(qiáng)。」 胡先根的話讓在場(chǎng)的金誠(chéng)同達(dá)年輕的中國(guó)律師彭俊心潮澎湃,在那個(gè)簡(jiǎn)陋的廠房里,他看到了一位企業(yè)家的夢(mèng)想和格局。
但一同前來(lái)實(shí)地調(diào)查的美國(guó)德凱律師事務(wù)所律師布魯斯(Bruce)對(duì)此卻不置可否。
2002年,只有11家中國(guó)企業(yè)入選世界500強(qiáng),進(jìn)入此名單的中國(guó)企業(yè)都是大型央企,排名最靠前的是國(guó)家電網(wǎng),位列榜單第60名,其次是中國(guó)石油天然氣集團(tuán),位列榜單第81名。
世界500強(qiáng)排名前10的企業(yè)中,有6家為美國(guó)公司。而慈興集團(tuán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫胎而來(lái),在當(dāng)時(shí)的情境下,與500強(qiáng)公司的差距是顯而易見(jiàn)的。 慈興集團(tuán)位于浙江省慈溪市橫河鎮(zhèn),主要生產(chǎn)軸承產(chǎn)品。
1975年,橫河鎮(zhèn)相士地村將村辦企業(yè)旭光五金廠改為旭光汽車(chē)配件廠,胡先根、胡紀(jì)強(qiáng)等18人作為廠內(nèi)骨干,逐步熟識(shí)、理解軸承。1984年,年?duì)I收不過(guò)2萬(wàn)元的旭光汽車(chē)配件廠決定以6年支付100萬(wàn)元為條件,與上海軸承技術(shù)研究所簽署技術(shù)聯(lián)營(yíng)協(xié)議,胡先根正是去簽訂協(xié)議的人。
與科研單位的合作讓這個(gè)村辦小廠生機(jī)旺盛:1985年收入同比增長(zhǎng)335%。這也成為慈興集團(tuán)乃至整個(gè)橫河鎮(zhèn)軸承產(chǎn)業(yè)群的來(lái)源。 橫河鎮(zhèn)軸承產(chǎn)業(yè)群是浙江省在改革開(kāi)放之后興起的塊狀經(jīng)濟(jì)代表之一。
作為典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在21世紀(jì)初,慈興集團(tuán)的生產(chǎn)線遠(yuǎn)沒(méi)有今天先進(jìn),管理也相對(duì)初級(jí),廠房?jī)?nèi)不乏工人們一邊抽煙一邊干活的場(chǎng)景。 作為一名熟悉美國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度的美國(guó)人,布魯斯很難相信眼前的這家小廠未來(lái)能躋身世界500強(qiáng)。而且在此之前,布魯斯還代理過(guò)德國(guó)軸承生產(chǎn)商的反傾銷(xiāo)案,他深知此時(shí)的慈興與裝備整肅的德國(guó)生產(chǎn)企業(yè)存在著巨大差距。 將胡先根和彭俊、布魯斯聯(lián)系在一起的,是一起美國(guó)對(duì)中國(guó)球軸承(指用鋼球作為滾動(dòng)體的滾動(dòng)軸承)發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查。 2002年2月13日,根據(jù)美國(guó)托林頓軸承公司等四家公司的申請(qǐng),美國(guó)軸承協(xié)會(huì)以中國(guó)軸承用低于正常價(jià)值的價(jià)格在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售為由,向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)球軸承啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。
軸承(bearing)被稱(chēng)為機(jī)械的關(guān)節(jié),主要功能是支撐機(jī)械旋轉(zhuǎn)體,降低其運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的摩擦系數(shù),并保證回轉(zhuǎn)精度,看似不起眼,卻是從冰箱、洗衣機(jī)等家電,到機(jī)器人、汽車(chē)等機(jī)械設(shè)備必不可少的重要零部件。
中國(guó)的軸承產(chǎn)業(yè)肇始于20世紀(jì)80年代,從一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中起步。之后,部分企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)需求,研發(fā)產(chǎn)品、搭建產(chǎn)線,漸成氣候,軸承產(chǎn)業(yè)開(kāi)始相對(duì)集中,慈興、萬(wàn)向等公司開(kāi)始冒頭。80年代末,部分軸承企業(yè)意識(shí)到國(guó)外對(duì)軸承的需求量很大,著手進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。慈興便是在1987年5月開(kāi)發(fā)了國(guó)外急需的180901A型軸承,并設(shè)計(jì)安裝了一條出口產(chǎn)品生產(chǎn)流水線開(kāi)始向國(guó)際市場(chǎng)拓展的。此后,伴隨國(guó)家不斷松綁對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán),中國(guó)軸承產(chǎn)品出海規(guī)模和數(shù)量也在不斷擴(kuò)大。
不過(guò),在2000年之前,除了1986年美國(guó)對(duì)中國(guó)的圓錐滾子軸承提起反傾銷(xiāo)調(diào)查,中國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)遭遇的反傾銷(xiāo)調(diào)查并不多。
然而,隨著中國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)行技術(shù)升級(jí),開(kāi)始進(jìn)入高精尖軸承領(lǐng)域,引發(fā)了國(guó)外產(chǎn)業(yè)的更多關(guān)注,在2000年之后短短兩年間,中國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)連續(xù)遭遇來(lái)自阿根廷、美國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查。
其中,2002年美國(guó)發(fā)起的球軸承反傾銷(xiāo)調(diào)查是中國(guó)正式加入WTO后美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)提起的第一起反傾銷(xiāo)調(diào)查。同年4月29日,美國(guó)商務(wù)部決定立案調(diào)查,調(diào)查范圍包括中國(guó)28個(gè)省市253家軸承企業(yè),涉及3億多美元的出口值,規(guī)模之大為歷年罕見(jiàn),因此備受關(guān)注。彼時(shí),中國(guó)球軸承在美國(guó)市場(chǎng)的占有率約為25%,一旦敗訴,美國(guó)市場(chǎng)恐將失守,而且可能引發(fā)其他國(guó)家和地區(qū)的連鎖調(diào)查。2月27日,在得知申請(qǐng)人提起反傾銷(xiāo)調(diào)查后的第一時(shí)間,中國(guó)80多家主要的軸承制造商、出口商云集杭州,與有多年應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)一起緊急商討應(yīng)對(duì)策略。
入世前后,反傾銷(xiāo)在中國(guó)仍是陌生字眼,對(duì)于外國(guó)政府發(fā)起的調(diào)查,許多中國(guó)企業(yè)的第一反應(yīng)是躲避和退讓。相關(guān)案例不勝枚舉:1997年,印度對(duì)中國(guó)冶金焦炭發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查,由于認(rèn)知不深,相關(guān)企業(yè)放棄應(yīng)訴,丟掉了印度市場(chǎng);2004年,美國(guó)對(duì)中國(guó)暖水蝦發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查,許多中國(guó)企業(yè)以為反傾銷(xiāo)應(yīng)訴是政府的事與己無(wú)關(guān),抱著吃大鍋飯的心態(tài)等待政府出面解決,結(jié)果到美國(guó)商務(wù)部回收調(diào)查A卷的最后期限,全國(guó)只有50余家企業(yè)填答了A卷,大部分企業(yè)選擇不應(yīng)訴,放棄了美國(guó)市場(chǎng),有的企業(yè)在最后時(shí)刻才倉(cāng)促上陣,連營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期、錯(cuò)譯公司名字等低級(jí)錯(cuò)誤都出現(xiàn)了,官司未打先出局。
軸承行業(yè)同樣如此,面對(duì)美國(guó)發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查,不是所有企業(yè)都有應(yīng)訴的決心和勇氣。即便參加了應(yīng)訴會(huì),最后也有近30家企業(yè)選擇放棄應(yīng)訴。 慈興是決定應(yīng)訴的企業(yè)之一。做出這個(gè)決定十分不易,慈興內(nèi)部為此掀起驚濤駭浪,胡先根甚至一度陷入「眾叛親離」的境地。 當(dāng)時(shí)的慈興還是家族企業(yè),得知遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查后,多數(shù)股東主張放棄應(yīng)訴,只有胡先根堅(jiān)決應(yīng)訴。雙方無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一,最后,家族內(nèi)其他人選擇退股保平安,只剩胡先根孤身奮戰(zhàn)。
甘愿頂住家族壓力也要應(yīng)訴,胡先根的勇猛里是一位企業(yè)家的遠(yuǎn)見(jiàn)和洞察:基于對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)知,胡先根隱隱察覺(jué)到美國(guó)發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查不全是挑戰(zhàn),也有機(jī)會(huì)可尋。 梳理相關(guān)信息能夠發(fā)現(xiàn),美國(guó)對(duì)中國(guó)球軸承發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查,只是其組合拳的一部分。在對(duì)中國(guó)球軸承進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查之前,美國(guó)已經(jīng)對(duì)日本和歐洲的軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)起了類(lèi)似調(diào)查,美國(guó)產(chǎn)業(yè)借反傾銷(xiāo)調(diào)查對(duì)全球軸承布局進(jìn)行重新洗牌的意圖明顯。
20世紀(jì)八九十年代,技術(shù)含量更高、國(guó)際市場(chǎng)需求也更大的精密軸承、特型軸承、微型軸承的生產(chǎn),主要由日本、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo),中國(guó)軸承打的是物美價(jià)廉牌,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限。但是隨著技術(shù)不斷升級(jí),中國(guó)軸承逐漸從原先的低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品滲透。 此時(shí)的慈興已經(jīng)切入高精尖市場(chǎng),在美國(guó)已經(jīng)對(duì)日本、歐洲的軸承企業(yè)采取貿(mào)易救濟(jì)措施的背景下,慈興如果能在應(yīng)訴后獲得低稅率,疊加原有的規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì),其在美國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)的份額和競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑將進(jìn)一步擴(kuò)大。這是一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的商機(jī),正因如此,除了肉眼可見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),胡先根看到的還有借此成為全球軸承產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、躋身世界500強(qiáng)的可能性。
不應(yīng)訴也許仍有活路,但很難成為一家更優(yōu)秀的企業(yè)。
在當(dāng)時(shí)的情況下,能夠做出這樣的判斷,胡先根的視野和思維都足夠開(kāi)闊。 胡先根能賭對(duì)嗎? 球軸承反傾銷(xiāo)案可謂一波三折。一開(kāi)始,中國(guó)企業(yè)屢次陷入危險(xiǎn)境地。2002年4月26日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初步裁定中國(guó)出口的球軸承對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。
2002年10月15日,美國(guó)商務(wù)部做出初裁:浙江皮爾公司的反傾銷(xiāo)稅率為2.39%,萬(wàn)向集團(tuán)為39.93%,慈興集團(tuán)為32.69%,其他應(yīng)訴企業(yè)的平均稅率為22.99%,未應(yīng)訴的中國(guó)其他公司則實(shí)行59.3%的稅率。 初裁結(jié)果出來(lái)后,慈興集團(tuán)和萬(wàn)向集團(tuán)的代理律師從美國(guó)商務(wù)部公布的傾銷(xiāo)幅度計(jì)算信息中發(fā)現(xiàn)了計(jì)算錯(cuò)誤,初裁結(jié)果因此進(jìn)行了更正:慈興集團(tuán)的反傾銷(xiāo)稅率從原來(lái)的32.69%改為2.32%,萬(wàn)向集團(tuán)的從原來(lái)的39.93%改為2.5%,其他應(yīng)訴企業(yè)稅率降為2.41%,對(duì)于未應(yīng)訴的中國(guó)其他公司仍實(shí)行59.3%的反傾銷(xiāo)稅率。 更好的消息在2003年4月3日傳來(lái):美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁認(rèn)定中國(guó)出口的球軸承沒(méi)有對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。
至此,歷時(shí)一年多的反傾銷(xiāo)調(diào)查以無(wú)損害結(jié)案,積極應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)毫發(fā)無(wú)傷地渡過(guò)了這次危機(jī),也因此收獲了更大的發(fā)展機(jī)遇。 胡先根賭對(duì)了。贏了反傾銷(xiāo)案后,保住美國(guó)市場(chǎng)的慈興發(fā)展提速。2003年,胡先根名列中國(guó)400富人榜第132名,如今慈興也早已成為行業(yè)龍頭。 時(shí)隔多年,當(dāng)年剛參加工作不久的彭俊如今已經(jīng)成了金誠(chéng)同達(dá)合伙人,回憶往昔,彭俊對(duì)胡先根說(shuō)出的那句「我的目標(biāo)是讓企業(yè)成為世界500強(qiáng)」記憶猶新。 胡先根的不畏困難、不懼挑戰(zhàn)顯露出,在中國(guó)加入WTO初期,一批接觸了國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)家已經(jīng)開(kāi)始覺(jué)醒,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與商機(jī)之間關(guān)系的敏銳判斷力逐漸形成:進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí),進(jìn)口國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查既是挑戰(zhàn),也可能轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。 火種已經(jīng)悄然埋下,而中國(guó)企業(yè)家攀登高峰的故事才剛剛開(kāi)始。
02、絕對(duì)不能顛倒黑白,善惡不分
在胡先根頂著家族壓力孤身應(yīng)對(duì)美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的同時(shí),另一位企業(yè)家正在醞釀一場(chǎng)更為直接的反擊:2002年4月,來(lái)自中國(guó)福建的汽車(chē)玻璃生產(chǎn)商福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)「福耀」)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院遞交訴狀,起訴美國(guó)商務(wù)部在確定其出口產(chǎn)品正常價(jià)值時(shí)采取了錯(cuò)誤的計(jì)算方法。
中國(guó)企業(yè)在美國(guó)「民告官」?福耀的舉動(dòng)引發(fā)了國(guó)內(nèi)外關(guān)注。 2001年3月27日,美國(guó)商務(wù)部應(yīng)美國(guó)PPG公司、Safelite公司和Apogee公司申請(qǐng),對(duì)中國(guó)汽車(chē)擋風(fēng)玻璃產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司、深圳奔迅汽車(chē)玻璃有限公司、信義汽車(chē)玻璃(深圳)有限公司以及皮爾金頓集團(tuán)(代表下屬的桂林、武漢、長(zhǎng)春等分公司)參加了應(yīng)訴。 起訴方之一美國(guó)PPG公司始建于1883年,總部設(shè)在美國(guó)匹茲堡市,是大型涂料和特種材料供應(yīng)商,連續(xù)多年被《財(cái)富》雜志評(píng)為全球最受稱(chēng)羨的化學(xué)品公司。與之相比,福耀是一家十分年輕的公司。
1977年,已過(guò)而立之年的曹德旺決定和明溪縣二輕局采購(gòu)員吳異璜、明溪農(nóng)場(chǎng)林庶乎這兩位好友辦一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——高山玻璃廠。 1983年,曹德旺承包了這家工廠,并于1985年將主業(yè)轉(zhuǎn)向汽車(chē)玻璃。
1987年,在當(dāng)?shù)卣闹С窒?,曹德旺擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,興建中外合資福建耀華玻璃工業(yè)有限公司。很快,福耀汽車(chē)玻璃的產(chǎn)量和品牌在國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟。
1989年,福耀開(kāi)始向香港配件市場(chǎng)出口汽車(chē)玻璃;同年7月,向廣州標(biāo)致出售汽車(chē)玻璃,業(yè)務(wù)拓展至配套汽車(chē)玻璃市場(chǎng)。兩年后,福耀向加拿大TCG International Inc.出口汽車(chē)玻璃,業(yè)務(wù)正式拓展至發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)配件市場(chǎng)。
1993年在上海證券交易所主板(A股)上市后,福耀國(guó)際化進(jìn)程提速:一方面與國(guó)際汽車(chē)玻璃龍頭企業(yè)法國(guó)圣戈班合資建廠,學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的管理模式和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn);另一方面到美國(guó)成立公司,負(fù)責(zé)汽車(chē)玻璃銷(xiāo)售,加速海外擴(kuò)張,國(guó)際市場(chǎng)份額持續(xù)提升。
也就是在此時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)玻璃產(chǎn)業(yè)開(kāi)始利用貿(mào)易救濟(jì)工具對(duì)福耀進(jìn)行圍追堵截。 在2001年3月美國(guó)對(duì)中國(guó)汽車(chē)擋風(fēng)玻璃產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查后,同年9月,PPG公司在加拿大的子公司也向加拿大海關(guān)稅務(wù)署提出申請(qǐng),要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的用于配件市場(chǎng)的汽車(chē)擋風(fēng)玻璃產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。 一時(shí)間,福耀在北美市場(chǎng)兩地受擊。幸運(yùn)的是,在多方努力下,2002年8月30日,加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭就損害方面做出了否定性終裁,中國(guó)勝訴,此案被稱(chēng)為中國(guó)入世后反傾銷(xiāo)勝訴第一案。但在美國(guó)的情況卻不容樂(lè)觀。
2002年2月12日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了反傾銷(xiāo)稅征收令,中國(guó)企業(yè)被征收3.70%~124.50%的反傾銷(xiāo)稅,其中,福耀集團(tuán)的反傾銷(xiāo)稅率為9.67%。 當(dāng)時(shí),大部分企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查都是唯恐避之不及的態(tài)度。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言,在美國(guó)商務(wù)部的裁決面前,無(wú)奈接受似乎是唯一選擇。 但越是困難重重的時(shí)候,越能展現(xiàn)企業(yè)家的能力和決斷力。
面對(duì)美國(guó)商務(wù)部的最終裁決,曹德旺的選擇是繼續(xù)抗?fàn)?,在他看?lái),「賣(mài)不賣(mài)玻璃是小事,但絕對(duì)不能黑白顛倒、善惡不分,被人弱肉強(qiáng)食」。
然而此時(shí)美國(guó)商務(wù)部已經(jīng)做出最終裁決,中國(guó)企業(yè)除了等待年度復(fù)審爭(zhēng)取更佳稅率,似乎沒(méi)有太多的路可走。 梳理了種種信息后,在看似已經(jīng)身處絕境的情況下,這位來(lái)自福清的中國(guó)企業(yè)家從繁雜的關(guān)系中找到了破題之道。 美國(guó)實(shí)行的是立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)各自獨(dú)立且相互制衡的三權(quán)分立制度,這一制度也貫徹到了國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域。美國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查主要涉及美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)兩個(gè)主管機(jī)構(gòu),但若加上征收反傾銷(xiāo)稅的機(jī)構(gòu)美國(guó)海關(guān),以及司法審查機(jī)構(gòu)國(guó)際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回上訴法院,則可以涉及5個(gè)享有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)。
在這個(gè)架構(gòu)下,福耀可利用美國(guó)政治體制下不同權(quán)力主體間相互制約的關(guān)系,為自己討回公道。 1980年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《海關(guān)法院法》,建立了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院,取代了權(quán)力和管轄權(quán)有限的美國(guó)海關(guān)法院。新的法院被賦予全國(guó)管轄權(quán),負(fù)責(zé)處理與海關(guān)和國(guó)際貿(mào)易法有關(guān)的民事事項(xiàng)。美國(guó)商務(wù)部行使行政調(diào)查權(quán),國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)相關(guān)的行政裁決享有司法管轄權(quán),利害關(guān)系方可以針對(duì)美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁決,向國(guó)際貿(mào)易法院提起訴訟。
基于此,曹德旺做出決定:向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院起訴美國(guó)商務(wù)部,推翻原審結(jié)果。
03、要為我們的利益站出來(lái)想辦法
獲知曹德旺計(jì)劃起訴美國(guó)商務(wù)部的想法后,金誠(chéng)同達(dá)創(chuàng)始合伙人田予從北京來(lái)到福建,在與福耀玻璃應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的團(tuán)隊(duì)簽訂合同后,又見(jiàn)了曹德旺。沒(méi)想到,見(jiàn)面之后,曹德旺主動(dòng)對(duì)田予提出增加律師費(fèi):「只要案子打贏了,就給律師加錢(qián)?!乖谔镉璧穆殬I(yè)生涯中,這是頭一個(gè)也是唯一一個(gè)主動(dòng)對(duì)律師提出加錢(qián)的企業(yè)家。曹德旺對(duì)于告贏美國(guó)商務(wù)部的意愿之強(qiáng)烈由此可見(jiàn)。
事實(shí)上,僅從商業(yè)利益的角度考量,福耀當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)打開(kāi),其并不僅僅只有美國(guó)一個(gè)出口市場(chǎng),即便失去美國(guó)市場(chǎng),福耀的汽車(chē)玻璃也不愁賣(mài)。 而且根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》的規(guī)定,當(dāng)調(diào)查機(jī)關(guān)做出肯定性初裁后,調(diào)查機(jī)關(guān)會(huì)通知海關(guān)要求進(jìn)口商對(duì)每一筆被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口繳納保證金。
在繳納反傾銷(xiāo)稅保證金之前,海關(guān)不能放行被調(diào)查產(chǎn)品。 當(dāng)時(shí),福耀繳納的反傾銷(xiāo)稅保證金已經(jīng)高達(dá)500多萬(wàn)美元,請(qǐng)律師起訴美國(guó)商務(wù)部還需要投入大量的財(cái)力、人力,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)這些都是不小的支出,財(cái)務(wù)上會(huì)承受一定壓力。
但即便如此,曹德旺依然選擇堅(jiān)決起訴。主動(dòng)給律師提出加錢(qián),不是因?yàn)橛绣X(qián)沒(méi)處花,而是因?yàn)橄脍A,也足夠信任專(zhuān)業(yè)人士的專(zhuān)業(yè)能力。
告贏美國(guó)商務(wù)部最直接的影響固然是反傾銷(xiāo)稅率可能降低甚至歸零,但在曹德旺看來(lái),訴訟的更重要意義在于,中國(guó)企業(yè)必須展現(xiàn)遇到不公正待遇時(shí)奮力抗?fàn)幍挠職夂湍芰Α?/strong>
曹德旺曾在接受采訪時(shí)如此闡述:「狀告美國(guó)商務(wù)部,這也算是我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易糾紛中從不知道到知道的一種認(rèn)識(shí)過(guò)程。當(dāng)時(shí)以為美國(guó)是老牌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,同時(shí)也是WTO條約國(guó)中活動(dòng)最積極的,在平時(shí)的貿(mào)易活動(dòng)中也一貫推行WTO的『公平、公開(kāi)、公正』原則,此外它還是一個(gè)老牌的憲制國(guó)家。從以上幾點(diǎn)考慮,它肯定會(huì)維護(hù)公平的裁判。后來(lái)的判決證明我是錯(cuò)的。當(dāng)判決下來(lái)后我意識(shí)到這不但是在枉法裁判,更是國(guó)家對(duì)國(guó)家間的一種貿(mào)易報(bào)復(fù)和懲罰。為了區(qū)區(qū)幾千萬(wàn),一些美國(guó)商務(wù)部官員居然不顧國(guó)家與法律的尊嚴(yán)與廉恥枉法判決,這是讓人絕對(duì)不能容忍的?!?nbsp;
而堅(jiān)定抗?fàn)幍囊饬x在于,「我們應(yīng)該為我們自己的利益站出來(lái)想辦法,而不是讓別人指指點(diǎn)點(diǎn)吃啞巴虧」。
曹德旺和福耀的堅(jiān)持沒(méi)有被辜負(fù)。 2003年12月18日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院做出裁定,要求美國(guó)商務(wù)部重新考慮福耀集團(tuán)從韓國(guó)、泰國(guó)和印尼采購(gòu)浮法玻璃的行為是否構(gòu)成公平交易等相關(guān)問(wèn)題。2004年3月17日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了修改后的裁決結(jié)果,但仍拒絕考慮福耀集團(tuán)來(lái)自上述三國(guó)的原材料采購(gòu),并且拒絕修改其計(jì)算方法。福耀再次向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提出申訴。
2005年1月25日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院發(fā)布了第二份裁決,明確要求美國(guó)商務(wù)部或是認(rèn)定福耀集團(tuán)來(lái)自上述三國(guó)的原材料采購(gòu)為公平的市場(chǎng)交易,或是重新搜集更多信息。
2005年6月9日,美國(guó)商務(wù)部采納了福耀集團(tuán)來(lái)自上述三國(guó)的原材料采購(gòu)成本,并最終發(fā)布修改后的反傾銷(xiāo)稅率,認(rèn)定福耀集團(tuán)的反傾銷(xiāo)稅率為0%,福耀集團(tuán)被排除在反傾銷(xiāo)征稅企業(yè)名單之外。
福耀成為中國(guó)入世后第一家狀告美國(guó)商務(wù)部并贏得勝利的中國(guó)企業(yè),其面對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查以及美國(guó)商務(wù)部不公平裁決的硬氣也為自己贏得了更大的談判籌碼。 曹德旺的企業(yè)家智慧在這個(gè)過(guò)程中展現(xiàn)得淋漓盡致。
在法律的戰(zhàn)場(chǎng)上聘請(qǐng)最專(zhuān)業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)持之以恒論理的同時(shí),曹德旺也主動(dòng)登門(mén)拜會(huì)PPG公司,說(shuō)服對(duì)方以合作替代對(duì)抗,爭(zhēng)取雙贏。經(jīng)過(guò)溝通,雙方達(dá)成合作。
PPG公司以技術(shù)入股福耀在美國(guó)的分公司綠榕公司,填補(bǔ)了福耀在美國(guó)物流上的缺位,福耀則彌補(bǔ)了PPG公司在亞洲沒(méi)有工廠的缺憾,同時(shí),福耀還購(gòu)買(mǎi)了PPG公司的浮法玻璃生產(chǎn)線。 贏得反傾銷(xiāo)訴訟后,福耀徹底化解了美國(guó)市場(chǎng)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而與PPG公司的合作也為福耀日后在美國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局埋下伏筆。 勝訴10年后,2014年,福耀以5600萬(wàn)美元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了PPG公司位于美國(guó)伊利諾伊州的Mt.Zion工廠資產(chǎn)。
曾經(jīng)利用反傾銷(xiāo)大棒逼得福耀將美國(guó)商務(wù)部訴至法院的PPG公司,經(jīng)歷這次資產(chǎn)剝離后已經(jīng)徹底離開(kāi)汽車(chē)玻璃的賽道。自1995年開(kāi)始在美投資的福耀,則通過(guò)此次收購(gòu)再一次擴(kuò)大了自己的美國(guó)市場(chǎng)的版圖。
10余年間,福耀的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遍及全球,真正成長(zhǎng)為全球性的汽車(chē)玻璃龍頭企業(yè)。 在積極應(yīng)訴之外,有感于中國(guó)企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)的陌生,福耀還與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)成立了中國(guó)反傾銷(xiāo)研究所,邀請(qǐng)業(yè)界、學(xué)界、政府官員就國(guó)際反傾銷(xiāo)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討,以提升各界對(duì)反傾銷(xiāo)的認(rèn)知。
躬身入局的作用是無(wú)窮的,在入世之初的懵懂年代,福耀的做法還在影響著更多人。
星星之火,可以燎原。

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