來(lái)源 | 盧克文工作室（ID：lukewen1982）
作者 | 盧克文  

4月25日，自然資源部部長(zhǎng)王廣華，在全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上宣布，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

字越少，事越大。

我們長(zhǎng)話短說(shuō)。

這件事從2013年開(kāi)始干，2016年落實(shí)登記制度，2018年登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，2023年4月才全部完工，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)7.9億多本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明3.6億多份，電子證明3.3億多本。

全國(guó)的城市房屋、農(nóng)村宅基地、工商用地、行政用地、其他不動(dòng)產(chǎn)、自然資源等，全部列入登記。

重點(diǎn)是新聞里后面這句，“物權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)化、樓市調(diào)控等才能更加完善科學(xué)”。

大家第一反應(yīng)應(yīng)該是：會(huì)不會(huì)馬上要征收房地產(chǎn)稅了？

不會(huì)。

征收房地產(chǎn)稅有個(gè)重大矛盾點(diǎn)，如果馬上征收房地產(chǎn)稅，就會(huì)導(dǎo)致?lián)碛写罅糠课莸娜藪伿鄯孔?，大量人拋售，?huì)導(dǎo)致二手房?jī)r(jià)格大跌，二手房大跌，一手新房就賣不出去，新房賣不出去，那就沒(méi)人買地了，而買地，占中國(guó)大部分地方政府財(cái)政收入的50%。

如果房地產(chǎn)稅過(guò)早推行，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成地方政府財(cái)政枯竭，在暫時(shí)還不知道，房地產(chǎn)稅能否頂替賣地收入的情況下，房地產(chǎn)稅的推行會(huì)十分謹(jǐn)慎。

2018年人大常委會(huì)將房地產(chǎn)稅法列入五年立法規(guī)劃，五年內(nèi)相關(guān)稅法才進(jìn)入人大審議流程，到今年剛好是五年，但到現(xiàn)在也沒(méi)有任何審議的動(dòng)靜。

如果將信息面再放大，2023年8月1日，金稅四期將正式啟動(dòng)，到時(shí)銀行、海關(guān)、個(gè)人微信、支付寶、手機(jī)號(hào)等等云端數(shù)據(jù)全面打通，能精準(zhǔn)地鎖定實(shí)際收入與個(gè)稅申報(bào)不符人群，再推送給稅務(wù)部門。

金稅四期運(yùn)行后，中國(guó)將增加一批稅收，如果這批稅收得順手，房地產(chǎn)稅還會(huì)再延緩幾年時(shí)間，以給房地產(chǎn)緩沖空間。

而如果這批稅收得不順手，房地產(chǎn)稅才會(huì)作為替補(bǔ)沖過(guò)來(lái)扛炸藥包。

就算房地產(chǎn)稅真的開(kāi)征了，也會(huì)是緩慢遞進(jìn)的依次征收。

比如先從夫妻名下的第三套、第四套房子開(kāi)始征收，然后收縮范圍，收第二套，再然后收縮范圍，收超出人均規(guī)定面積之外的范疇。

總之房地產(chǎn)稅暫時(shí)不會(huì)來(lái)，大家可以先喝口茶緩口氣，平復(fù)一下情緒。

那搞這個(gè)全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，有沒(méi)有更大的深意？真的只是“個(gè)人產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)”“資產(chǎn)交易更透明更安全”？

當(dāng)然不是，這些是基礎(chǔ)性的東西，不是核心內(nèi)容。

治理國(guó)家，無(wú)非是軍隊(duì)、人心、財(cái)政三樣?xùn)|西，國(guó)家的重要舉措都是圍繞這三樣展開(kāi)的，自然資源部的這次行動(dòng)，當(dāng)然是服務(wù)于財(cái)政工作的。

登記工作完成后，首先收的很可能不是房地產(chǎn)稅，而是遺產(chǎn)稅。

在摸清楚全國(guó)資產(chǎn)數(shù)據(jù)后，收遺產(chǎn)稅合情合理，又遠(yuǎn)沒(méi)有收房地產(chǎn)稅來(lái)得猛烈，是一個(gè)相對(duì)順手的區(qū)域。

金稅四期+遺產(chǎn)稅，可以讓國(guó)家財(cái)政稍微地松一口氣。

之后，還能為全面征收財(cái)產(chǎn)稅，讓國(guó)家每年有固定的稅收收益，做下鋪墊。

另就是全國(guó)存量資產(chǎn)的盤活，以及不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)證券化。

我們昨天的知識(shí)星球里已經(jīng)提到過(guò)，我國(guó)接近90%的不動(dòng)產(chǎn)資源都屬于沉睡或者區(qū)域性交易狀態(tài)，而我國(guó)農(nóng)村土地面積，剛好占了全國(guó)總量的90%以上。

沉睡的不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)，導(dǎo)致土地供給結(jié)構(gòu)失衡，利用率低，勞動(dòng)力不流暢。

打破不動(dòng)產(chǎn)資源交易城鄉(xiāng)壁壘，使土地紅利向農(nóng)村延伸，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能活躍起來(lái)。

而不動(dòng)產(chǎn)證券化，有利于經(jīng)濟(jì)單位快速籌集資金、分散投資風(fēng)險(xiǎn)，也有利于提高不動(dòng)產(chǎn)的盈利水平。

做一個(gè)總結(jié)：

自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，確實(shí)主要為國(guó)家財(cái)政服務(wù)，但目前不會(huì)動(dòng)房地產(chǎn)稅，主要看金稅四期的結(jié)果再行動(dòng)，要?jiǎng)?，也可能先?dòng)遺產(chǎn)稅這種軟杮子。

房地產(chǎn)稅是一定會(huì)征收的，但可能還要好幾年。

房地產(chǎn)稅的格局還是有點(diǎn)小，確權(quán)登記的最核心內(nèi)容是征收財(cái)產(chǎn)稅，以豐富國(guó)內(nèi)的財(cái)政來(lái)源，不過(guò)飯要一口一口吃，路要一步一步走，在全面征財(cái)產(chǎn)稅前，還有存量盤活，和不動(dòng)產(chǎn)證券化等等幾張牌要打。

治理國(guó)家，無(wú)非是軍隊(duì)、人心、財(cái)政三樣?xùn)|西。

大部分的宏觀舉措，還是圍繞著這三樣在展開(kāi)，而且如果一個(gè)項(xiàng)目太宏大，大到你無(wú)法理解，那就多想想，是不是跟這三樣有關(guān)。

歷史從來(lái)沒(méi)有新鮮事，大的方向，很少有什么不同。

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