起步于20世紀90年代的政府信息化建設，如今走在了一個重要的節(jié)點。

后疫情時代，國家層面建設統(tǒng)一的政務服務平臺正呈現(xiàn)趨勢，全國多個省市加速制定數(shù)字政府戰(zhàn)略規(guī)劃，廣東省、浙江省已經成為標桿，市域治理層面，江蘇南通領跑全國。

政企競相涌入，可謂是"政務"新基建，正當時。

全國一體化：2023年底前初步形成體系

2022年10月28日，國務院辦公廳正式發(fā)布《全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南》(以下簡稱《指南》)，強調要加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)依法有序流動，提出到2023年底前，全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系初步形成；到2025年，全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系更加完備。

《指南》是在過去政府數(shù)據(jù)管理職能、資源體系、基礎設施建設的基礎上，進一步深化數(shù)據(jù)融合治理和共享協(xié)調機制。2016年以來，國務院出臺《政務信息資源共享管理暫行辦法》等一系列政策文件，至今在政務數(shù)據(jù)管理機制建設、地方政務數(shù)據(jù)平臺建設以及政務云基礎能力建設方面均取得了一定成效。

“兩個目標”、“八個一體化任務”、“1+32+N 架構”，《指南》提出明確目標與建設框架。文件基于前期全國范圍內數(shù)字政府、政務大數(shù)據(jù)建設實踐經驗，提出2023年和2025年的目標，要求重點從統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務、算力設施、標準規(guī)范、安全保障等8個方面，組織推進全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設。

在“1+32+N”的架構下，國家政務大數(shù)據(jù)平臺作為政務數(shù)據(jù)管理的總樞紐、政務數(shù)據(jù)流轉的總通道、政務數(shù)據(jù)服務的總門戶；32個省級政務數(shù)據(jù)平臺，負責本地區(qū)政務數(shù)據(jù)的目錄編制、供需對接、匯聚整合、共享開放，與國家平臺實現(xiàn)級聯(lián)對接；N個國務院部門政務數(shù)據(jù)平臺整合匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)并供需對接。

政務大數(shù)據(jù)、政務信息化應用服務廠商，以及信息基礎設施和信創(chuàng)產業(yè)鏈廠商，均有望受益于政務大數(shù)據(jù)體系的全面建設。例如《指南》強調數(shù)據(jù)共享交換一體化、數(shù)據(jù)服務一體化，即整合現(xiàn)有政務數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，優(yōu)化國家政務數(shù)據(jù)服務門戶等，需要政務大數(shù)據(jù)、各領域信息化應用服務廠商予以支持；《指南》強調算力設施一體化，整合建設全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系主節(jié)點與災備設施，優(yōu)化全國政務云建設布局，需要政務云等信息基礎設施廠商予以支持；《指南》強調安全保障一體化，完善數(shù)據(jù)安全防護和監(jiān)測手段，需要信創(chuàng)產業(yè)鏈廠商確保相關環(huán)節(jié)安全可控，同時數(shù)據(jù)安全類廠商進一步加強數(shù)據(jù)流轉全流程管理。

國內新銳：睿至科技集團

在國內，BAT早已通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術布局政務信息化基建，然而隨著研發(fā)力度的增加、人才大量涌現(xiàn)，涉足這一領域的中小企業(yè)近年來如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。睿至科技集團便是其中之一，睿至科技致力打造中國卓越的云計算及大數(shù)據(jù)運營商。專注于云計算、大數(shù)據(jù)與智慧城市等領域的創(chuàng)新研究與行業(yè)實踐。

睿至云數(shù)據(jù)中心解決方案通過為包括金融、政府、運營商、教育等在內的多個行業(yè)用戶提供成熟穩(wěn)定的云數(shù)據(jù)中心管理能力。在政務云場景下，睿至科技有效保證政務云的權利上收與統(tǒng)一管理，確保政務云管理者對云資源和云平臺的嚴格管控，同時，有效做好政府信息系統(tǒng)融合共享的有力支撐。

行業(yè)看點：政務“新基建”迎來黃金風口

《全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南》中提出，政務數(shù)據(jù)共享供需對接、政務數(shù)據(jù)支撐應用水平、政務數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系、政務數(shù)據(jù)安全保障能力等方面仍存在問題。需要充分整合現(xiàn)有政務數(shù)據(jù)資源和平臺系統(tǒng)，對政務大數(shù)據(jù)體系進一步深化、規(guī)范化建設。

2022年11月，人民網發(fā)文指出，數(shù)字政府對政務平臺集約化一體化建設做出了明確規(guī)定，并制定相關戰(zhàn)略性文件推進各地區(qū)各部門間的數(shù)據(jù)協(xié)同共享和消除數(shù)據(jù)壁壘孤島。但是由于尚存在數(shù)據(jù)需求不明確、共享制度不完備、供給不積極、供需不匹配、共享不充分、數(shù)據(jù)異議處理機制不完善、綜合應用效能不高等問題，亟需加強數(shù)據(jù)協(xié)同共享力度，進一步加快國家數(shù)字化全面深入和高質量發(fā)展，推進數(shù)字中國建設，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在剛剛過去的疫情中，健康碼、核酸檢測、疫苗接種等涉疫情數(shù)據(jù)全國共享，便是全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系最好的范例。這些數(shù)據(jù)為有效實施精準防控、助力人員有序流動，堅決筑牢疫情防控屏障，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

然而在日常生活中，還有方方面面的政務工作需要加強信息化和數(shù)字化轉型，以提高政務辦事效率、給予民眾便利。

可以預見，在一段時期內，政務新基建將持續(xù)保持火熱態(tài)勢，其對應的信息化服務也將成為資本市場追逐的“香餑餑”。

參考資料：

國務院官網，中信證券研報

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