2023年4月11日，自然資源部發(fā)布實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國土空間規(guī)劃城市時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用基本規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，適用于城市層次國土空間規(guī)劃時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用，其他層次國土空間規(guī)劃工作也可參考執(zhí)行。

政策引導(dǎo)：“AI+自然資源”潛力可期

政策涵蓋五大方面內(nèi)容，注重對具備強(qiáng)時間屬性的空間數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是確立了國土空間規(guī)劃城市時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用的總體框架，包括數(shù)據(jù)資源層、數(shù)據(jù)采集處理與質(zhì)量控制層、典型應(yīng)用場景、業(yè)務(wù)服務(wù)層。二是數(shù)據(jù)資源層，規(guī)定了自然資源數(shù)據(jù)集、城市運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集和城市運(yùn)行流數(shù)據(jù)集3大類數(shù)據(jù)資源。三是數(shù)據(jù)采集處理與質(zhì)量控制層，規(guī)定了對各類時空大數(shù)據(jù)的采集要求、處理與質(zhì)量控制要求、融合要求等。四是典型應(yīng)用場景，詳細(xì)規(guī)定了城市安全底線、人口結(jié)構(gòu)等5個典型場景中重要指標(biāo)的算法模型。五是業(yè)務(wù)服務(wù)層，對驗(yàn)證校核，依法保護(hù)個人隱私和商業(yè)秘密，公益性支持國家層面決策應(yīng)用等作出了規(guī)定。

政策特別注重對具備強(qiáng)時間屬性的空間數(shù)據(jù)應(yīng)用：過去支撐國土空間規(guī)劃管理的空間數(shù)據(jù)以國土調(diào)查、遙感監(jiān)測等靜態(tài)數(shù)據(jù)為主，時間屬性較弱?！兑?guī)定》里重點(diǎn)規(guī)定的手機(jī)信令、互聯(lián)網(wǎng)地圖等高頻時空大數(shù)據(jù)，與人們每分每秒的生產(chǎn)生活活動緊密聯(lián)系在一起，具有很強(qiáng)的時間屬性，可以支撐更加精細(xì)、更加動態(tài)甚至是實(shí)時地對國土空間規(guī)劃實(shí)施情況開展評估；也可以讓國土空間信息模型從靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，夯實(shí)數(shù)字化生態(tài)構(gòu)建的基礎(chǔ)。

國內(nèi)新銳：睿至科技集團(tuán)

同時，此次政策也特別強(qiáng)調(diào)有效發(fā)揮企業(yè)特別是民營企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，自然資源部國土空間規(guī)劃局負(fù)責(zé)人談《國土空間規(guī)劃城市時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用基本規(guī)定》時明確指出：在推進(jìn)國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體工作中，無論是國企還是民企，凡是深耕自然資源數(shù)據(jù)領(lǐng)域潛心研發(fā)、規(guī)范經(jīng)營的，都?xì)g迎隨時提出建議，也將鼓勵支持為國土空間治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)發(fā)展壯大。

在大數(shù)據(jù)國產(chǎn)化的今天，已經(jīng)有不少“雙創(chuàng)”企業(yè)致力于以數(shù)據(jù)賦能國家發(fā)展。睿至科技集團(tuán)便是其中的先行者。

睿至擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)分析平臺Zeta（先知）系列，為企業(yè)，政府提供一站式的大數(shù)據(jù)分析。睿至通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行全面采集、識別、存儲，結(jié)合自身豐富的知識庫和人工智能分析引擎，為用戶提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交互能力?！跋戎到y(tǒng)”旨在為各行業(yè)解決方案提供底層大數(shù)據(jù)架構(gòu)支撐，同時為用戶快速提供通用的解決方案，可顯著減輕交付及定制開發(fā)人員的壓力，已在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用。

行業(yè)看點(diǎn)：數(shù)字中國背后需要千萬建設(shè)者

《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》將“建設(shè)數(shù)字國土”確立為戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，自然資源部在推動“多規(guī)合一”改革落地過程中，大力推進(jìn)“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”智慧規(guī)劃建設(shè)，其中，數(shù)字管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)字生態(tài)都是工作中不可或缺的重要組成部分。

繼2021年3月發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)全國依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，建成統(tǒng)一的數(shù)字化規(guī)劃管理系統(tǒng)后，自然資源部開始在數(shù)據(jù)治理環(huán)節(jié)發(fā)力，就國土空間規(guī)劃中的時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)定，標(biāo)志著智慧規(guī)劃建設(shè)從“硬件端”開始走向“應(yīng)用端”。

AI等科技變革大潮下數(shù)據(jù)是發(fā)展核心，政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。AI為產(chǎn)業(yè)和個人生活帶來重大變化，而數(shù)據(jù)是AI發(fā)展的根基，此次政策著眼于規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)用，引導(dǎo)規(guī)劃行業(yè)更加關(guān)注大數(shù)據(jù)、更多應(yīng)用大數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力。

政策的引導(dǎo)，給大數(shù)據(jù)的政務(wù)垂直應(yīng)用帶來了廣闊的機(jī)遇，可以預(yù)見的是，未來將有越來越多的科技企業(yè)加入到類似自然資源等各類大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中，成為數(shù)字中國背后的支撐者和建設(shè)者。

參考資料：國家自然資源部官網(wǎng)、民生證券研報(bào)

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