央行:當前我國經(jīng)濟沒有通縮基礎
央行發(fā)布第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告,展望未來,經(jīng)濟延續(xù)復蘇態(tài)勢有諸多有利條件。
一是居民收入增長有所恢復,消費場景改善,消費傾向回升,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,內(nèi)需潛力將進一步釋放。
二是重大項目建設加快推進,基建投資繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長重要支撐作用,制造業(yè)技術改造投資力度加大,房地產(chǎn)走穩(wěn)對全部投資的下拉影響也會趨弱。
三是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈齊全,配套能力強,出口仍具備結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢。四是已出臺政策措施持續(xù)顯現(xiàn)成效,積極的財政政策加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策精準有力,服務實體經(jīng)濟力度加大,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展營造了適宜環(huán)境。
總體看,我國經(jīng)濟運行有望持續(xù)整體好轉(zhuǎn),其中二季度在低基數(shù)影響下增速可能明顯回升,為順利實現(xiàn)全年增長目標打下堅實基礎。
報告還提到,未來幾個月受高基數(shù)等影響,CPI將低位窄幅波動。今年5-7月CPI還將階段性保持低位,主要受去年同期CPI漲幅基本在2.5%左右的高基數(shù)影響。
但要看到,隨著基數(shù)降低,特別是政策效應將進一步顯現(xiàn),市場機制發(fā)揮充分作用,經(jīng)濟內(nèi)生動力也在增強,供需缺口有望趨于彌合,預計下半年CPI中樞可能溫和抬升,年末可能回升至近年均值水平附近。
當前我國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)通縮。通縮主要指價格持續(xù)負增長,貨幣供應量也具有下降趨勢,且通常伴隨經(jīng)濟衰退。
我國物價仍在溫和上漲,特別是核心CPI同比穩(wěn)定在0.7%左右,M2和社融增長相對較快,經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn),不符合通縮的特征。中長期看,我國經(jīng)濟總供求基本平衡,貨幣條件合理適度,居民預期穩(wěn)定,不存在長期通縮或通脹的基礎。
報告內(nèi)容摘要如下
今年以來,面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國宏觀政策堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,靠前協(xié)同發(fā)力,經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長4.5%,居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲1.3%。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,精準有力實施穩(wěn)健的貨幣政策,推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。
一是保持貨幣信貸合理增長。3月17日宣布降準0.25個百分點,并運用再貸款、中期借貸便利、公開市場操作等多種方式投放流動性,保持流動性合理充裕。引導金融機構(gòu)更加注重把握好節(jié)奏與力度,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。二是推動降低綜合融資成本。持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革效能,發(fā)揮好存款利率市場化調(diào)整機制重要作用,指導利率自律機制成員根據(jù)市場利率變化合理調(diào)整存款利率,促進實際貸款利率穩(wěn)中有降。繼續(xù)落實首套房貸利率政策動態(tài)調(diào)整機制。三是發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具作用。用好普惠小微貸款支持工具,持續(xù)加大支農(nóng)支小再貸款支持力度,延續(xù)實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,繼續(xù)落實好科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、設備更新改造等專項再貸款政策,創(chuàng)設房企紓困專項再貸款和租賃住房貸款支持計劃。四是保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。深化匯率市場化改革,堅持市場在人民幣匯率形成中起決定性作用,注重預期引導,增強人民幣匯率彈性,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。五是加強風險防范化解。堅持市場化法治化原則處置風險,加快推進金融穩(wěn)定保障體系建設,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
總的看,今年以來貨幣政策堅持穩(wěn)健取向,實現(xiàn)了較好的調(diào)控效果,有力支持經(jīng)濟發(fā)展恢復向好。貨幣信貸合理增長,一季度新增人民幣貸款10.6萬億元,同比多增2.27萬億元;3月末人民幣貸款、廣義貨幣(M2)、社會融資規(guī)模存量同比分別增長11.8%、12.7%和10.0%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,3月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長26.0%和41.2%。企業(yè)融資和個人消費信貸成本穩(wěn)中有降,3月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.95%,較去年同期下降0.41個百分點,個人住房貸款加權(quán)平均利率為4.14%,較去年同期下降1.35個百分點。人民幣匯率雙向浮動,在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,3月末人民幣對美元匯率中間價為6.8717元,較上年末升值1.4%。
當前,我國經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行,需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解,經(jīng)濟增長好于預期,市場需求逐步恢復,長期發(fā)展還具有市場規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富等優(yōu)勢條件。也要看到,國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)生動力還不強,需求仍然不足;全球經(jīng)濟增長趨緩,通脹仍處高位,主要央行政策緊縮效應顯現(xiàn)。對此,既要堅定做好經(jīng)濟工作的信心,又要增強憂患意識,堅持底線思維。下一階段,中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”精神,按照黨中央、國務院的決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實推進中國式現(xiàn)代化。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來,建設現(xiàn)代中央銀行制度,充分發(fā)揮貨幣信貸政策效能,全力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,乘勢而上,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力,總量適度,節(jié)奏平穩(wěn),搞好跨周期調(diào)節(jié),保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。著力支持擴大內(nèi)需,為實體經(jīng)濟提供有力、穩(wěn)固支持,兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡,提升支持實體經(jīng)濟的可持續(xù)性。關注物價走勢邊際變化,引導穩(wěn)定社會預期,支持構(gòu)建糧食、能源等保供穩(wěn)價體制機制,保持物價水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)深化利率市場化改革,完善央行政策利率體系,持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能,發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制的重要作用,保持利率水平合理適度。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”,保持再貸款再貼現(xiàn)工具的穩(wěn)定性,運用好實施期內(nèi)的階段性工具,為普惠金融、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)提供有力支持。持續(xù)發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的作用,增強政府投資和政策激勵的引導作用,有效帶動激發(fā)民間投資。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,堅持市場在匯率形成中起決定性作用,增強人民幣匯率彈性,優(yōu)化預期管理,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。統(tǒng)籌金融支持實體經(jīng)濟與風險防范,強化金融穩(wěn)定保障體系,防范境外風險向境內(nèi)傳導,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
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