7月31日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《關于恢復和擴大消費措施的通知》。《通知》要求，全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。

文旅消費作為與廣大居民生活最為貼近，也最容易打開、最能夠展示廣大居民生活態(tài)度和對美好生活追求愿望的消費方式之一，如果能夠有效激活，不僅能成為暢通“雙循環(huán)”、穩(wěn)住消費經濟大盤、擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎，也能成為展示廣大居民追求美好生活、提升生活品質的重要標志。

而從今年上半年的情況來看，文旅消費已經展現(xiàn)出非常強勁的復蘇勢頭，跑出了市場復蘇“加速度”。根據(jù)國內旅游抽樣調查統(tǒng)計結果，2023年上半年，我國國內旅游總人次達到23.84億，同比增長63.9%；國內旅游收入（旅游總花費）2.30萬億元，同比增長95.9%。進入暑期以來，鐵路客運量更是出現(xiàn)了大幅增長現(xiàn)象。國鐵集團數(shù)據(jù)顯示，7月1日至8月31日，全國鐵路預計發(fā)送旅客7.6億人次，日均發(fā)送1200萬人次以上，較2019年同期有較大幅度增長。

尤其值得注意的是，今年旅游市場有一個比較鮮明的特點，就是文化與旅游的結合更加緊密，契合度很高，家長帶著孩子不只是觀光旅游、體驗旅游帶來的幸福感，還有品味文化帶來的知識成就感和愉悅感。全國各大博物館都是“一票難求”，演唱會熱門舉辦地廣州和深圳各自舉辦的大型演唱會數(shù)量均超過10場，相當于每周就有1場演唱會舉辦，而一場大型演唱動輒為一座城市帶來上萬人流。電影《長安三萬里》帶火西安，去西安旅游的訂單量同比增長超28倍，酒店和民宿訂單量同比增長339%，省外游客到店餐飲堂食訂單量同比增長387%。其他文化底蘊較深、文物、古跡、非遺人文等較多的地區(qū)，也都成暑期熱門旅游地。而暑期電影票房也是一升再升，截至7月30日，暑期檔總票房收入已經突破120億元，電影《消失的她》票房更是突破了35億元，已升至年度票房收入第三的位置。

也就是說，文旅消費對于廣大居民來說，已經是完全分不開的消費內容，如果能夠有效安排好休假時間、落實好休假制度、執(zhí)行好休假政策，旅游、文化市場也能因地制宜、因勢利導，不斷改善服務環(huán)境、提高服務質量，努力開發(fā)新的旅游產品、文化產品，做好銀發(fā)游、親子游、學子游、研學教育等方面的挖掘與探索，文旅消費一定會成為拉動經濟增長的先頭部隊，帶來整個消費市場的全面恢復。

《通知》要求全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。這也是近年來、特別是今年以來各方最為關注、積極倡議的一項重要舉措。特別是五一小長假再度出現(xiàn)景區(qū)人滿為患、交通擁堵不堪、住宿一房難求、餐廳一席難訂后，落實帶薪休假、錯峰休假等呼聲再起。《通知》明確強調要全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，預示著在如何落實帶薪休假、錯峰休假等方面，將有一些新的制度和辦法將出臺，地方和單位也可以依據(jù)《通知》要求，統(tǒng)籌安排，早做部署，避免給工作帶來影響。因為，休假制度的落實，也必須與單位工作緊密結合起來，不能顧此失彼，而要五根指頭彈鋼琴，使工作、休假制度執(zhí)行兩不誤。特別是企業(yè)，需要把不同崗位、不同人員的休息時間科學安排、合理調整，防止影響企業(yè)正常生產經營。

如果能夠有效執(zhí)行好帶薪休假制度，做好錯峰休假、彈性作息，那么，從假期供給來說，對文旅消費的作用就會較好發(fā)揮。對景區(qū)、文化場所來說，也就可以大大減少旺季過旺、淡季過淡的問題，形成旺季仍旺、淡季不淡的格局。尤其是居民，旅游過程中的體驗感會越來越強，幸福感和愉悅感也會越來越高。像9、10兩月這樣的氣候適宜時節(jié)，就不會出現(xiàn)除國慶長假之外的淡季現(xiàn)象，而是保持旺盛的旅游氣氛。

如果帶薪休假、錯峰休假、彈性作息等制度能夠有效落實，對各地文旅部門來說，也應當順應形勢變化，在景區(qū)開放時間、門票管理方式等方面加大改進力度，延長景區(qū)開放時間，推動聯(lián)票、年票等激勵游客的機制。以聯(lián)票為例，不僅可以在同城景區(qū)間聯(lián)票，也可以在相近城市的景區(qū)間聯(lián)票，還可以推行多人制聯(lián)票，譬如同樣的聯(lián)票家人、親朋在規(guī)定時間內前來旅游，都能按照聯(lián)票享受優(yōu)惠等，激勵廣大居民加入到文旅消費的行列之中，從而不斷地獲取消費增量，提升消費檔次，增加文旅消費綜合收入。

7月31日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《關于恢復和擴大消費措施的通知》。《通知》要求，全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。

文旅消費作為與廣大居民生活最為貼近，也最容易打開、最能夠展示廣大居民生活態(tài)度和對美好生活追求愿望的消費方式之一，如果能夠有效激活，不僅能成為暢通“雙循環(huán)”、穩(wěn)住消費經濟大盤、擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎，也能成為展示廣大居民追求美好生活、提升生活品質的重要標志。

而從今年上半年的情況來看，文旅消費已經展現(xiàn)出非常強勁的復蘇勢頭，跑出了市場復蘇“加速度”。根據(jù)國內旅游抽樣調查統(tǒng)計結果，2023年上半年，我國國內旅游總人次達到23.84億，同比增長63.9%；國內旅游收入（旅游總花費）2.30萬億元，同比增長95.9%。進入暑期以來，鐵路客運量更是出現(xiàn)了大幅增長現(xiàn)象。國鐵集團數(shù)據(jù)顯示，7月1日至8月31日，全國鐵路預計發(fā)送旅客7.6億人次，日均發(fā)送1200萬人次以上，較2019年同期有較大幅度增長。

尤其值得注意的是，今年旅游市場有一個比較鮮明的特點，就是文化與旅游的結合更加緊密，契合度很高，家長帶著孩子不只是觀光旅游、體驗旅游帶來的幸福感，還有品味文化帶來的知識成就感和愉悅感。全國各大博物館都是“一票難求”，演唱會熱門舉辦地廣州和深圳各自舉辦的大型演唱會數(shù)量均超過10場，相當于每周就有1場演唱會舉辦，而一場大型演唱動輒為一座城市帶來上萬人流。電影《長安三萬里》帶火西安，去西安旅游的訂單量同比增長超28倍，酒店和民宿訂單量同比增長339%，省外游客到店餐飲堂食訂單量同比增長387%。其他文化底蘊較深、文物、古跡、非遺人文等較多的地區(qū)，也都成暑期熱門旅游地。而暑期電影票房也是一升再升，截至7月30日，暑期檔總票房收入已經突破120億元，電影《消失的她》票房更是突破了35億元，已升至年度票房收入第三的位置。

也就是說，文旅消費對于廣大居民來說，已經是完全分不開的消費內容，如果能夠有效安排好休假時間、落實好休假制度、執(zhí)行好休假政策，旅游、文化市場也能因地制宜、因勢利導，不斷改善服務環(huán)境、提高服務質量，努力開發(fā)新的旅游產品、文化產品，做好銀發(fā)游、親子游、學子游、研學教育等方面的挖掘與探索，文旅消費一定會成為拉動經濟增長的先頭部隊，帶來整個消費市場的全面恢復。

《通知》要求全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。這也是近年來、特別是今年以來各方最為關注、積極倡議的一項重要舉措。特別是五一小長假再度出現(xiàn)景區(qū)人滿為患、交通擁堵不堪、住宿一房難求、餐廳一席難訂后，落實帶薪休假、錯峰休假等呼聲再起。《通知》明確強調要全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，預示著在如何落實帶薪休假、錯峰休假等方面，將有一些新的制度和辦法將出臺，地方和單位也可以依據(jù)《通知》要求，統(tǒng)籌安排，早做部署，避免給工作帶來影響。因為，休假制度的落實，也必須與單位工作緊密結合起來，不能顧此失彼，而要五根指頭彈鋼琴，使工作、休假制度執(zhí)行兩不誤。特別是企業(yè)，需要把不同崗位、不同人員的休息時間科學安排、合理調整，防止影響企業(yè)正常生產經營。

如果能夠有效執(zhí)行好帶薪休假制度，做好錯峰休假、彈性作息，那么，從假期供給來說，對文旅消費的作用就會較好發(fā)揮。對景區(qū)、文化場所來說，也就可以大大減少旺季過旺、淡季過淡的問題，形成旺季仍旺、淡季不淡的格局。尤其是居民，旅游過程中的體驗感會越來越強，幸福感和愉悅感也會越來越高。像9、10兩月這樣的氣候適宜時節(jié)，就不會出現(xiàn)除國慶長假之外的淡季現(xiàn)象，而是保持旺盛的旅游氣氛。

如果帶薪休假、錯峰休假、彈性作息等制度能夠有效落實，對各地文旅部門來說，也應當順應形勢變化，在景區(qū)開放時間、門票管理方式等方面加大改進力度，延長景區(qū)開放時間，推動聯(lián)票、年票等激勵游客的機制。以聯(lián)票為例，不僅可以在同城景區(qū)間聯(lián)票，也可以在相近城市的景區(qū)間聯(lián)票，還可以推行多人制聯(lián)票，譬如同樣的聯(lián)票家人、親朋在規(guī)定時間內前來旅游，都能按照聯(lián)票享受優(yōu)惠等，激勵廣大居民加入到文旅消費的行列之中，從而不斷地獲取消費增量，提升消費檔次，增加文旅消費綜合收入。

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