繼深圳之后，上海也盯上了農(nóng)業(yè)！

今年5月29日，深圳發(fā)布了一份名為《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的文件，指出“大農(nóng)業(yè)、大食品”的培育和發(fā)展將在2030年成為深圳市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)。

隨后，6月份，上海多個(gè)區(qū)突然掀起了“農(nóng)業(yè)投資”熱潮，紛紛拿出良田邀請全球，以產(chǎn)業(yè)化的理念進(jìn)行“農(nóng)業(yè)投資”。

兩大經(jīng)濟(jì)市場，為什么突然一前一后開始聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展？

01

什么是“農(nóng)業(yè)招商”？

前瞻性的經(jīng)濟(jì)學(xué)人以前就在那里剛剛！工業(yè)最大的城市突然開始從事農(nóng)業(yè)工作本文重點(diǎn)分析了深圳農(nóng)業(yè)發(fā)展背后的深層次原因，今天主要講上海。

事實(shí)上，上海的第一次“農(nóng)業(yè)投資”可以追溯到2018年。當(dāng)時(shí)在上海崇明農(nóng)業(yè)投資推介會上，上海推出5萬畝優(yōu)質(zhì)土地對外投資，希望引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體。

“農(nóng)”二字，在許多人的印象中，合“招商”是無法搭上的。但是以產(chǎn)業(yè)化理念進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商，為加快引進(jìn)符合上海城市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，是上海建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。

類似于中國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上海已經(jīng)完成了農(nóng)業(yè)用地的運(yùn)營，很難找到空出來的大面積土地，想找“高端”農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接手。有文化、有技術(shù)、有管理、有資本的“新農(nóng)民”想去郊區(qū)找一塊好田，但他們能找到的要么是零星的土地，要么根本找不到土地。

崇明農(nóng)業(yè)招商推介會在2018年率先舉辦“農(nóng)業(yè)招商”，正是為了解決這一困境。

通過建立全區(qū)農(nóng)業(yè)土地信息發(fā)布平臺，上海崇明向全國發(fā)布土地投資信息，建立土地投資目標(biāo)企業(yè)庫，動態(tài)更新信息，吸引全球農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資，讓“土地”和“人”能夠準(zhǔn)確匹配。

換句話說，“農(nóng)業(yè)投資”是在破解“人找地、地等項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。。

到2023年，“農(nóng)業(yè)招商”以星火燎原之勢在上海迅速發(fā)展。

今年，崇明區(qū)、嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)等。已經(jīng)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)舉辦了招商活動，并邀請了一萬畝良田和幾十個(gè)工業(yè)項(xiàng)目到世界各地。

但也有人可能會有疑問：上海作為中國最大的城市，從哪里來的“農(nóng)業(yè)招商”？

根據(jù)上海2021年發(fā)布的第三次全國土地調(diào)查的主要數(shù)據(jù)，上海的耕地面積達(dá)到243萬畝，其中150萬畝(約10萬公頃)為永久基本農(nóng)田。崇明區(qū)、浦東新區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)、松江區(qū)92.09%的耕地分布在99.93%以下。

此外，從2014年至2022年底，上海通過全球土地綜合整治，盤活和復(fù)墾集體工礦庫存用地、宅基地等低效土地，累計(jì)新增耕地超過45平方公里(約6.75萬畝)。

雖然與農(nóng)業(yè)大省相比，上海的耕地供應(yīng)相對匱乏，但在四大一線城市中處于遙遙領(lǐng)先地位。再加上明顯的創(chuàng)新優(yōu)勢，上海通過“農(nóng)業(yè)投資”完全有可能打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣本。

正如馬云在分享近況時(shí)所說，他發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)做得好的地方不一定是資源好的地方，而是通常有獨(dú)特的想法和想象力的地方。人。

02

農(nóng)業(yè)招商成了一劑良藥。

雖然上海農(nóng)業(yè)GDP占比不到1%，但上海農(nóng)村是城市核心功能和城市核心競爭力的重要承載地和戰(zhàn)略空間，對上海提升城市能源水平具有重要作用和獨(dú)特價(jià)值。

然而，2019年，由委員、專家和業(yè)內(nèi)人士組成的研究小組開展了10多項(xiàng)關(guān)于上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和表現(xiàn)的研究活動，發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

從上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，近年來在農(nóng)業(yè)“三區(qū)”劃分、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌銷售、綠色發(fā)展等方面取得了一定成效。然而，與東京等發(fā)達(dá)國家的城市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相比，仍有很大差距。與蘇浙皖等長三角一體化兄弟省市相比，也存在許多不足。

比如上海主要面臨環(huán)境效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間小、產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟(jì)效益低、產(chǎn)品市場競爭弱、產(chǎn)業(yè)投資主動性不足等問題。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也存在“小、散、亂”、迫切需要解決土地利用效率低下、產(chǎn)業(yè)效益與環(huán)境效益矛盾等問題。

而且精確的“農(nóng)業(yè)招商”成了上海處理農(nóng)業(yè)困境的良藥。

首先，振興土地資源，提高資源配置是解決“農(nóng)業(yè)投資”的首要難點(diǎn)。。

農(nóng)村土地種類繁多，閑置資源一般分散，個(gè)別小，不能滿足大企業(yè)直接入駐的發(fā)展規(guī)模。有些公司對土地有多樣化的需求。如果不提前規(guī)劃對接，很難找到合適的位置。

2013年，上海金山區(qū)廊下鎮(zhèn)中間區(qū)啟動了一個(gè)市級土地整治項(xiàng)目，再次整理了各種分散的農(nóng)用地，產(chǎn)生了萬畝生態(tài)林、良田、菜田、農(nóng)舍的集中連片空間格局。未來，土地整治將進(jìn)一步啟動，提高土地效率，使耕地更加集中。

另外，上海陸續(xù)在其他區(qū)縣試點(diǎn)，在取得初步成效后，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步復(fù)制推廣。

2022年，上海發(fā)布《關(guān)于實(shí)施全球土地綜合整治的意見》，逐步完善全球土地綜合整治的實(shí)施機(jī)制和政策框架，形成一批可復(fù)制、可推廣的成功途徑，從點(diǎn)到面，由淺入深，基本構(gòu)建了具有江南田園特色和特大城市特色的農(nóng)村土地空間新格局。

具體來說，主要從兩個(gè)方面入手。一方面，穩(wěn)步推進(jìn)全球土地綜合整治試點(diǎn)，降低低效土地，促進(jìn)永久耕地更加集中連片；另一方面，搭建一個(gè)高效的實(shí)施平臺。上海推出“全球土地綜合整治農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)平臺。重點(diǎn)發(fā)布地方政府的各種投資信息，提供社會化服務(wù)，如交易撮合。。

這些措施解決了上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間小、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“小、散、亂”的問題、土地利用效率低下等難題。

其次，“農(nóng)業(yè)招商”能促進(jìn)一、二、三產(chǎn)深度融合發(fā)展。

近年來，人們越來越意識到，要想賺錢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，振興農(nóng)村，就必須走“三產(chǎn)一體化”的道路。一、二、三產(chǎn)一體化可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈和消費(fèi)的升級，填補(bǔ)單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。

而且上海，通過“農(nóng)業(yè)招商”引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體正在加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的步伐。

舉例來說，崇明在2018年首次舉辦農(nóng)業(yè)招商推介會，就吸引了100多個(gè)意向主體，其中簽訂了合同。一項(xiàng)國際農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——鄭達(dá)集團(tuán)300萬羽蛋雞場，通過種養(yǎng)結(jié)合、糞肥一體化等方式，該養(yǎng)殖廠實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代化、自動化程度居世界前列。

此后，崇明區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)前往荷蘭armada集團(tuán)、以色列danziger集團(tuán)等世界知名企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，為農(nóng)業(yè)發(fā)展吸引了“國際選手”。

此外，寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)還一次性推出了6萬多平方米的經(jīng)營地塊，希望引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、民宿、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)，探索農(nóng)村商業(yè)文化旅游聯(lián)動的新業(yè)態(tài)。

去年，嘉定區(qū)編制完成了“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(2022-2026年)”，整理出358.63畝建設(shè)用地，可用于培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

上海有2475萬居民，年均消費(fèi)46000元。無論是食品消費(fèi)還是旅游休閑，市場需求都很大。通過一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，可以進(jìn)一步提高居民的生活質(zhì)量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

最終，有效平衡環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，通過“農(nóng)業(yè)招商”。

由于一定的生態(tài)污染，許多地方通常容易陷入“一刀切”的陷阱，無論是在養(yǎng)殖領(lǐng)域還是在種植領(lǐng)域。禁止、關(guān)閉、禁止或限制，導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖或種植業(yè)加速退休。

然而，與其他地區(qū)的農(nóng)村不同，上海的農(nóng)村背靠現(xiàn)代國際大都市具有明顯的市場、技術(shù)和資金優(yōu)勢。如今，通過開展“農(nóng)業(yè)投資”，上海的農(nóng)村正逐步克服城市虹吸效應(yīng)，將科技和服務(wù)引入農(nóng)村，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)，通過發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。

在滬郊，各區(qū)在“吸引投資”的同時(shí)，更加注重“吸引智慧”。新技術(shù)、新理念的注入，不僅重新定義了“農(nóng)業(yè)”——不再是“面朝黃土，面朝天空”，而是“高科技、高質(zhì)量、高附加值”，也重新定義了“投資”——不僅引入了企業(yè)主體，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，更有力的措施是將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，將生態(tài)元素轉(zhuǎn)化為發(fā)展要素。。

而且以產(chǎn)業(yè)化理念吸引農(nóng)業(yè)投資，不僅是上海打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的破局之路，也為鄉(xiāng)村振興帶來了新的理念。

03

怎樣復(fù)制上海經(jīng)驗(yàn)？

事實(shí)上，與上海相比，中國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地廢棄和低土地利用率方面存在更多的問題。造成這種情況的原因如下:

第一，經(jīng)濟(jì)效益低。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田地耕作主要是基于“小作坊”式的傳統(tǒng)耕作，種植面積分散，種植品種單一，機(jī)械化程度低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益低。

第二，成本增加。近年來，種子、化肥、農(nóng)藥、就業(yè)報(bào)酬等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)民生產(chǎn)成本飆升，農(nóng)民除土地成本外的畝均利潤較低。

第三，農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重。隨著城市化水平的不斷提高和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供了大量門檻較低的就業(yè)崗位。此外，完善的配套服務(wù)吸引了許多農(nóng)民在城市工作。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施落后。部分田間設(shè)施年久失修，田間道路受損，灌溉渠道堵塞，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

上海的“農(nóng)業(yè)投資”理念對各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的參考意義。在振興土地資源的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營實(shí)體和政府和企業(yè)的聯(lián)動，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

首先，通過土地綜合整治，可以再次整理各種零散的農(nóng)用地，促進(jìn)永久耕地更加集中，為實(shí)施農(nóng)業(yè)投資做好前期準(zhǔn)備。然后，通過搭建高效的服務(wù)平臺，集中發(fā)布各種投資信息，提供交易撮合等社會服務(wù)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)實(shí)體和重點(diǎn)項(xiàng)目；甚至可以通過線下投資推介會吸引公司簽約。

其次，要做好農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃，滿足企業(yè)需求。通過詳細(xì)調(diào)查，了解各地塊的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，做好中長期農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃，有針對性地引入重點(diǎn)項(xiàng)目，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、鏈條補(bǔ)充和鏈條增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合發(fā)展。

最后，政府要牢固樹立服務(wù)意識，為企業(yè)主體提供及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的服務(wù)。或者可以出臺一攬子政策措施，包括夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搭建科技空間平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，落實(shí)土地利用、物流、金融、技術(shù)、人才保障等多個(gè)方面，切實(shí)營造更好的商業(yè)環(huán)境，做好全流程、全方位服務(wù)，支持、鼓勵、解決投身農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的企業(yè)主體的問題。

總之，“農(nóng)業(yè)投資”重新定義了“農(nóng)業(yè)”和“投資”，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟了新的思路?！稗r(nóng)業(yè)投資”是現(xiàn)代大都市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路徑，其背后隱藏著農(nóng)村優(yōu)質(zhì)發(fā)展的密碼。

前瞻性經(jīng)濟(jì)學(xué)人APP 產(chǎn)業(yè)觀察組

詳細(xì)的行業(yè)研究分析：

[1]2023-2028年中國新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告，前瞻產(chǎn)業(yè)研究所

[2]《2023-2028中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)鏈投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，前瞻性產(chǎn)業(yè)研究院

[3]《中國農(nóng)業(yè)軟件市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃2023-2028年分析報(bào)告》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

同時(shí)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供解決方案，如產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)地圖、智能投資系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)地位確認(rèn)、IPO咨詢/投資可行性研究、IPO工作稿件咨詢等。本文的內(nèi)容應(yīng)在任何公開信息公開中引用，如招股書、公司年度報(bào)告等。，這需要前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的正式授權(quán)。

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參考資料：

【1】“上海興起“農(nóng)業(yè)招商”，農(nóng)村紛紛拿出良田向全世界發(fā)出邀請”上觀新聞

[2]解放日報(bào)《上海為鄉(xiāng)村振興“改變”更多土地》

[3]調(diào)查報(bào)告｜上海市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策建議

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