鐵路項目審批也在加快，今年以來，已經(jīng)有多個項目可研獲批。

今年的鐵路建設(shè)進入密集投產(chǎn)期，28日開通兩條高鐵，預計未來3個月還有10條鐵路線路開通運營。

9月28日，滬寧沿江高鐵和福廈高鐵開通運營，也是繼貴南高鐵、廣汕高鐵之后，今年開通的第三和第四條高鐵。根據(jù)國鐵集團年初計劃，今年全國鐵路預計投產(chǎn)新線3000公里以上，其中高鐵2500公里。

與此同時，鐵路項目審批也在加快，今年以來，已經(jīng)有多個項目可研獲批。國家鐵路局數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，鐵路固定資產(chǎn)投資增長7.2%，而去年1-8月是下降4.4%。

預計四季度有10條線路開通

8月31日，貴陽至南寧高鐵正式全線開通運營，這是今年最早開通的高鐵線路。兩天之前，9月26日，廣州到汕尾高鐵通車。28日滬寧沿江高鐵和福廈高鐵同時開通運營。也就是說，在一個月內(nèi)開通了4條高鐵。

從設(shè)計指標來看，這4條高鐵設(shè)計時速都是350公里，而且開通之后便以設(shè)計時速運行。28日開通的福廈高鐵還是中國首條設(shè)計時速每小時350千米的跨海高鐵。另外，滬寧沿江鐵路是江蘇省首個自主主導投資建設(shè)的鐵路項目。

這4條高鐵是重要的干線鐵路。貴南高鐵是“八縱八橫”之一“包（銀）海通道”的重要組成部分。廣汕高鐵是高速鐵路區(qū)域連接線、廣東省域交通主骨架的組成部分。滬寧沿江高鐵是“京滬通道”和“沿江通道”的重要組成部分。福廈高鐵是“沿海通道”的重要組成部分。

第一財經(jīng)梳理，在這4條高鐵通車之后，預計還有10條鐵路線路計劃在年底前通車。

9月21日，新建成都至宜賓高速鐵路啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試，進入工程驗收關(guān)鍵階段，該線路預計年底前開通。成宜高鐵是今年第10條啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試的高鐵項目。

在此之前，除了已經(jīng)開通貴南、廣汕、福廈和滬寧沿江等4條高鐵，萊榮高鐵、川青鐵路、南昌至景德鎮(zhèn)至黃山高鐵、濟鄭高鐵山東段、天津至大興國際機場鐵路等5個項目也已經(jīng)啟動了聯(lián)調(diào)聯(lián)試。

不過，7月10日啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試的萊榮高鐵，被勞務(wù)分包商實名舉報，后期開通時間存在不確定性。川青鐵路成黃段由青白江東站至黃勝關(guān)站，設(shè)計時速為200公里（根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，時速200公里也納入高速鐵路網(wǎng)）。

另外，9月20日，龍巖至龍川高鐵福建段順利完成接觸網(wǎng)熱滑試驗。此項工序是聯(lián)調(diào)聯(lián)試前最后也是最關(guān)鍵的一步。龍龍高鐵也是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》建設(shè)項目，2019年9月開工建設(shè)，福建段預計2023年年底具備開通運營條件。

在普速鐵路方面，麗江至香格里拉鐵路、敘永至畢節(jié)鐵路和甬金鐵路也計劃在今年年底前通車，這3條鐵路的設(shè)計時速分別為120公里、120公里和160公里。

新項目建設(shè)加快推進

7月23日，國鐵集團網(wǎng)站發(fā)布《以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點 高質(zhì)量推進鐵路規(guī)劃建設(shè)》（下稱《聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)》）的文章，文章介紹，2023年全國鐵路預計投產(chǎn)新線3000公里以上，其中高鐵2500公里，年度鐵路投資7600億元以上。

事實上，最近幾年高速鐵路投產(chǎn)數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)國家鐵路局統(tǒng)計公報，2020年，投產(chǎn)新線4933公里，其中高速鐵路2521公里。2021年，投產(chǎn)新線4208公里，其中高速鐵路2168公里。2022年，投產(chǎn)新線4100公里，其中高鐵2082公里。

鐵路投資最近幾年也是逐年下降。2020年全國鐵路固定投資跌破了保持了5年的8000億元以上的規(guī)模。此后持續(xù)下降，2022年，全國鐵路固定投資為7109億元，這是2014年以來的最低點，下降5.1%，比2021年跌幅擴大0.9個百分點。

從國鐵集團網(wǎng)站發(fā)布的前述文章可以看出，今年高鐵投產(chǎn)數(shù)量和鐵路固定投資有望將扭轉(zhuǎn)過去幾年下降的趨勢。其實，從2019年開始，鐵路部門沒有再公布當年鐵路固定資產(chǎn)投資計劃的具體數(shù)字。今年出乎意料的在年中公布了全年的投資計劃。

第一財經(jīng)梳理，今年1月、1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月和1-8月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資分別增長-4.8%、5.9%、6.7%、6.3%、7.2%、6.9%、7.1%和7.2%，總體呈現(xiàn)加速增長的勢頭，扭轉(zhuǎn)了多年來的下降趨勢。

與此同時，一批新的鐵路項目前期工作也在加快推進，多個項目獲得可行性研究批復，已經(jīng)獲可研批復的項目則加緊推進初步設(shè)計等后續(xù)審批，加快項目的開工建設(shè)。

《聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)》稱，上半年，一批重點項目前期工作加速展開，沿江高鐵合肥至武漢段、漳州至汕頭高鐵、濰坊至宿遷高鐵、黃桶至百色鐵路等8個項目完成可行性研究批復。

9月20日，新建延安至榆林高速鐵路初步設(shè)計獲得國鐵集團及陜西省政府聯(lián)合批復，這意味著該條高鐵已具備實質(zhì)性開工條件。陜西省發(fā)改委網(wǎng)站“主任信箱”回復網(wǎng)民咨詢時稱，目前，施工圖正在國鐵集團履行審核程序，隨后將啟動招投標工作。按照基本建設(shè)程序，延榆高鐵將在獲得國鐵集團施工圖審查意見，并完成招投標工作后開工建設(shè)。

在此之前，中國鐵路西安局集團有限公司在答復陜西人大代表建議時稱，已爭取中國國家鐵路集團有限公司將延榆高鐵列為2023年擬開工項目，明確在8月份完成初設(shè)審查；將榆林至包頭鐵路作為2023年前期研究項目，開展前期工作。

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