導(dǎo)語(yǔ)：穿透迷霧，在逆境中尋求希望；厘清視線，于繁雜中堅(jiān)定前行的力量。2023年以來(lái)，疫后修復(fù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出觸底反彈的特征，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也呈穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。鑒于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期”的特殊階段、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“政策新高度”的東風(fēng)以及“新質(zhì)生產(chǎn)力”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景，我們需要以“穿越視線”的方式眺望遠(yuǎn)方，于微觀之處洞見(jiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，以真知灼見(jiàn)把握時(shí)代脈動(dòng)。

穿越視線·老板云年終特別策劃，以“年度熱詞”、“年度回憶”、“年度報(bào)告”、“年度預(yù)測(cè)”四大篇章，回顧2023在困難中勇毅前行的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，展望2024信心之錨下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
 

2023老板云年終特別策劃進(jìn)行中

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2023年漸入尾聲，回顧這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨需求不足、預(yù)期偏弱、隱患仍然較多等多重壓力，但綜合起來(lái)看，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，要增強(qiáng)信心和底氣。

展望2024年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的基調(diào)，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出哪些信號(hào)？信號(hào)的背后中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將如何進(jìn)一步發(fā)展？圍繞這些問(wèn)題，貝殼財(cái)經(jīng)記者專(zhuān)訪了清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵。

“2024年大概率是一個(gè)調(diào)整之年。”李稻葵認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是方向性的重大調(diào)整，目的是逆轉(zhuǎn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度長(zhǎng)期低于潛在GDP增速的這一趨勢(shì)，進(jìn)而保證完成2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

十多年來(lái)最重要的一次會(huì)議，基本政策思路發(fā)生改變

貝殼財(cái)經(jīng)：此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞怎樣的信號(hào)？

李稻葵：2023年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能是過(guò)去十多年來(lái)最重要的一次，因?yàn)闀?huì)議的基本政策思路發(fā)生了極其重要的改變。此次會(huì)議最核心的一句話是“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。”高質(zhì)量發(fā)展是核心，是硬道理，沒(méi)有高質(zhì)量的發(fā)展，很多任務(wù)都完不成。

我反復(fù)講，三年疫情的問(wèn)題包括2023年的問(wèn)題是長(zhǎng)期問(wèn)題積攢下來(lái)的。目前我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還在下滑，最重要的指標(biāo)是整個(gè)物價(jià)指數(shù)在下行，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)在下行。消費(fèi)者不敢消費(fèi)、不敢買(mǎi)房子，投資者不愿意投資等。

時(shí)間拉長(zhǎng)來(lái)看，即使不考慮疫情沖擊，從2010年到2019年，中國(guó)GDP增速呈現(xiàn)單調(diào)下降趨勢(shì)，平均每年下降0.33個(gè)百分點(diǎn)，如果按照這一下滑速度，到2025年復(fù)合增速就會(huì)低于4.61%。

在上述背景下，我認(rèn)為，此次會(huì)議是一個(gè)極其重要的轉(zhuǎn)折性的會(huì)議，提出了“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”的觀點(diǎn)，同時(shí)，圍繞該觀點(diǎn)又提出了很多做法，包括地方政府鼓足干勁，能干多點(diǎn)就多干一點(diǎn)等、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等，這些提法是非常及時(shí)的。

整體來(lái)看，重大、及時(shí)調(diào)整方向的目的是要逆轉(zhuǎn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期低于潛在GDP增速的這一趨勢(shì)，進(jìn)而保證完成2035年的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。根據(jù)測(cè)算，要想按期基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，平均每年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速要達(dá)到4.6%，因此后續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)是中國(guó)未來(lái)工作的常態(tài)。

貝殼財(cái)經(jīng)：落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神需要注意什么？

李稻葵：根據(jù)我的觀察，中國(guó)政府體系有較大慣性。會(huì)議指出，2024年宏觀調(diào)控要強(qiáng)化宏觀政策逆周期、跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，其中，財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。

可能地方政府的不少領(lǐng)導(dǎo)干部思維中的慣性還在，不一定能立即理解此次會(huì)議精神上的轉(zhuǎn)變。因此，在慣性思維下，基層的想法可能還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不重要，一定不能亂，一定要保持穩(wěn)字當(dāng)頭。

因此，在2024年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行過(guò)程中，至少第一個(gè)季度甚至上半年，政府推出各種舉措的效果還不一定能夠體現(xiàn)出來(lái)。在這方面我們要有一定的思想準(zhǔn)備，要給地方政府一個(gè)調(diào)整慣性的時(shí)間，建議加強(qiáng)宣傳，減少整個(gè)系統(tǒng)調(diào)節(jié)的滯后性，減少慣性。

另外，會(huì)議傳遞的信息是高度概括的，具體采取舉措和藍(lán)圖還需要一定時(shí)間的探索。

比如，一是地方債問(wèn)題怎么化解？文件僅提及要提高地方政府積極性，但現(xiàn)在地方政府靠自己化債很難，我們不能視而不見(jiàn)，必須中央和地方協(xié)同一致，相關(guān)內(nèi)容還要進(jìn)一步探索。

二是如何協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化？新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)巨大的題目，目前中國(guó)還有將近40%的人常住農(nóng)村，同時(shí)63%進(jìn)城務(wù)工的人員很多也還未納入城市生活，這個(gè)題目怎么打開(kāi)，也沒(méi)有具體的措施，也要進(jìn)一步探索。

三是怎樣化解房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)？會(huì)議提出，要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，但在工作中如何去落實(shí)，還需要相關(guān)金融部門(mén)深入地去調(diào)研并開(kāi)出具體的解題藥方。

房地產(chǎn)問(wèn)題解決已有起色，預(yù)計(jì)陸續(xù)會(huì)有政策出臺(tái)

貝殼財(cái)經(jīng)：如何理解當(dāng)前我國(guó)所面臨的房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)如何？

李稻葵：由于需求有些飽和，房地產(chǎn)行業(yè)正在面臨轉(zhuǎn)型。一方面，過(guò)去20年，房地產(chǎn)發(fā)展太快，人均住房面積每人每年增加1.3平米至1.5平米，截至目前，我國(guó)人均住房面積達(dá)到約40平米。

另一方面，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)還存在結(jié)構(gòu)問(wèn)題。目前，一線和超一線等大型城市土地供給有限，四五線城市土地供給充裕，土地供給較多的城市，蓋的房子數(shù)量也較多。但住房需求是相反的，大型城市人口呈現(xiàn)流入趨勢(shì)，對(duì)房子的需求多，而三四線城市人口總體是流出的，需求沒(méi)有那么多。

整體來(lái)看，當(dāng)前房地產(chǎn)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的一點(diǎn)并不是銷(xiāo)售放緩，房地產(chǎn)的銷(xiāo)售問(wèn)題當(dāng)然也需要解決，比如，不要搞限購(gòu)，老百姓對(duì)買(mǎi)房子已經(jīng)不像過(guò)去那么感興趣了。事實(shí)上，房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題多體現(xiàn)為金融問(wèn)題。隨著近期多個(gè)金融部門(mén)托舉房企融資，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)問(wèn)題的解決有所起色。

2024年對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)講，依舊是一個(gè)調(diào)整年。具體來(lái)看，2024年房地產(chǎn)主要的投資地點(diǎn)在一線和準(zhǔn)一線城市，這些城市有望逐步放開(kāi)限購(gòu)。其中，南昌、西安、長(zhǎng)沙等人口流入城市的房地產(chǎn)會(huì)得到發(fā)展，大規(guī)模房企爆雷的情況在2024年應(yīng)該會(huì)得以解決。

同題問(wèn)答

貝殼財(cái)經(jīng)：展望2024年，你對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何預(yù)期？

李稻葵：當(dāng)前我們已經(jīng)不能用傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)一體化的方法來(lái)預(yù)測(cè)2024年以及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)在國(guó)際政治多極化的前提下形成了板塊化。

所謂板塊化是世界經(jīng)濟(jì)以若干政治核心國(guó)家為主體形成了若干個(gè)內(nèi)部交往比較緊密，但跨板塊之間有較大交易成本的新格局。具體來(lái)講包括以美國(guó)經(jīng)濟(jì)為核心、以西歐尤其是德國(guó)經(jīng)濟(jì)為核心和以中國(guó)經(jīng)濟(jì)為核心的帶動(dòng)著周邊東南亞、東亞國(guó)家三個(gè)板塊。

三個(gè)板塊經(jīng)濟(jì)周期是不同步的，且非常明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)從目前的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱往下走，這個(gè)周期2024年開(kāi)始進(jìn)入下行，2024年6月份甚至?xí)_(kāi)始加息。歐洲以德國(guó)為核心，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)非常低迷，預(yù)計(jì)歐洲2024年是一個(gè)緩慢上行的態(tài)勢(shì)。

貝殼財(cái)經(jīng)：你對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2024年發(fā)展有何預(yù)期？

李稻葵：根據(jù)我的預(yù)測(cè)，中國(guó)2024年大概率是一個(gè)增長(zhǎng)的恢復(fù)年，這一點(diǎn)可以基于兩個(gè)因素來(lái)判斷。第一，2024年，國(guó)際形勢(shì)對(duì)于我國(guó)來(lái)講可能會(huì)有所改善；第二，調(diào)整性的政策還會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)。

整體來(lái)看，2024年中國(guó)會(huì)下大功夫穩(wěn)增長(zhǎng)、去風(fēng)險(xiǎn)。所以，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)度上講，2024年會(huì)是上升的。按照IMF最新預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)5.4%，2024年將增長(zhǎng)4.6%，但2024年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)度比2023年高很多，因?yàn)?022年是低基數(shù)，2023年5.3%是在低基數(shù)之上的一個(gè)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)體感不好，而2024年將比2023年的感受會(huì)好一點(diǎn)。

來(lái)源丨貝殼財(cái)經(jīng)

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