3月18日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等五部門聯(lián)合印發(fā)《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》（下稱《方案》），面向具備創(chuàng)新能力的科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)，采取“普惠服務(wù)+重點(diǎn)培育”相結(jié)合方式，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)。

《方案》提出，到2025年底，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力得到普遍提升，培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的樣板企業(yè)，從中打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，加速形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；助推一批符合條件的企業(yè)成功上市。形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專利密集型產(chǎn)品，大力推動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 

加大對(duì)擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指出，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，越來(lái)越多的科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用，更加注重以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量超過5200萬(wàn)戶，其中，科技型中小企業(yè)50萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)46.5萬(wàn)家，創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬(wàn)家，專精特新中小企業(yè)10.3萬(wàn)家，是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要源泉。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶?！斗桨浮芬詫＠a(chǎn)業(yè)化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將專利鏈融入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素有效流動(dòng)和高效配置，助力企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大。 

《方案》指出，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)專利技術(shù)供需雙方對(duì)接合作，引導(dǎo)科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)深度參與高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，加快培育高價(jià)值專利或者專利組合，助力企業(yè)高效獲取創(chuàng)新資源、降低創(chuàng)新成本。 

以專利為媒介串聯(lián)產(chǎn)業(yè)上下游，支持具有專利技術(shù)特長(zhǎng)的中小企業(yè)入鏈融鏈；運(yùn)用專利池、專利開源等新模式，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制；引導(dǎo)支持中小企業(yè)形成專利密集型產(chǎn)品，創(chuàng)立知名商標(biāo)品牌，不斷拓寬中小企業(yè)價(jià)值空間，滿足產(chǎn)業(yè)鏈配套需求。 

對(duì)于科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)資金需求壓力大，市場(chǎng)化不確定性強(qiáng)，融資難、融資貴等問題。《方案》提出，充分發(fā)揮專利等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，拓寬科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資基礎(chǔ)；暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資渠道，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信功能，有效提高融資效率和規(guī)模；發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，進(jìn)一步突出區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的私募股權(quán)市場(chǎng)定位和服務(wù)中小微企業(yè)的核心功能，促進(jìn)企業(yè)與資本對(duì)接；加大對(duì)擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。 

打造一批服務(wù)于資本市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu) 

科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展階段不同，面臨的問題不同，需要得到的支持政策也不相同。《方案》聚焦企業(yè)快速發(fā)展過程中的突出問題，面向科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)，特別是入庫(kù)企業(yè)，提供相應(yīng)的支持政策。 

在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策支持上，《方案》指出，將指導(dǎo)各地國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心將符合條件的企業(yè)納入備案名單；加大專利優(yōu)先審查政策的支持力度；組織實(shí)施并推廣符合企業(yè)共性需求的公益類專利導(dǎo)航項(xiàng)目；結(jié)合高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作，組織相關(guān)平臺(tái)載體為企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)專利技術(shù)信息，搭建轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)。 

助推專利技術(shù)產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化方面，支持鼓勵(lì)相關(guān)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)提供專利技術(shù)成果概念驗(yàn)證、中試等服務(wù)支撐；支持企業(yè)形成具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專利密集型產(chǎn)品；鼓勵(lì)支持各類展會(huì)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等廣泛宣傳專利密集型產(chǎn)品，支持企業(yè)打造新品新牌、國(guó)貨潮牌。 

《方案》明確，將加大投融資精準(zhǔn)服務(wù)力度，推進(jìn)銀行內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過單列信貸額度、優(yōu)化審批流程等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資快評(píng)快貸；面向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推送入庫(kù)企業(yè)名單，為企業(yè)提供低成本中長(zhǎng)期專項(xiàng)資金支持；鼓勵(lì)相關(guān)政府引導(dǎo)基金，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)投作用，加強(qiáng)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等對(duì)入庫(kù)企業(yè)的支持力度，完善項(xiàng)目投后管理和服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制；鼓勵(lì)支持以“科技成果+認(rèn)股權(quán)”方式入股企業(yè)。 

此外，《方案》還強(qiáng)調(diào)，要提高資本市場(chǎng)服務(wù)賦能水平。支持入庫(kù)企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范培育，提供系列服務(wù)，適時(shí)開展創(chuàng)業(yè)債權(quán)試點(diǎn)和天使投資人備案；支持企業(yè)加快進(jìn)入全國(guó)性資本市場(chǎng)；打造一批服務(wù)于資本市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。 

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠供給 

面向廣大科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)，《方案》圍繞專利產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠供給，讓中小企業(yè)有公平均等的機(jī)會(huì)享受到公共服務(wù)的政策紅利。

一是普及推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品。聚焦擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品知曉率，提升公共服務(wù)惠及面，引導(dǎo)企業(yè)用好信息公共服務(wù)產(chǎn)品；支持建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，降低中小企業(yè)信息利用門檻和成本。 

二是發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系作用。組織引導(dǎo)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化對(duì)接、專利布局等基礎(chǔ)服務(wù)支撐；加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

三是提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)效能?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足本地中小企業(yè)特色化、差異化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范市、縣、園區(qū)要充分利用好、發(fā)揮好現(xiàn)有各類平臺(tái)載體，提供政策咨詢、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等綜合服務(wù)；探索建立公共服務(wù)常態(tài)化政企溝通機(jī)制。

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