沒有所謂的“退保潮”!國家醫(yī)保局發(fā)聲
郭博昊 券商中國
4月11日,國家醫(yī)保局召開2024年上半年例行新聞發(fā)布會,介紹醫(yī)?;疬\行情況、醫(yī)保藥品目錄管理等相關(guān)情況。
據(jù)悉,2023年1-12月,基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金(含生育保險)總收入2.7萬億元,支出2.2萬億元,統(tǒng)籌基金累計結(jié)余3.4萬億元。2023年,基金支出恢復(fù)性增長,員工和居民基本醫(yī)療保險基金支出分別同比增長16.9%和12.4%。
2023年底,基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到13.34億,參保率保持在95%以上。居民醫(yī)療保險的參保規(guī)模與2023年同期基本持平,沒有所謂的“退保潮”。
2023年醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)余3.4萬億元
2023年醫(yī)療保險基金整體運行平穩(wěn),統(tǒng)籌基金實現(xiàn)合理盈余?!眹裔t(yī)療保險局財務(wù)法規(guī)司副司長朱永峰表示,2023年1-12月,基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金(含生育保險)總收入2.7萬億元,支出2.2萬億元,統(tǒng)籌基金本期盈余5000億元,統(tǒng)籌基金累計結(jié)余3.4萬億元。其中,員工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)余2.6萬億元,資金金額看似相當(dāng)大,但需要保持合理規(guī)模,才能保證退休員工;居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)余超過7600億元,仍處于緊張平衡狀態(tài)。
資金支出的恢復(fù)性增長。朱永峰指出,員工和居民基本醫(yī)療保險基金支出同比增長16.9%和12.4%。另一方面,參保人員就醫(yī)需求更有保障,2023年,全國門診和住院清算人數(shù)達(dá)到82.47億,同比增長27%。另一方面,醫(yī)療保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2023年,目錄中新列出了126種藥物。同時,醫(yī)療保障服務(wù)更加方便,年內(nèi)跨省直接結(jié)算1.3億人。
他說:“隨著人口老齡化程度的加深和員工在職退休比例的下降,醫(yī)療費用剛度的增加將繼續(xù)存在?!敝煊婪逯赋觯甓柔t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)頻率、衛(wèi)生總費用均有明顯上升。這些變化不僅是人口結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果,也是經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和消費水平提高的結(jié)果。醫(yī)療保險部門有必要不斷深化支付方式改革,嚴(yán)格控制成本增長率和住院率,確保基金運行穩(wěn)定。
朱永峰表示,下一步,國家醫(yī)保局將推進(jìn)跨統(tǒng)籌區(qū)個人賬戶共濟(jì)問題的解決,讓參保人員從門診共濟(jì)改革中進(jìn)一步受益。
居民醫(yī)療保險中沒有所謂的“退保潮”
談及近期廣受關(guān)注的居民醫(yī)療保險“退保潮”,朱永峰回應(yīng)說,參保市場非常穩(wěn)定?;踞t(yī)療保險參保人數(shù)在2023年底達(dá)到13.34億,按照參保人數(shù)計算,參保率保持在95%以上,總規(guī)模得到鞏固。截至今年3月底,居民醫(yī)療保險參保規(guī)模與2023年同期基本持平,沒有所謂的“退保潮”,說明中國參保市場穩(wěn)定,大部分居民對基本醫(yī)療保險政策有信心,制度基礎(chǔ)穩(wěn)定。
朱永峰進(jìn)一步指出,我國居民醫(yī)療保險參保質(zhì)量有所提高。在2022年省(自治區(qū)、市轄區(qū))重復(fù)參保、近4000萬無效數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,2023年跨省重復(fù)參保1600萬人繼續(xù)被淘汰。考慮到“去重”的影響,2023年參保人數(shù)實際增加了約400萬。
與此同時,保險結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。參加職工基本醫(yī)療保險3.71億人,參加居民基本醫(yī)療保險9.63億人,參加職工醫(yī)療保險的人數(shù)增加900萬人,占全部參保人數(shù)的27.8%。
藥品目錄6年累計納入744種藥品。
藥品目錄是醫(yī)療保險基金支付的藥品范圍,包括西藥、中成藥、中藥飲片等。當(dāng)被問及目前醫(yī)療保險藥品目錄管理取得了哪些進(jìn)展時,國家醫(yī)療保險局醫(yī)療管理司司長黃心宇指出,種類范圍逐漸擴(kuò)大,保障能力穩(wěn)步增長。藥品目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制成立以來,6年累計藥品744種,增加到目前的3088種,保障水平明顯提高。
與此同時,通過談判等措施,引導(dǎo)目錄中藥品價格回歸合理,大大減輕了病人的負(fù)擔(dān)。自2024年1月1日實施新藥目錄以來,2024年1-2月,醫(yī)療保險基金已在397個協(xié)議期內(nèi)支付了154.5億元的談判藥品和3950萬參?;颊?。
黃心宇進(jìn)一步指出,醫(yī)療保險目錄的談判對象主要是調(diào)整中國美國食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)在5年內(nèi)上市的新型通用藥物。藥品從批準(zhǔn)上市到列入目錄的報銷時間已經(jīng)從5年左右下降到1年多,80%以上的創(chuàng)新藥物可以在上市后2年內(nèi)進(jìn)入醫(yī)療保險。在2023年目錄調(diào)整中,57種藥物完成了“當(dāng)年獲批,當(dāng)初列入目錄”。
全年跨省門診直接結(jié)算人數(shù)突破億億
近年來,國家醫(yī)保局專注于人民群眾的清算問題、障礙問題和困難問題。國家醫(yī)保局醫(yī)保中心副主任隆學(xué)文指出,在國家醫(yī)保部門、行政機(jī)關(guān)和各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共同努力下,2023年跨省異地直接結(jié)算取得了顯著成效。
第一,跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過50萬家,達(dá)到55.04萬家,比2022年底增長68.37%。
第二,全年跨省住院直接結(jié)算人數(shù)突破千萬,達(dá)到1125.48人,比2022年增加557人,增長近一倍。
第三,全年跨省門診直接結(jié)算人數(shù)超過1億人,達(dá)到1.18億人,比2022年增加8542人,增長2.63倍。其中,已開通跨省直接結(jié)算的5種門診慢性病清算331人,預(yù)付33.52億元(跨省5.8萬家定點醫(yī)院)。
在醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù)水平方面,隆學(xué)文表示,國家醫(yī)療保險局?jǐn)U大了跨省直接結(jié)算門診慢特病的范圍。目前,5種門診慢特病已覆蓋大部分患者群體和費用。今年將進(jìn)一步擴(kuò)大跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院的范圍,推動各地有實力診斷和治療門診慢特病的定點醫(yī)院應(yīng)盡一切努力。
“在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大門診慢性病范圍,增加覆蓋人數(shù)多、用藥治療、待遇差異小的門診慢性病3-5種,讓更多門診慢性病患者享受異地直接結(jié)算?!甭W(xué)文指出。
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