今年以來，隨著我國免簽政策和便捷支付等一系列措施的實施，入境旅游市場的復(fù)蘇進(jìn)程加快。根據(jù)中國旅游研究院的預(yù)測，預(yù)計2024年中國出境旅游人數(shù)將超過2.6億人，國際旅游收入將超過1000億美元。但是，我們也應(yīng)該理性地看到，雖然目前國內(nèi)的入境旅游趨勢良好，但國際旅游市場的復(fù)蘇仍然面臨許多挑戰(zhàn)和不可控因素...

在全球化的環(huán)境下，國際合作越來越頻繁。免簽政策作為中國友好關(guān)系的重要體現(xiàn)，不僅代表了中國之間的互信與合作，也是促進(jìn)旅游、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流與發(fā)展的催化劑。

根據(jù)國家移民局的統(tǒng)計，在過去的清明小長假期間，全國邊境檢查機(jī)關(guān)保證了518.9名中外人員的出入境，平均每天173人，比去年同期增長69.6%。其中，港澳臺居民出入境人數(shù)為226.7人，比去年同期增長35.9%；與去年同期相比，外國人出入境人數(shù)增長了163.2%。

近日，中國人民銀行、文化旅游部、國家外匯管理局、國家文物局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點文化旅游場所支付服務(wù)的信息》 提高支付便利性的通知要求進(jìn)一步優(yōu)化重點文化旅游場所支付服務(wù)的便利性，特別關(guān)注外國華人的支付需求。這一政策的出臺將進(jìn)一步推動中國入境游市場的復(fù)蘇。

第一，入境旅游利好政策頻頻出臺。

中國的國際旅游業(yè)務(wù)由兩個部分組成:入境旅游和海外旅游。入境旅游不僅包括外國游客在中國的旅游，還包括港澳臺同胞的入境旅游；海外旅游是指國內(nèi)居民到海外和港澳的旅游活動。疫情三年來，全球旅游業(yè)受到重創(chuàng)，中國也不例外，尤其是國際旅游業(yè)受到長期影響。

自2023年以來，國內(nèi)旅游市場呈現(xiàn)出加速恢復(fù)的良好趨勢，但入境旅游的恢復(fù)并不理想，尤其是外國游客入境旅游的恢復(fù)率只有36%。為有效應(yīng)對國際旅游市場復(fù)蘇面臨的困難和挑戰(zhàn)，中國政府積極關(guān)注國際形勢的變化，不斷優(yōu)化和完善外國人在中國的簽證政策，并出臺一系列措施，如單方面免簽，對跨境旅游市場的復(fù)蘇起到積極作用。

第一，免簽“朋友圈”擴(kuò)大。去年11月，中國開始對持有普通護(hù)照的法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙和馬來西亞6個國家實施單方面免簽政策；從2024年3月14日起，免簽政策的適用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，持有普通護(hù)照的瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時和盧森堡也將實施免簽政策。到目前為止，中國單方面持普通護(hù)照人員赴華免簽國家的數(shù)量已增至12個。

與此同時，我國繼續(xù)推進(jìn)與其他國家簽訂免簽協(xié)議，簡化簽證手續(xù)協(xié)議。根據(jù)外交部發(fā)言人的報告，截至3月8日，中國與157個國家簽訂了相互免簽協(xié)議，涵蓋不同的護(hù)照，并與44個國家簽訂了簡化簽證手續(xù)的協(xié)議或安排，并與23個國家簽訂了完全免簽協(xié)議。海南省從2月份開始對59個國家實行免簽入關(guān)海南可滯留30天政策，從區(qū)域入關(guān)免簽政策來看。

第二，促進(jìn)“一站式”審核。國務(wù)院政府今年的工作報告提出，為了提高外國人在中國工作、學(xué)習(xí)和旅行的便利性。在3月20日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家移民局表示，“一口受理、并聯(lián)審批、同時發(fā)證”將全面推進(jìn)實施外籍人員工作許可和工作居留許可的實施，形成“一站式”審核機(jī)制，對于在國內(nèi)大學(xué)攻讀學(xué)位，接受繼續(xù)教育，免于重新辦理居留許可手續(xù)。

此外，文化和旅游部還在加快整理外國游客入關(guān)全過程措施，重點開放從簽證到航班、入住酒店、購物、景區(qū)預(yù)約等每一個堵點。特別是在線預(yù)約方面，推動重點旅游景點在線預(yù)約程序提供英文界面，并且將外國護(hù)照、外國人永久居留身份證、港澳臺居民往返內(nèi)地(大陸)通行卡等列入身份證認(rèn)可使用范圍，進(jìn)一步提高了他們的旅行體驗。

第三，提高“接地氣”服務(wù)。今年3月，國務(wù)院專門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)，提高支付便利性的意見》，針對國內(nèi)移動支付普及應(yīng)用與外國游客消費習(xí)慣形成反向數(shù)字鴻溝、水土不服等問題，提出了“大額信用卡、小額掃碼、現(xiàn)金覆蓋”的總原則，特別提到要充分做好適老化、國際化等服務(wù)安排。并且將外來華人用移動支付的每筆交易限額由1000美元提高到5000美元，每年累計交易限額由10,000美元提高到50,000美元。

近日，為落實國家有關(guān)部署要求，文化旅游部會同中國人民銀行等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點文化旅游場所支付服務(wù)的信息》 提高支付便利性的通知要求合理安排外幣兌換業(yè)務(wù)網(wǎng)點。為實現(xiàn)國內(nèi)外儲蓄卡受理全覆蓋，重點文化旅游消費場所相關(guān)業(yè)務(wù)主體應(yīng)保留人工售票窗口和現(xiàn)金結(jié)算方式，提高文化旅游場所線上線下場景移動支付便利性。

第二，入關(guān)旅游復(fù)蘇步伐加快。

自2024年以來，隨著中國免簽政策的逐步實施和支付服務(wù)的不斷優(yōu)化，我國入境游市場復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁。根據(jù)國家移民管理局的最新統(tǒng)計，2024年1月至2月，共有294.5名外籍人員出入境，環(huán)比增長2.3倍，已恢復(fù)到疫情前的41.5%。根據(jù)三川匯文化產(chǎn)業(yè)（ID：schwhcy）研究表明，目前我國入境旅游總體上具有以下幾個鮮明的特點。

第一，入境旅游訂單大幅增加。伴隨著免簽政策的進(jìn)一步放寬，我國“免簽朋友圈”不斷擴(kuò)大，為國際游客提供了更加便捷的入關(guān)條件。公開資料顯示，自2024年以來，外國游客赴華人數(shù)大幅增長，國內(nèi)入境旅游總訂單同比增長3倍以上。在這些地區(qū)中，亞洲仍然是入境旅游的最大客源，占55%，而歐洲、北美洲和大洋洲分別占30%和15%。例如，3月泰國游客赴華旅游訂單比2019年增長160%以上。

央視中文國際新聞截圖

尤其在春節(jié)、清明等其它節(jié)日期間，國內(nèi)入境游市場的熱度更是達(dá)到了一個新的高峰。根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心的計算，今年春節(jié)假期8天，出境旅游約683人，其中入境旅游約323人；但清明節(jié)假期3天內(nèi)，入境游客數(shù)量也達(dá)到104.1人，其中港澳居民返鄉(xiāng)祭祖、探親訪友、觀光購物等需求增加。與此同時，東南亞等短途市場的海外華人人數(shù)也大幅增加。

第二，游輪經(jīng)濟(jì)逐步加速復(fù)蘇。伴隨著出入境制度的不斷優(yōu)化，國內(nèi)外游輪市場持續(xù)升溫。今年2月至4月，德國途易郵輪公司等大型郵輪公司組織游客到中國旅游，這意味著中國國際郵輪游客業(yè)務(wù)的正式恢復(fù)。在這些數(shù)字中，“歐羅巴號”已于2月21日停靠上海國際碼頭；德國“MS EUROPA”號游輪于2月26日抵達(dá)天津郵輪母港，組織300多名德國游客前往京津兩地參觀。

3月10日，來自47個國家和地區(qū)的2013名游客乘坐大型國際游輪“翠德丹”號到達(dá)大連港口；4月6日至7日，近3000名來自德國、瑞士等國的游客在港口游輪“邁希夫五號”和“銀海幻影號”陸續(xù)抵達(dá)上海。據(jù)上海市文化旅游局介紹，第一季度，上海共接待游輪10艘，游客22379人，預(yù)計全年共接待游輪18艘，游客40306人。

此外，隨著國內(nèi)大型游輪愛達(dá)魔都元旦首航，國內(nèi)相關(guān)游輪產(chǎn)品咨詢熱度持續(xù)上升，“南海夢”西沙群島全富島－上海海洋光譜號銀島3晚4日游，－福岡－上海4晚5日游，“海洋光譜號”上海－濟(jì)州－長崎－上海4晚5日游，“魔都”上海－濟(jì)州－目前，佐世保-上海4晚5日游等商品備受關(guān)注。

第三，外國游客穩(wěn)步上升。隨著入境游市場的不斷復(fù)蘇，中國重要的入境旅游目的地省份和城市的外國游客數(shù)量也呈穩(wěn)步上升趨勢。其中，上海、北京、江蘇、福建、海南、河南、湖北、四川等省市的入境游客數(shù)量大幅增加，廣州、深圳、成都、杭州、南京、青島、廈門、昆明等知名國際旅游城市的人氣也在不斷上升。

根據(jù)三川匯文化產(chǎn)業(yè)（ID：schwhcy）據(jù)統(tǒng)計，今年1-2月，北京招待了25.5名入境游客，比去年同期增長了4倍；上海招待了70.5名入境游客，比去年同期增長了299%。；在江蘇，海外游客總數(shù)超過22人，同比增長120%以上，旅游外匯收入3.5億美元。作為一個國際旅游島，海南招待了15.5多名夜間游客，比去年同期增長了400.9%，其中83.5%是59個國家的免簽入境人員。

根據(jù)邊境檢查機(jī)關(guān)(海關(guān))發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度，廣東珠海共有540名出入境旅客，同比增長58%。；進(jìn)入上海海關(guān)的外國旅客人數(shù)達(dá)到118.5人，同比增長6.9倍；山東出入境旅客人數(shù)超過103.1萬人，同比增長5.4倍；同比增長175%的福建出入境旅客人數(shù)超過162.5萬人。；四川入境旅客65.49人，同比增長308%。另外，邊境城市的出入境人員，如云南瑞麗、黑龍江綏芬河等，也有了顯著的增長。

各地文化旅游局的數(shù)據(jù)也證實了上升趨勢。1月至2月，南京招待5.15名夜間游客，同比增長112.3%。；蘇州累計招待入境游客超過9人。截至3月中旬，張家界已招待17.85名入境游客，其中韓國游客占40%以上。杭州港口入境游客人數(shù)達(dá)46.1人，比去年同期增長3.3倍；清明假期3天，深圳港口出入境游客人數(shù)達(dá)190.6人。

第四，外國游客消費情緒高漲。隨著外卡受理能力、外幣兌換、移動支付服務(wù)在中國重點地區(qū)和文化旅游消費場所的不斷優(yōu)化，外國游客的支付體驗有了很大的提升。根據(jù)微信發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年3月，與去年7月相比，微信支付外卡業(yè)務(wù)日均交易額增長了3倍以上，日均交易數(shù)量和交易數(shù)量分別增長了3倍以上和4倍以上。這種顯著的增長表明，越來越多的外國客戶愿意并選擇使用移動支付來消費。

微信支付外卡業(yè)務(wù)使用場景截圖

為進(jìn)一步提升外國游客的線下消費體驗，各地也積極創(chuàng)新推出了“外卡內(nèi)綁”、“即買即退”、外幣兌換機(jī)等消費支付場景。比如在北京、上海、重慶、廣州、深圳、三亞、杭州、成都等地，出境退稅店的“即買即退”試點探索取得了顯著成效。在這些商店購物后，海外消費者只需完成簡單的退稅程序，即可立即領(lǐng)取退稅現(xiàn)金，無需等待繁瑣的退稅程序。

第三，恢復(fù)過程仍然面臨許多挑戰(zhàn)

綜上所述，中國入境旅游復(fù)蘇的趨勢確實值得欣喜。但也要理性看待，國際旅游市場的復(fù)蘇仍然面臨一些挑戰(zhàn)，出入境政策、旅游政策、國際形勢等諸多因素都可能影響國際旅游市場的復(fù)蘇進(jìn)程。因此，在推動入境旅游復(fù)蘇的同時，要注意國際形勢的變化，及時調(diào)整入境旅游政策。

第一，國際形勢不可控因素難以預(yù)測。全球性問題，如地緣政治矛盾、經(jīng)濟(jì)增長放緩、貿(mào)易保護(hù)主義仰望等，都給國際旅游市場的全面復(fù)蘇蒙上了陰影。更復(fù)雜的是，一些外國媒體的虛假報道導(dǎo)致了一些外國人對中國的認(rèn)知偏差，這無疑會影響他們在中國的旅游意愿。因此，我們應(yīng)該冷靜應(yīng)對西方媒體輿論的考驗，通過加強(qiáng)國際溝通與合作，提高國際社會意識和認(rèn)可度。

第二，國際旅游市場競爭加劇。隨著國際旅游市場的逐步開放，各國都在積極采取措施提高旅游業(yè)的發(fā)展水平，這使得國際旅游市場的競爭越來越激烈。例如，瑞士、德國等國家通過舉辦海外營銷活動，大力開拓國際市場；英國為促進(jìn)入境旅游而設(shè)立旅游發(fā)展基金。因此，有必要不斷加強(qiáng)國際旅游分析研究，提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，打造具有競爭力的旅游品牌。

第三，國內(nèi)入境旅游供應(yīng)不足。受國際消費升級環(huán)境的影響，中國傳統(tǒng)的入境旅游消費優(yōu)勢相對減弱，同時也面臨需求變化、人才供應(yīng)、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)更新等挑戰(zhàn)。例如，隨著東南亞入境游客的快速增長，國內(nèi)外語導(dǎo)游尤其是小語種導(dǎo)游的需求急劇增加，一些小語種導(dǎo)游的團(tuán)體訂單甚至在6月份之后排名。為了滿足新的市場需求和競爭格局，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)國際導(dǎo)游隊伍建設(shè)。

根據(jù)以上分析可以看出，要促進(jìn)入境旅游業(yè)的持續(xù)復(fù)蘇，不僅要充分考慮國際形勢變化、市場競爭加劇、市場供應(yīng)不足等挑戰(zhàn)，還要制定有目的的政策和措施。所以，三川匯文化產(chǎn)業(yè)（ID：schwhcy）建議應(yīng)該從以下幾個方面切實使力：

第一，加強(qiáng)國家旅游形象宣傳。圍繞“你好！中國”國家旅游形象，根據(jù)不同國家和地區(qū)的文化差異和市場需求，制定國際推廣策略和推廣方案，充分展示中國旅游資源和文化魅力，通過線上線下相結(jié)合的方式擴(kuò)大旅游宣傳的覆蓋面和知名度。結(jié)合國際旅游目的地建設(shè)，打造一批世界文明交流互鑒的窗口城市，提高外國游客對“美麗中國”的認(rèn)知和來華旅游的意愿。

第二，深化簽證便利化改革。繼續(xù)優(yōu)化簽證辦理流程，減少審核時間，推出更多國家單方面免簽或落地簽證政策。同時，加強(qiáng)對國際旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提高旅游目的地的接待能力和服務(wù)質(zhì)量，包括改善交通狀況、改善住宿條件、完善旅游信息服務(wù)體系等。，從而提供更方便、更舒適的旅游環(huán)境。

第三，改善旅游消費環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化國際旅游支付方式，創(chuàng)新多種國際支付方式，方便外國游客在國內(nèi)旅游消費。同時，可以為外國游客提供入境旅游優(yōu)惠政策，如文化旅游場所消費折扣、景點門票折扣、酒店住宿折扣等。，從而提高入境旅游的性價比和感性價值。此外，還應(yīng)建立外國游客投訴處理機(jī)制，及時處理旅游過程中遇到的問題和挑戰(zhàn)，保護(hù)國際游客的合法權(quán)益。

第四，培養(yǎng)國際旅游人才。加強(qiáng)與國際旅游教育機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的旅游教育理念和教學(xué)方法，建設(shè)具有國際視野和專業(yè)技能的旅游人才隊伍。針對小語種導(dǎo)游不足的問題，可以實施省際統(tǒng)一分配機(jī)制，建立激勵機(jī)制，鼓勵更多的旅游從業(yè)者參與入境旅游服務(wù)。

第五，豐富入境旅游商品。要牢牢把握入境旅游的發(fā)展趨勢和市場需求的變化，結(jié)合中國文化特色和流行文化元素，開發(fā)有吸引力的入境旅游產(chǎn)品。比如入境旅游可以結(jié)合國潮文化、飲食文化、民俗文化，結(jié)合影視、游戲、文學(xué)著作等藝術(shù)形式，打造獨特的入境旅游產(chǎn)品體系，滿足不同中國游客的需求，提升入境旅游體驗。

結(jié)語

目前，在免簽政策、支付服務(wù)優(yōu)化等諸多好處的推動下，外國游客數(shù)量不斷增加，消費情緒不斷上升，中國的入境旅游市場正迎來復(fù)蘇的黃金時期。接下來，政府、公司和社會各界需要攜手共進(jìn)，進(jìn)一步完善政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，創(chuàng)造更加多元化的入境旅游環(huán)境，共同推動中國入境旅游市場全面復(fù)蘇。

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