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共和新路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)一直堅(jiān)持貫徹落實(shí)行政執(zhí)法寬嚴(yán)相濟(jì)、加強(qiáng)執(zhí)法為民服務(wù)的宗旨，切實(shí)化解矛盾糾紛，以大力推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化創(chuàng)新實(shí)踐，提高矛盾糾紛調(diào)解質(zhì)量和效率。

近日，共和新路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到轄區(qū)居民的橫幅，橫幅上寫著“盡職盡責(zé)，為人民服務(wù)”八個(gè)字，表達(dá)了居民對(duì)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法為民的感激之情。

怎樣化解鄰居間的“門撞門”？

唐某(化名)、張某(化名)是平關(guān)路上某小區(qū)業(yè)主，雙方住在同一樓層的02室、03室，兩家公司的入口門呈垂直方向。

在房屋裝修過(guò)程中，張某加寬了入口門，導(dǎo)致朝外開門時(shí)經(jīng)常遇到唐某的門，影響了他。因此，唐某多次與張某溝通，并向居委會(huì)和物業(yè)公司反映情況，但協(xié)調(diào)失敗，于是在公共通道(張某入口門左側(cè))堆放了一塊石頭，防止損壞房屋，導(dǎo)致雙方糾紛更加激烈。

接到調(diào)解任務(wù)后，共和新路街道綜合執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持及時(shí)受理、快速處理的原則，按照轉(zhuǎn)發(fā)、辦理、回復(fù)、回訪、考核的閉環(huán)工作流程，迅速前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，聽取雙方需求，探索糾紛根源，落實(shí)群眾訴求分類、分層、建立、銷售號(hào)碼、升級(jí)監(jiān)督、加快辦理、升級(jí)審簽、“一單簽”的升級(jí)機(jī)制。加強(qiáng)住宅物業(yè)領(lǐng)域相關(guān)人員和責(zé)任主體的法律意識(shí)和安全意識(shí)，重視處理矛盾糾紛案件和調(diào)解過(guò)程中雙方的情緒引導(dǎo)，用心處理需求。

在處理過(guò)程中，綜合行政執(zhí)法隊(duì)在當(dāng)事人“屋檐”、居委會(huì)調(diào)解室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)接待處等場(chǎng)合，聚集了居民區(qū)黨組織、居委會(huì)干部和社區(qū)民警的協(xié)同努力，耐心講道理。

最后，兩位業(yè)主就開門方向、更換入口門、堵石門達(dá)成一致，并約定了整改時(shí)間。張某在綜合行政執(zhí)法隊(duì)的見證下，提供了更換新入口門的采購(gòu)記錄單，并簽署了整改承諾書；唐同意在張某整改前搬出石頭。...到目前為止，這場(chǎng)矛盾糾紛得到了圓滿的解決。

執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合

提高社會(huì)治理效率

在分歧調(diào)解中，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)全面實(shí)施“721”工作法，將被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，以雙方滿意和需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，踐行“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三位一體的服務(wù)模式，積極維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，使執(zhí)法既強(qiáng)大又溫暖，促進(jìn)矛盾化解，大大提高管理對(duì)象滿意度。

“沉浸式調(diào)解”與“跟進(jìn)式回訪”相結(jié)合

提高解決糾紛的質(zhì)量效率

街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)實(shí)施“身臨其境”調(diào)解，堅(jiān)持“理性結(jié)合”，組織“推心置腹的會(huì)議”，聯(lián)合黨建聯(lián)合建設(shè)單位、律師、社區(qū)民警“解釋法律、講道理”，全力解決雙方矛盾糾紛。為了鞏固調(diào)解效果，執(zhí)法隊(duì)密切關(guān)注調(diào)解質(zhì)量和效率，通過(guò)微信、電話、上門等方式回訪矛盾糾紛調(diào)解后的“24小時(shí)、一周、兩周”，確保和諧穩(wěn)定。

“達(dá)地知根”與“激化預(yù)防糾紛”相結(jié)合

維持促進(jìn)和諧的關(guān)系

街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)積極構(gòu)建“根系”社會(huì)治理新模式，落實(shí)“四百”大走訪、“四下基層”制度，全面走訪雙方的“人、地、事、物、組織”，結(jié)合街道“周四行動(dòng)日”常態(tài)聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制和城管執(zhí)法社區(qū)工作室平臺(tái)，及時(shí)掌握糾紛“第一手”信息，做到抓早、抓小、抓苗頭、早預(yù)防、早處理、早解決。

法

律

鏈

接

法律法規(guī)與本案有關(guān)：

上海市住宅物業(yè)管理規(guī)范

第五十六條 業(yè)主、用戶應(yīng)遵守國(guó)家和本市的規(guī)定和臨時(shí)管理規(guī)定，按照房屋安全使用規(guī)定使用物業(yè)。

禁止下列損害集體利益和他人利益的行為：

(一)損壞房屋主體及承重構(gòu)件；

(二)非法建造建筑物、構(gòu)筑物；

(三)破壞房屋外觀；

(四)私自改造，占用物業(yè)共享部分；

(5)損壞或私人占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；

(六)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品，或存放、鋪裝過(guò)載物品；

(七)排放有毒有害物質(zhì)；

(八)發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；

(九)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其它行為。

第八十五條 違反本規(guī)定第五十六條第二款第三款、第四款、第五款的規(guī)定，破壞房屋外觀，擅自改造占用物業(yè)共享部分，損壞或者擅自占用、拆卸共享設(shè)施設(shè)備的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令改正，恢復(fù)正常，可以處以1000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

《中華人民共和國(guó)民法》第二百八十八條規(guī)定，房地產(chǎn)相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、便利生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，妥善處理相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系是指在行使房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，由于排水、交通等原因，相鄰的房地產(chǎn)所有人、用益物權(quán)人或占有人之間給予相互便利或接受限制的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。通過(guò)分配權(quán)利義務(wù)，法律協(xié)調(diào)了鄰近權(quán)利人的日常生活、文化生活。若對(duì)鄰近方造成阻礙，應(yīng)停止侵權(quán)，排除阻礙。

記者：羅欣悅

原標(biāo)題：“創(chuàng)新服務(wù)型執(zhí)法方法，Ta讓社區(qū)矛盾化解有力有溫度”

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