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4月12日，全國政協(xié)“激發(fā)種糧農(nóng)民和主要糧食產(chǎn)區(qū)種糧積極性，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)”兩周討論交流會現(xiàn)場，來到兩大種糧“大戶”：黑龍江省嘉興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社主席蓋永峰與安徽省阜陽市杭偉種植專業(yè)合作社法人代表蔣祥紅。

經(jīng)過14年的發(fā)展，嘉興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社已成為數(shù)千萬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社，擁有115戶入社農(nóng)戶和3.5萬畝規(guī)模土地。其中大豆種植面積2萬畝，平均畝產(chǎn)330斤。蓋永峰也成為了名副其實(shí)的大豆種植者。

“大戶是大戶，但近年來合作社的凈利潤一直在‘縮水’。雖然補(bǔ)貼在增加，畝產(chǎn)值在增加，但大豆市場價(jià)格在下降。更重要的是，土地流轉(zhuǎn)基金連年上漲?！鄙w永峰很苦惱。

蔣祥紅的煩惱也來自這里。她出生在農(nóng)村，在農(nóng)村長大。為了促進(jìn)人們的財(cái)富，她承包了800多畝土地，種植小麥和玉米。今年，每畝土地的租金突然從去年的750元漲到了1000元?！叭绻慨€土地的運(yùn)行價(jià)格在800元以上，種植者將無法承受?！笔Y祥紅犯了一個(gè)困難。

蔣祥紅說：“建議有關(guān)部門能夠制定合理的方案，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格。

“土地成本的增加反映了供求關(guān)系的變化。土地短缺，價(jià)格自然會上漲。很難用文件規(guī)定價(jià)格，合理引導(dǎo)就可以了?！币晃籆PPCC成員說。

“從種植者的角度來看，土地價(jià)格過高影響了種植效率；從廣大農(nóng)民的角度來看，我租了土地，當(dāng)然希望得到最大的好處。因此，這是一個(gè)利益平衡的問題。我們需要解決的是如何讓土地所有者和種植者都有合適的收入?！币恍〤PPCC成員說。

也有成員認(rèn)為，雖然土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的波動是一種市場行為，但如果不加以控制，種糧人的利潤率會不斷被擠壓，導(dǎo)致種糧人越來越不積極種糧，從而給糧食生產(chǎn)和糧食安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。

“今年，中央一號文件關(guān)注了土地流通價(jià)格上漲，要求監(jiān)控價(jià)格，探索有效的抑制價(jià)格的方法。如今，土地價(jià)格上漲已經(jīng)成為必然趨勢，從另一個(gè)角度來看，這也成為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要動力。我們必須重視和研究這個(gè)問題，采取科學(xué)合理的措施來規(guī)范它?！迸c會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部的同志說。

"可采用托管托管的方式，即合作社不租用土地，土地承包權(quán)也不必經(jīng)營，合作社只負(fù)責(zé)全程耕作，最終按產(chǎn)量分為。舉例來說，生產(chǎn)前1000斤收入給農(nóng)民，超過的部分歸合作社所有。通過這種方式，農(nóng)民的地權(quán)不必動，合作社賺取服務(wù)費(fèi)，既實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?，又降低了種田成本。”農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)同志在會上提出了處理土地租金上漲問題的新思路。

在“政策保障、業(yè)務(wù)增效”的總體思路下，CPPCC成員和專家都希望中國能夠加快完善種糧農(nóng)民的收入保障體系，讓種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)保底利潤甚至致富，這是激發(fā)農(nóng)民種糧主動性的根本。

記者：呂巍

原題：“雙周協(xié)商座談會現(xiàn)場，來了兩個(gè)種糧“大戶”…”

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