【編者按】

研究是我們黨的看家本領。通過優(yōu)秀的調查分析，促進創(chuàng)新發(fā)展，是對人民負責、站穩(wěn)人民立場的必然選擇。

隨著城市化進程的加快，公共租賃住房等新的居住形式在社區(qū)治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。但由于居民流動性大，歸屬感相對較弱，人口登記面臨諸多挑戰(zhàn)。

作為新白領公寓的代表，閔行區(qū)古美路街新古美園公租小區(qū)的人口信息流動性和多變性給傳統(tǒng)的人口登記方式帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如何提高實際人口登記的效率和準確性？我們來看看閔行區(qū)古美路街古美四村黨總支書記王玨的研究筆記。

公共租賃住宅小區(qū)人員登記有新聘用。

社區(qū)實際人口登記是社區(qū)管理的重要組成部分。通過詳細記錄社區(qū)內的人口信息，可以為社區(qū)的和平與和諧奠定基礎，為社區(qū)治理提供基礎數據支持，更好地為各類人群提供精準服務。

公租房小區(qū)

我負責在四個社區(qū)的居民區(qū)工作，其中三個是老社區(qū)和鄰居之間的熟人。今天哪個娶了媳婦，明天哪個加了小孫子，樓組長打電話，人口登記的“小事”就解決了。

唯一的公共租賃住宅區(qū)是新古美佳苑。對于類似的新白領公寓和公共租賃住宅小區(qū)來說，人口登記信息并不是那么容易的。

沒有居住信息，居民做事也不方便。

我們的網格員劉棟在走訪過程中發(fā)現，新古美佳苑的居民大多是外國年輕白領。他們從南到北，經常換工作。通常他們今天登記了人員名單，下次聯系的時候又搬走了。居民信息非常不穩(wěn)定。

由于一直在外面流浪，他們對租住的地方沒有歸屬感，人口信息登記意識淡薄，覺得沒有必要在社區(qū)進行人口信息登記。

網格員上門登記

網格工作人員上門走訪時，居民要么出差，要么不在家。他們跑了三五次，但還沒有看到任何人。雖然有些租客已經登記了自己的信息，但伴侶、家人、孩子等。后來到這里的人沒有登記人員信息。

此外，很多居民向網格工作人員反映，由于人口登記系統(tǒng)缺乏自己的居住信息，經常會出現不方便的情況，比如不能辦理居住證，孩子不能在上海就近入學，小劉就把這個問題告訴了我。

在了解情況后，我發(fā)現，在注冊租戶的過程中，經租中心只注冊與其簽訂合同的承租人，而不注冊其同住人。

同時，由于社區(qū)租賃中心對租戶的個人隱私信息有保密制度，需要向企業(yè)上級提出申請，經批準后方可向居委會提供租客信息。因此，社區(qū)的實際人口信息主要是獨立報告的 網格員上門登記為主，特別是被動，而且信息通常不夠完整，經常出現疏漏。

協(xié)調會

意識到問題的癥結所在，我第一時間集結黨支部、居委會開會，研究討論如何解決馨古美佳苑人口登記難題。黨支部和居委會一致決定依托邀請制度，邀請街道派出所、平安辦、人口辦、社區(qū)經濟租賃管理中心進行溝通討論，希望借助各方力量解決新古美佳苑人口信息登記難的問題，既要加強人口信息數據的真實性，又要方便居民進行相關操作。

變得被動為主動，還要送上門服務

經過幾次探索，我們最終形成了“三件套”登記人口信息。：

第一，順利獲取承租人信息渠道。上海房地產住房保障有限公司，由街道派出所、人口辦、居委會向經租管理中心的上級公司發(fā)出《關于調取新古美佳苑實有人口信息的函》，希望能夠順利傳遞實有人口信息，建立長效實有人口機制。經協(xié)調，新古美佳苑租賃管理中心將定期向居委會提供承租人信息，便于核對實際人口信息，大大提高實際人口登記效率。

第二，從被動登記到主動登記。走訪后了解到，小區(qū)入戶門鎖的打開方式是掃描指紋或刷身份證，每個居民在打開入戶門前必須到經濟租賃管理處輸入指紋或身份信息。

小區(qū)門禁系統(tǒng)

所以我建議，如果新居民需要登記入戶信息，他們需要去居委會完成實際人口登記，居委會會會出具登記證明。承租人和同住人持此證明前，前往經租管理處完成入戶門禁登記。通過這些措施，實際人口登記由被動變?yōu)橹鲃?，大大減少了遺漏登記和少登記的發(fā)生。

第三，主動上門檢查遺產填充情況。由于租賃管理處和住宅物業(yè)會定期上門，檢查是否發(fā)生轉租，我們會提出一起上門，對人口進行實地調查，檢查遺產填充情況，提高數據的真實性和完整性。同時，我們可以及時發(fā)現和處理一些“急需”的問題，更好地為居民提供相應的服務。

到了重要的時間節(jié)點，居委會會會在社區(qū)宣傳欄、電子屏幕、微信群中增加相應的提醒，發(fā)布居住登記信息、居住證、周邊幼兒園招生信息等。如果有居民來咨詢，我們將提供詳細的處理程序和所需信息。還通過問卷調查，準確定位居民需求，有針對性地宣傳孩子就近入學、孕婦建卡、常住父母可以領取長壽面條、參與日常社區(qū)活動等信息。

上門核實情況

該機制實施后取得了實際效果。很多居民主動在家登記信息，也知道居委會在哪里，有什么服務。同時增加了社區(qū)微信微信官方賬號，與社區(qū)有了更多的聯系。

希望這塊硬骨頭“啃”下來后，對建立公共租賃住房的實際人口長效管理機制起到積極的作用，也能讓居民對社區(qū)有更多的歸屬感，更好地融入社區(qū)，融入上海這個大家庭。

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