繼續(xù)推進四川農(nóng)村信用改革！

券商中國記者了解到，四川達州農(nóng)村商業(yè)銀行擬吸收并合并宣漢農(nóng)村商業(yè)銀行、開江農(nóng)村商業(yè)銀行等5家當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行，并成立達州市級統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行。據(jù)南充日報報道，南充市成立市級統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行啟動會議于本月初召開，要“確保市級統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行如期上市開業(yè)”。

上述兩項工作完成后，四川省市級統(tǒng)一法人將增加到10家，在中國農(nóng)村信用體系中排名第一。此前，由四川省聯(lián)社改革而成的四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行于今年1月底上市開業(yè)，成為西部第一個、中國第四個創(chuàng)辦農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行的省份。

加快推進市級體制改革加快推進

近幾年，四川農(nóng)村信用體系不斷推進省、市、縣三級改革。

其中，自2020年底以來，四川十余家縣級農(nóng)村商業(yè)銀行，包括江油、旺蒼、石棉、天全、中江、蘆山、漢源、榮縣、鹽亭、洪雅、北川、開江等。

當前，四川省、市、縣法人機構全部改革為農(nóng)村商業(yè)銀行，加快推進市級體制改革：

2022年12月，樂山和巴中市統(tǒng)一法人正式揭牌。前者由樂山農(nóng)村商業(yè)銀行吸收合并，合并為農(nóng)村商業(yè)銀行、峨眉山農(nóng)村商業(yè)銀行等7家行社，后者由巴中農(nóng)村商業(yè)銀行吸收合并南江農(nóng)村信用社等3家機構。

2023年12月，阿壩農(nóng)村商業(yè)銀行揭牌。其前身阿壩農(nóng)村信用社成立于2014年，由各地13家縣級農(nóng)村信用社改革而成。此次正式成為城市(州)級統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行。

2023年12月，德陽、雅安舉行市統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行揭牌儀式。前者來自德陽農(nóng)村商業(yè)銀行吸收羅江農(nóng)村商業(yè)銀行、廣漢農(nóng)村商業(yè)銀行等5家機構；后者來自雅安農(nóng)村商業(yè)銀行吸收合并漢源農(nóng)村商業(yè)銀行等6家行社。

此外，券商中國記者獲悉，四川達州農(nóng)村商業(yè)銀行擬吸收并合并宣漢農(nóng)村商業(yè)銀行、開江農(nóng)村商業(yè)銀行、萬源農(nóng)村商業(yè)銀行、大竹農(nóng)村商業(yè)銀行、渠縣農(nóng)村商業(yè)銀行等5家農(nóng)村商業(yè)銀行，并成立達州市統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行。

南充日報消息還顯示，南充市成立市級統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行啟動會議于本月初召開，同時“鼓勵和支持市縣兩級國有企業(yè)參與成立市級農(nóng)村商業(yè)銀行”。

據(jù)披露，南充市共有7家法人農(nóng)村商業(yè)銀行，包括南充農(nóng)村商業(yè)銀行、營山農(nóng)村商業(yè)銀行、蓬安農(nóng)村商業(yè)銀行、南部農(nóng)村商業(yè)銀行、儀隴農(nóng)村商業(yè)銀行、閬中農(nóng)村商業(yè)銀行和西充農(nóng)村商業(yè)銀行。

達州和南充市統(tǒng)一法人揭牌后，四川省市統(tǒng)一法人將增加到10家(不包括成都農(nóng)村商業(yè)銀行)，在中國農(nóng)村信用體系中排名第一。

2023年初四川省政府辦公廳印發(fā)的《四川實施》〈成渝共創(chuàng)西部金融中心規(guī)劃〉實施方案中曾提到，要穩(wěn)步推進符合條件的地區(qū)建立市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行。

農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行再改革

今年1月底，注冊資本220億元的四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行正式上市開業(yè)。工商信息顯示，銀行股東均為當?shù)厥∈袊衅髽I(yè)，原股東中所有地方農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行均已撤出。

據(jù)報道，新成立的四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行將繼承四川省聯(lián)合會對全省農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)的管理職責，開展金融監(jiān)管部門許可的經(jīng)營活動。

四川也是繼浙江、山西、河南之后，西部第一個省份，也是中國第四個創(chuàng)辦農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行的省份。繼四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行之后，廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行也于今年2月揭牌開業(yè)。

此外，據(jù)湖北日報報道，2024年湖北省國有企業(yè)國有企業(yè)工作會議提出，湖北農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行的成立將完成。貴州省政府2024年的報告也明確了貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行的成立。

根據(jù)華西證券的最新研究報告，聯(lián)合銀行改革成本相對較低，可以保證所轄農(nóng)村信用機構的法人地位不發(fā)生變化，容易有序推進。此外，該模式可以豐富省級聯(lián)合銀行的金融服務許可證，拓寬其業(yè)務范圍。

“然而，這種模式并沒有打破原來的二級法人制度，股權和管理結構的倒置仍然存在。因此，聯(lián)合銀行的職能定位、具體管轄范圍、聯(lián)合銀行成員的加入、撤出和出資比例等問題仍然值得探討。”報告說。

此外，農(nóng)村商業(yè)銀行雖然具有商業(yè)銀行的一些特點和功能，但在管理模式和業(yè)務范圍上與傳統(tǒng)意義上的商業(yè)銀行不同，其定義也不明確。因此，關于“農(nóng)村商業(yè)銀行需要繼續(xù)改革”的討論從未停止，包括“小法人、大平臺”架構實踐，以及通過吸收合并形成市級統(tǒng)一法人。

去年底，廣東省政府辦公廳發(fā)布的通知還提到，要“加快推進省聯(lián)社改革，支持區(qū)域金融承載能力較弱的地區(qū)，建立城市統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟服務水平”。

此前，深圳、廣州、珠海、東莞、順德、南海、汕頭海灣等多家農(nóng)村商業(yè)銀行已脫離廣東省聯(lián)社系統(tǒng)，將管理權轉移給當?shù)卣纬伞?” 廣東農(nóng)合機構市場體系適當管理競爭。

原標題：農(nóng)村信用改革深化！四川又開始建立兩個市級統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行

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