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- 網(wǎng)絡爆炸的說法是誤導性的。根據(jù)《政府非稅收收入管理辦法》，非稅收入包括:行政事業(yè)收費收入、政府基金收入、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入、國有資本收入、彩票公益收入、特許經營收入、央行收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府收入利息收入等非稅收入。

- 根據(jù)國家統(tǒng)計局2022年的數(shù)據(jù)，我國罰沒收入占我國非稅收入的11.6%左右，可見罰沒收入只是非稅收入的一部分。

- 往年各級政府罰沒收入變化的影響因素各不相同，但有些地方罰沒收入的快速增長并非全部來自公安罰沒收入。

事件背景

四月二十二日，財政部公布了2024年第一季度的財政收入情況，其中，“分稅收和非稅收收入，第一季度，全國財政收入49172億元，同比下降4.9%。；非稅收收入11705億元，同比增長10.1%。

然而，社交平臺上有一種說法，認為財政收入中的“非稅收入就是罰款收入”，并表示“1萬億、14億人，平均每人罰款700多元。”然而，這種說法有嚴重的誤導性。

網(wǎng)絡爆款截圖

明查

非稅收不能等同于罰沒收入。根據(jù)《財政部關于做好《政府非稅收入管理辦法》的通知》第一章第三條，“本辦法所稱非稅收入，是指各級國家機關、事業(yè)單位、代表行政府職能的社團組織等組織，依法利用國家權力、政府信譽、國有資源(資產)所有者權益等獲得的各種收益。主要包括:(一)行政事業(yè)收費收入；(二)政府基金收入；(三)罰沒收入；(四)國有資源(資產)有償使用收入；(五)國有資本收入；(六)彩票公益基金收入；(七)特許經營收入；(八)央行收入；(九)以政府名義接受的捐贈收入；(十)主管部門集中收入；(十一)政府收入的利息收入；(十二)其他非稅收入。本辦法所稱的非稅收收入不包括社會保險費、住房公積金(指納入存款人個人賬戶的部分)?！翱梢钥闯?，罰沒收入只是非稅收收入的一部分。

2022年8月18日，財政部主管的社會科學雜志《中國財政》發(fā)表了一份關于當年非稅收入變化的具體解釋?！胺嵌愂杖肟焖僭鲩L主要是由于當?shù)囟嗲辣P活閑置資產，也與中央特殊因素收入入庫有關?！备鶕?jù)2022年1月至7月的累計數(shù)據(jù)，“中央非稅收收入增長73.3%，高增長主要是因為銀行保險業(yè)監(jiān)管費收入入庫等其他因素，如原油價格上漲推動石油特殊收入專項收入增加、銀行保險業(yè)監(jiān)管費收入按規(guī)定恢復征收等。％。”“地方非稅收收入增長15.9%，主要是因為地方多渠道盤活閑置資產，以及與礦產資源相關的收入增長?！逼渲?，“地方處罰收入增長10.4%，主要是因為涉案財產處罰收入和部分沿海地區(qū)圍填海處罰收入增長；地方行政事業(yè)性收費收入增長0.2%?！?/p>

根據(jù)最近的公開數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局2022年非稅收入為37029.19億元，其中中央非稅收入為4910.07億元，地方財政非稅收入為32119.12億元。同一年，我國罰沒收入為4283.98億元，中央罰沒收入為596.89億元，地方財政罰沒收入為3687.09億元?？梢杂嬎悖?022年我國罰沒收入占我國非稅收入的11.6%左右，中央罰沒收入占中央非稅收入的12.1%左右，地方財政罰沒收入占地方財政非稅收入的11.5%左右。

由此可見，非稅收入不能簡單地等同于罰沒收入，至少在2022年，地方財政罰沒收入對國家罰沒收入的影響更大，不同地方的罰沒收入和預算條件也不同。

國家統(tǒng)計局公布的罰沒收入和非稅收入具體數(shù)據(jù)截圖

網(wǎng)絡傳說將罰沒收入平均分配給個人的思想也是不合理的。2月29日《第一財經》 日報分析了2023年16個省份的罰沒收入和預期，指出各省預算報告間接透露，“在一些地方，罰沒收入的快速增長并不總是來自公安罰沒收入。”例如，北京預算報告指出，大案要案沒收入增加是主要變量。當然，也有省份(天津、廣東、浙江等)。)因公安罰沒收入(如重慶)和整體罰沒收入下降而受到公安罰沒收入影響明顯。

但是，毫無疑問，在討論財政收入數(shù)據(jù)時，不能用罰沒收入來代替非稅收入。

總而言之，網(wǎng)爆說法具有誤導性。根據(jù)《政府非稅收入管理辦法》，非稅收入包括:行政事業(yè)收費收入、政府基金收入、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入、國有資本收入、彩票公益收入、特許經營收入、央行收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府收入利息收入等非稅收入。根據(jù)國家統(tǒng)計局2022年的數(shù)據(jù)，我國罰沒收入占我國非稅收入的11.6%左右，可見罰沒收入只是非稅收入的一部分。往年各級政府罰沒收入變化的影響因素各不相同，但有些地方罰沒收入的快速增長并非全部來自公安罰沒收入。

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