為了進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

日前

印發(fā)云南省自然資源廳

2024年云南省地質(zhì)災(zāi)害防治方案

(以下簡(jiǎn)稱《方案》)

預(yù)測(cè)2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)

明確預(yù)防重點(diǎn)和預(yù)防措施措施

該計(jì)劃的主要內(nèi)容如下

↓↓

預(yù)測(cè)和預(yù)防2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)的重點(diǎn)

(一)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防形勢(shì)

對(duì)比氣候歷史同期數(shù)據(jù)，重點(diǎn)分析了云南省基于高原地殼大幅上升、深度斷裂、易發(fā)生地震災(zāi)害、山坡陡峭、巖石破碎、風(fēng)化土層分布廣泛的地質(zhì)環(huán)境特征，以及當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)空分布、發(fā)展特征、形成機(jī)制和災(zāi)害形成方式，并結(jié)合2024年全省地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見(jiàn)和近年來(lái)重大工程活動(dòng)區(qū)域的影響。預(yù)計(jì)2024年全省地質(zhì)災(zāi)害防范形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分地區(qū)的危害程度可能超過(guò)近幾年的平均水平。

地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)期(二)

據(jù)省氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，1-4月大部分地區(qū)降雨量正常至少，5月大部分地區(qū)降雨量正常至少，雨季開(kāi)始時(shí)間接近長(zhǎng)期，主汛期6-8月大部分地區(qū)降雨量正常至多，秋季9-11月大部分地區(qū)降雨量正常至少，雨季結(jié)束時(shí)間接近長(zhǎng)期。受降雨影響，云南省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期為5月初至11月初，其中滇東北多發(fā)期為2-4月的桃花汛期，包括12月底至次年2月初的凍融期和滇西北怒江流域(上游)。

地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)(三)

2024年，云南省滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域主要位于滇東北高中山區(qū)、滇西北“三江”流域高山峽谷區(qū)、橫斷山西南段、大盈江流域、紅河中下游地區(qū)。人為活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)，如公路和鐵路沿線、水利和電力建設(shè)區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)等，也是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

△ 2024年云南省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性趨勢(shì)預(yù)測(cè)分區(qū)圖

(四)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域

怒江中上游貢山-福貢-瀘水坍塌、滑坡、泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

2.瀾滄江上游德欽-維西-蘭坪滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、瀾滄江中游巍山-南澗-云縣-景東-臨滄-鎮(zhèn)邈滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

金沙江中上游寧勝滑坡，泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

金沙江中下游永善-水富-鹽津-彝良-大關(guān)-鎮(zhèn)雄-威信坍塌、滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

巧家-東川-尋甸泥石流，滑坡災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

六.盈江-梁河-龍陵-隴川滑坡，泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

7.紅河流域新平-元江-紅河-綠春-金平滑坡，泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

八.地震災(zāi)區(qū)。

(五)重點(diǎn)預(yù)防縣(市、區(qū))

2024年，云南省共有64個(gè)縣(市、區(qū))受地質(zhì)災(zāi)害威脅較大，需要重點(diǎn)預(yù)防。詳見(jiàn)下表。

(六)重點(diǎn)預(yù)防時(shí)間段

全省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防時(shí)間為4-10月。其中，滇東北、滇西北地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)預(yù)防1-2月凍融期，怒江流域(上游)應(yīng)重點(diǎn)預(yù)防2-4月桃花汛期。

地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策措施？

(一)切實(shí)做好全年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)對(duì)工作

完善和完善工作機(jī)制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、群測(cè)群防”的要求，各司其職，各盡其責(zé)，全力做好2024年地質(zhì)災(zāi)害防范工作。省自然資源廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)省級(jí)機(jī)構(gòu)體制改革，及時(shí)組織修訂《云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害“防抗救”責(zé)任鏈，完善工作機(jī)制。各地要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，組織編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案，完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和督促各部門、各行業(yè)相關(guān)責(zé)任主體切實(shí)履行防災(zāi)責(zé)任。

加強(qiáng)隱患“三查”。每個(gè)地方都要分別在每個(gè)季度末完成一次全覆蓋地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、檢查和審查。對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、重大工程建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)交通干道、重要設(shè)施周邊地區(qū)、主要景點(diǎn)、農(nóng)村切坡建房等區(qū)域，應(yīng)組織動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)掌握重大風(fēng)險(xiǎn)隱患變化，第一時(shí)間研究穩(wěn)定性差、風(fēng)險(xiǎn)大的隱患點(diǎn)。同時(shí)，要密切關(guān)注短期強(qiáng)降雨、極端降水、持續(xù)降水、夜間降水、旱澇急轉(zhuǎn)等情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，早期預(yù)防、早期報(bào)告、早期處置災(zāi)情險(xiǎn)情。

加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警。各地有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷構(gòu)建“一點(diǎn)多員工”群防管理責(zé)任機(jī)制和“五位一體”網(wǎng)格化管理體系和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)生態(tài)資源、氣候、水利、地震等部門要加強(qiáng)預(yù)報(bào)咨詢和預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提高“災(zāi)害激發(fā)力何時(shí)何地出現(xiàn)”的預(yù)報(bào)和預(yù)警能力，確保預(yù)警信息第一時(shí)間發(fā)送給當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員和受威脅的人員。

組織開(kāi)展培訓(xùn)演練。各地要充分依托駐扎專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和專家團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾自主預(yù)防和自救互救能力。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重要部位，嚴(yán)格遵守“強(qiáng)降雨過(guò)程中提前轉(zhuǎn)移應(yīng)急避險(xiǎn)”制度，督促相關(guān)責(zé)任單位至少對(duì)受威脅人員進(jìn)行一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練，主動(dòng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和提前撤離作為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害最有效的手段。

5.做好值班工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)班、信息速報(bào)等制度。地質(zhì)災(zāi)害和災(zāi)害一旦發(fā)生，必須嚴(yán)格遵守電話首報(bào)和縣鄉(xiāng)直報(bào)(事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)以電話、1小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告)，做到“首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)、最終報(bào)告全”，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象。

繼續(xù)構(gòu)建健全地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合防御體系。

1.有效加強(qiáng)調(diào)查和評(píng)估。深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患“空-天-地”一體化監(jiān)測(cè)識(shí)別體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展全省地質(zhì)災(zāi)害隱患遙感識(shí)別監(jiān)測(cè)和路面驗(yàn)證，開(kāi)展15個(gè)縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)調(diào)查。自然資源部門要加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)單位的數(shù)據(jù)集成，及時(shí)發(fā)布成果數(shù)據(jù)，為地方目的性調(diào)查檢查和預(yù)測(cè)預(yù)警提供“靶區(qū)”。

加快地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備建設(shè)。要著力管理和完善當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行，加快研究和建設(shè)區(qū)域分類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、危險(xiǎn)預(yù)測(cè)等模型，增加8個(gè)縣“隱患點(diǎn)” 雙控試點(diǎn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，加強(qiáng)“網(wǎng)格檢查員” 監(jiān)測(cè)設(shè)備 風(fēng)險(xiǎn)控制模式應(yīng)用研究與氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相結(jié)合，探索“一區(qū)一碼、一碼管災(zāi)”二維碼管理模式的技術(shù)推廣與應(yīng)用。

3.有序推進(jìn)綜合治理和避險(xiǎn)搬遷。對(duì)各地治理項(xiàng)目情況進(jìn)行全面梳理核實(shí)，及時(shí)將符合要求的項(xiàng)目庫(kù)輸入；對(duì)已實(shí)施但資金執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，認(rèn)真查找滯后原因，采取有效措施督促整改；如果不能繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)清理，進(jìn)一步提高資金使用效率。

4.加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)能力建設(shè)。加快地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)團(tuán)隊(duì)裝備和技術(shù)系統(tǒng)升級(jí)，確保應(yīng)急救援技術(shù)保障工作需要滿足應(yīng)急調(diào)查、預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估和決策支持。推進(jìn)基層應(yīng)急系統(tǒng)能力規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援專業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的能力。

5.提高專業(yè)團(tuán)隊(duì)駐扎機(jī)制。各級(jí)自然資源主管部門繼續(xù)堅(jiān)持“駐州(市)包縣、駐縣聯(lián)鄉(xiāng)”專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，提高機(jī)動(dòng)防御工作內(nèi)容，加強(qiáng)地方地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理技術(shù)指導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)情況適當(dāng)調(diào)整。

三是全力推進(jìn)國(guó)債項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施

1.按時(shí)推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。2023年增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)的重大決策部署，是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期政策。各地要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的承諾時(shí)限，加快用地、規(guī)劃等多項(xiàng)審批手續(xù)，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工。

確保項(xiàng)目和資金的質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制和流程管理，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和施工時(shí)序安排，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量和安全的同時(shí)形成更多的實(shí)物工作量，保證早期施工的效益。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)債資金使用和監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，與自然資源部門進(jìn)行資金重點(diǎn)審查，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)、高效。

(四)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)實(shí)力不斷提升。

1.加強(qiáng)科技研究和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新，加快科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮自然資源部批準(zhǔn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)功能，擴(kuò)大與相鄰行業(yè)與地質(zhì)災(zāi)害研究的緊密結(jié)合，培養(yǎng)復(fù)合型地質(zhì)災(zāi)害防治人才。

2.加快科技系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)逐步建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程咨詢系統(tǒng)和我國(guó)-省-市-縣四級(jí)數(shù)據(jù)共享地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，完善地質(zhì)災(zāi)害信息平臺(tái)服務(wù)功能，顯著提高全省地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

加強(qiáng)核心技術(shù)研究攻關(guān)。全力推進(jìn)烏蒙山區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害和科技支持研究，推進(jìn)“烏蒙山區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)機(jī)制、預(yù)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制研究與應(yīng)用”重點(diǎn)研發(fā)工作。依托高等院校、科研院所、聯(lián)合龍頭企業(yè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害人員被困規(guī)律等研究，對(duì)云南省怒江流域上游重大泥石流災(zāi)害數(shù)字孿生預(yù)警技術(shù)進(jìn)行研究和示范應(yīng)用，不斷處理設(shè)備、技術(shù)、能力等方面的不足，為下一步在各種地質(zhì)條件下進(jìn)行預(yù)防和救援打下良好基礎(chǔ)。

可以去云南省自然資源廳網(wǎng)站

下載查看《方案》全篇

資料：云南省自然資源廳

資訊員：宋紅霞

原題：“關(guān)系到2024年地質(zhì)災(zāi)害防治！云南印發(fā)方案→》

閱讀原文

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖闹凶⒚鱽?lái)源及作者名字。

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com