這個(gè)安心的地方就是我鄉(xiāng)

——寫于“平安湖州”建設(shè)二十周年之際

夏初長，萬物并秀，一年一度的“平安大會”如約而至。

20年前，浙江省委第十一屆六次全體會議做出了建設(shè)“安全浙江”的部署。根據(jù)這一部署，湖州市委做出了建設(shè)“安全湖州”的戰(zhàn)略決策，提出了建設(shè)“安全湖州”的總體目標(biāo)。

20年來，湖州認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，盡最大努力防范風(fēng)險(xiǎn)、安全、保護(hù)穩(wěn)定、尋求發(fā)展，解決了一個(gè)又一個(gè)問題，贏得了一場又一場硬仗，完成了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動:在生產(chǎn)總值增長近7倍的同時(shí)，人民群眾的安全滿意度繼續(xù)位居全省前列，不斷榮獲“中國最幸福的城市”。第一批國家市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市獲評，第一批國家法治政府建設(shè)示范城市獲評，“平安湖州”實(shí)現(xiàn)“連冠加星”...

平安建設(shè)點(diǎn)多，線長，面廣，我們從人民主體的角度出發(fā)，三個(gè)維度順藤摸瓜，共同品味這心安是吾鄉(xiāng)的宏大敘事。

吳拯 攝

住在湖邊很有安全感

根據(jù)桶理論，短板決定了容量。但是安全是木盆的底板，不能有縫隙。對于社會來說，安全底板必須穩(wěn)定牢固。

吳興一出租屋，貨運(yùn)司機(jī)陳海最近沉浸在刷視頻賺大錢的夢境中，盤算著賺了一筆老家新房的裝修錢。

警察蔣少杰接到“反詐騙一哥”的警告，10分鐘后便出現(xiàn)在陳海出租屋門口：“這是詐騙，快開門?！?/p>

陳海一激靈，瞬間回歸神靈，17000元保住。

這種說服不是個(gè)案。去年，湖州電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件刑事立案數(shù)量和損失減少10%以上，居全省第一。湖州連續(xù)三年下降了這組關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

吳興區(qū)民警和普法志愿者向居民宣傳電信詐騙的多種類型和預(yù)防要點(diǎn)。陸一平 攝

近年來，湖州不僅堅(jiān)持防守為主、防守為主的電信詐騙，而且專注于外部防線、前瞻性治理和前期處理，以創(chuàng)新措施和異常力量推動解決群眾周圍的不安全因素，促進(jìn)安全感和可觸感。

比如小區(qū)消防安全嗎？今年2月以來，湖州共調(diào)查了4196個(gè)以人員密集場所、居住出租屋、“九小”場所為重點(diǎn)的單位場所，發(fā)現(xiàn)3488個(gè)隱患，立即進(jìn)行限時(shí)整改。

比如公路交通安全嗎？下降箭頭是最好的答案:全市道路交通事故連年減少，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和校巴死亡事故持續(xù)5年“零發(fā)生”，重大道路交通事故持續(xù)18年“零發(fā)生”。

比如校園安全嗎？湖州以保障學(xué)校安全為教育發(fā)展基礎(chǔ)，開展學(xué)生欺凌綜合治理，實(shí)現(xiàn)11所學(xué)校2765名學(xué)生的雙向直通，88.5%的平安校園在全市中小學(xué)、幼兒園4A以上。

一系列行動和一系列數(shù)字是安全感的真實(shí)體現(xiàn)，也意味著更多的“安心”。只有從人們最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，人們才能過上穩(wěn)定的生活、安全的生活和和平的生活。

通過“智治”，南太湖新區(qū)公安通過 協(xié)同打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”親子版，保護(hù)未來。

創(chuàng)業(yè)者在湖里很有收獲感

湖州平安作為浙江的北門，與上海的橋頭堡和主戰(zhàn)場相連，不僅代表著安寧的住所和健康的生活，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

“生意又回來了。幸好當(dāng)時(shí)法院拉了一把，不然我們只能完全“平躺”，沒救了?！蹦蠞^(qū)一家印染企業(yè)的負(fù)責(zé)人至今感慨萬千。

由于資金短缺，企業(yè)陷入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，想要破產(chǎn)。經(jīng)南潯法院法官調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司擁有政府頒發(fā)的排污許可證，公司多年積累了大量高端客戶資源。生產(chǎn)訂單不是問題，仍然有運(yùn)營價(jià)值。所以，法院通過“破產(chǎn)和解” 通過合規(guī)整改，督促股東履行認(rèn)繳出資責(zé)任，不僅使企業(yè)從破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)解，而且督促企業(yè)提升環(huán)保設(shè)備和技術(shù)實(shí)力。去年第四季度，企業(yè)產(chǎn)值同比增長85.7%，一度壓垮了公司債務(wù)的基本償還，公司恢復(fù)了活力。

南潯法院法官參觀了企業(yè)“清風(fēng)潤企”活動。

法治是最好的商業(yè)環(huán)境。一個(gè)地方的法制化水平越高，越能贏得各種商業(yè)實(shí)體的青睞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力就越充沛，持續(xù)時(shí)間就越長。去年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市54萬市場主體拓展市場，搶訂單，降低成本，提高質(zhì)量和效率，有力支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升；去年，全市備案超過3億元項(xiàng)目207個(gè)，總投資1670.7億元，創(chuàng)歷史新高。

近幾年，湖州各級各部門積極創(chuàng)新法治服務(wù)，提高服務(wù)效率，護(hù)航公司發(fā)展。

比如浙江東尼電子有限公司提出，東尼工業(yè)園區(qū)的好項(xiàng)目、好商品因能評、環(huán)評指標(biāo)而無法落地，希望政府在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上支持推進(jìn)。市發(fā)改委第一時(shí)間組織專家評審，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和報(bào)告編制單位完善調(diào)整內(nèi)容，最后從公司提交報(bào)告到獲得批準(zhǔn)只需3天。

舉例來說，織里鎮(zhèn)是中國最大的童裝加工生產(chǎn)基地，占國內(nèi)童裝市場的2/3以上。吳興區(qū)建立了童裝行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會議制度，針對大多數(shù)個(gè)體戶和小微企業(yè)R&D能力弱、童裝設(shè)計(jì)抄襲現(xiàn)象多、專利使用權(quán)申請時(shí)間長等問題，頒布了《吳興區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)童裝行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案(2023-2025年)》，還推出了國內(nèi)首個(gè)童裝知識產(chǎn)權(quán)掌上交易平臺。

這一穩(wěn)定措施有力、有溫度，有效地為高質(zhì)量發(fā)展增添動力，增強(qiáng)活力。

在湖上奮斗是非常快樂的

基層不僅是利益沖突和社會問題的根源，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、疏導(dǎo)社會問題的“茬口”。湖州始終把改革創(chuàng)新的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為建設(shè)“平安湖州”的始終抓手。

“村里有兩棟違章建筑延遲拆除，相關(guān)人員完全無所作為?！弊罱靹偭?，安吉縣溪龍村民老李騎著電動自行車來到縣級社會治理中心實(shí)名舉報(bào)。

調(diào)解員王正平得知情況后回答:違章建筑已依法查處，縣自然資源和規(guī)劃局已向當(dāng)事公司發(fā)出《限期責(zé)令整改通知書》。經(jīng)核實(shí)，相關(guān)人員之前正在調(diào)查，沒有慢動作。

清除誤解，解決問題，老李高興地說:“人們害怕遇到事情就摸不到‘門’?，F(xiàn)在找這扇門就行了，回復(fù)快，處理快。這就是幸福！”

安吉縣社會矛盾糾紛調(diào)解中心。施莉娜 攝

縣級社會治理中心二樓，地方不大，“胸懷”很大，18個(gè)縣級部門(單位)、13種社會力量入駐，一站式解決群眾煩惱。

近年來，湖州探索建設(shè)全省首個(gè)縣級社會矛盾糾紛調(diào)解中心，率先實(shí)現(xiàn)全省三級矛盾調(diào)解中心(站)全覆蓋，頒布實(shí)施全省首部《湖州市防范和解決矛盾糾紛規(guī)則》開發(fā)立法。

不僅僅是一站式解決矛盾糾紛，更是根源綜合治理。長期以來，由于涉及到訴訟群眾的切身利益，執(zhí)行難度不僅僅是司法難題，更是群眾反映強(qiáng)烈、社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)難題。對于長興來說，這個(gè)難題有了新的解決方案：縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村“三級聯(lián)動”綜合治理難以實(shí)施。今年第一季度，長興縣執(zhí)行案件的完成率和執(zhí)行率均超過50%，執(zhí)行案件的平均結(jié)案時(shí)間減少了30.76天。

長興縣白水村黨總支書記在手機(jī)上查詢案件處理情況。陳佳航 攝

從我做起，每個(gè)人都盡自己的責(zé)任，每個(gè)人都享受。安全建設(shè)，人民群眾永遠(yuǎn)是最寶貴的力量源泉。

2022年，姚惠文從社區(qū)書記崗位退休后，成為“德清嫂”調(diào)解工作室負(fù)責(zé)人。“每次打開一把‘分歧鎖’，心里都會有一種甜蜜的幸福感，所以我選擇退休，堅(jiān)持為人民服務(wù)?！彼f。

現(xiàn)在，55歲的姚惠文每天都活躍在德清縣的各個(gè)社區(qū)。她領(lǐng)導(dǎo)了2萬多名“德清嫂子”，開設(shè)了14個(gè)“德清嫂子”特色調(diào)解網(wǎng)站，平均每年調(diào)解1300多起矛盾糾紛，協(xié)議金額超過1000萬元，調(diào)解通過率超過98%。

參加基層治理的德清嫂調(diào)解工作室負(fù)責(zé)人姚惠文。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前湖州有96萬多名平安志愿者，每萬名城鎮(zhèn)居民社會工作者數(shù)量居全省第一。分為3934個(gè)網(wǎng)格和2.7萬個(gè)微網(wǎng)格，配備了5734名兼職網(wǎng)格員。

站在“平安湖州”建設(shè)20周年的新起點(diǎn)，湖州將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)整體安全、系統(tǒng)安全、本質(zhì)安全、全面安全，讓平安愿景在湖州成為美好現(xiàn)實(shí)。

媒體記者：陸曉芬

編輯：金臻瑤

看到湖州美麗的中國

編輯制作：小文

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原題：“這心安是我鄉(xiāng)！”

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