黨的二十大報(bào)告明確指出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。農(nóng)村振興是生態(tài)振興的重要支撐?！笆奈濉逼陂g，生態(tài)環(huán)境部結(jié)合農(nóng)村振興戰(zhàn)略要求，初步建立國家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目臺賬管理體系，科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施了一批有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化發(fā)展的重大項(xiàng)目，儲備規(guī)劃項(xiàng)目總數(shù)約占21%。這些重大項(xiàng)目包括小流域水污染治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、廢棄礦山修復(fù)與回收、農(nóng)村環(huán)境綜合治理與發(fā)展等。通過生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、環(huán)境修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，初步推動各地區(qū)立足區(qū)域資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，探索各具特色的農(nóng)村生態(tài)文明體系創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)發(fā)展路徑。推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，努力打造綠色、清新、富裕的中國鄉(xiāng)村景象。

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持多要素協(xié)調(diào)理念，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)村生態(tài)空間公平協(xié)調(diào)發(fā)展新目標(biāo)。面向美麗鄉(xiāng)村，重大項(xiàng)目作為實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)拿浇椋苿訁^(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與不同生態(tài)空間環(huán)境高水平保護(hù)的統(tǒng)籌發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目，引入相關(guān)行業(yè)，有利于生態(tài)環(huán)境問題的綜合處理，解決損害群眾健康和生態(tài)空間價(jià)值的突出環(huán)境問題。與此同時(shí)，不斷推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和污染治理技術(shù)創(chuàng)新，突破環(huán)境協(xié)同治理不同環(huán)境因素之間的技術(shù)障礙。

深化綠色投資理念，推動建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型、減污降碳型美麗鄉(xiāng)村。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。要占領(lǐng)農(nóng)村振興戰(zhàn)略綠色新發(fā)展格局的制高點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)體系綠色健康大循環(huán)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)振興高標(biāo)準(zhǔn)。為了增加環(huán)保項(xiàng)目的收益，我們將繼續(xù)探索和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理的商業(yè)模式，加強(qiáng)聯(lián)合經(jīng)營和組合開發(fā)。堅(jiān)持健康宜居與產(chǎn)業(yè)繁榮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力在產(chǎn)業(yè)生態(tài)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化方面取得成效。把良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的新動能，讓農(nóng)民在享受青山綠水的同時(shí)，獲得金山銀山，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道。

擴(kuò)大生態(tài)振興重大工程項(xiàng)目的類型和模式，實(shí)現(xiàn)高水平制度的創(chuàng)新和開放，加強(qiáng)科技支持，促進(jìn)綠色工程效益的新變化。農(nóng)村生態(tài)振興重大項(xiàng)目類型除了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目外，還應(yīng)包括綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)空間保障項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目。這類工程包括節(jié)能改造、新能源綠色交通、綠色住宅、水利水電、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。高水平制度創(chuàng)新開放是管理能力建設(shè)的關(guān)鍵，也有助于完善環(huán)境工程管理體系、監(jiān)管體系和考核，有效解決復(fù)雜環(huán)保工程管理中協(xié)調(diào)難、實(shí)施難等問題。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)以綜合環(huán)境效益評估為主導(dǎo)的全過程管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督和信息化、數(shù)字化智能環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，從而高水平保障重大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)效果。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新，以降低治理成本為驅(qū)動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)和生態(tài)平衡，增加資源回收鏈，探索孵化生物質(zhì)新能源、碳封存等高附加值技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建環(huán)境治理共生網(wǎng)絡(luò)，最終高效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

作家：丁貞玉

■ 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境工程咨詢中心副主任，研究人員

來源 | 光明日報(bào) 2024-5-8 05版

原題：丁貞玉：促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)振興緊密結(jié)合。

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