改造沙坪壩區(qū)CCB建融家園小龍坎人才公寓。

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重慶精準(zhǔn)高效地盤活了近20年閑置的舊建筑，通過政府出臺(tái)政策、國有企業(yè)出資產(chǎn)、社會(huì)資本投資管理等方式，讓“老資產(chǎn)”產(chǎn)生“新的活力”。

于帥卿/來自北京

“看完房型馬上交費(fèi)，第二天就住進(jìn)來了?！弊≡谥貞c市沙坪壩區(qū)CCB建融家園小龍坎人才公寓(以下簡稱“CCB建融家園”)半個(gè)多月的租客張女士說，這個(gè)位置太方便了，離我們工作和孩子上學(xué)的地方很近。

位于重慶市沙坪壩區(qū)小龍坎正街137號的CCB建融家園，地理位置優(yōu)越，距離三峽廣場不到1000米。它曾經(jīng)是一棟閑置了20多年的辦公樓。經(jīng)過盤活改造，這座舊建筑已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)名人打卡的城市改造項(xiàng)目——人才公寓，成為新市民、年輕教師、年輕企業(yè)家和陪伴家長的理想住所。

CCB建融家園建筑面積16867平方米，總投資約2700萬元，改造保障性租賃住房305套，包括單間配套、一室一廳、兩室一廳等多種房型，面積20平方米~120平方米不等，室內(nèi)家具家電設(shè)備齊全，公園配備羽毛球場、圖書館、休息區(qū)等，每月租金在600元~2300元/月。

建融住房公司負(fù)責(zé)人表示，截至4月底，建融家園已招待500多組客戶到場，預(yù)訂房屋50%以上，簽約房屋30%以上，已辦理入住房屋20%以上。

建信住房公司是建設(shè)銀行積極貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略布局，將“住房租賃”納入三大戰(zhàn)略之一，以保障性租賃住房建設(shè)為經(jīng)營重點(diǎn)之一的公司。

這里也是沙坪壩區(qū)首個(gè)非住宅保障性租賃住房項(xiàng)目。重慶市沙坪壩區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)工作人員表示:“利用經(jīng)濟(jì)適用租賃住房扶持政策，引入第三方公司與區(qū)級國有企業(yè)合作，既充分利用經(jīng)濟(jì)適用租賃住房政策優(yōu)勢，又有效盤活閑置國有資產(chǎn)，成為適應(yīng)新市民新需求的典型案例，探索了經(jīng)濟(jì)適用租賃住房與城市發(fā)展密切相關(guān)的新路徑?！?/p>

“小龍坎人才公寓項(xiàng)目是一個(gè)成功的落地項(xiàng)目，在城市發(fā)展領(lǐng)域沒有改變居住模式，對其他地區(qū)或其他地區(qū)具有很好的參考意義?！吧虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院高級研究員鄧喬喬表示，長期探索城市發(fā)展和城中村改造的人士表示，該項(xiàng)目采取的政府政策、國有企業(yè)資產(chǎn)和社會(huì)資本投資管理方式可以說取得了雙贏的效果。如果政府出臺(tái)政策，允許存量非住宅物業(yè)改造成租賃住宅，納入租賃住宅，完成多渠道籌集租賃住宅，特別是在土地資源稀缺、新市民租賃需求旺盛的地區(qū)，這個(gè)渠道非常適用?！?/p>

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老樓變成了人才公寓

CCB建融家園小龍坎人才公寓改造前。

CCB建融家園建于20世紀(jì)90年代，曾是重慶市沙坪壩區(qū)國土房管局辦公樓。自2004年以來，它已經(jīng)閑置了很長時(shí)間。改造前，建筑設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化，立面多處損壞。此外，建筑沒有大修基金，也沒有物業(yè)管理。雖然經(jīng)過業(yè)主單位多次大修，但仍存在安全隱患。

直到2022年，這座建筑迎來了它的“復(fù)興”計(jì)劃。

2021年6月，國家出臺(tái)加快保障性租賃住房建設(shè)的政策，鼓勵(lì)各地利用現(xiàn)有閑置住房建設(shè)保障性租賃住房，以緩解新市民、年輕人等群體的住房困難。2022年1月，重慶市人民政府發(fā)布建議，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用租賃住房，明確支持非住宅改造用于經(jīng)濟(jì)適用租賃住房，并對金融、稅收、補(bǔ)貼資金、手續(xù)辦理給予大力支持。

屆時(shí)，CCB建融家園樓盤活作為保障性租賃住房是可行的。

2022年7月，在重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、沙坪壩區(qū)政府、沙坪壩區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的指導(dǎo)下，建融住房公司與重慶建坤實(shí)業(yè)簽訂合作協(xié)議，盤活資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)適用的租賃住房。

CCB建融家園小龍坎人才公寓改造施工。

“2023年2月，整個(gè)項(xiàng)目持續(xù)了14個(gè)月，包括結(jié)構(gòu)、消防、外墻、給排水、室內(nèi)裝修、家具家電采購安裝等?！苯ㄈ谧》抗鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)目周邊設(shè)施成熟，匯集了大量青年公務(wù)員、青年教師、青年企業(yè)家和企事業(yè)單位員工，租賃需求旺盛。

盤活和改造閑置近20年的國有資產(chǎn)并不容易。建融住房公司接手后，首先要處理復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)問題。沙坪壩區(qū)國土資源局搬遷后，5~11層產(chǎn)權(quán)登記在沙坪壩區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)名下，1~4層為其他產(chǎn)權(quán)單位，正在對外經(jīng)營。

“由于建筑物下方的商場和農(nóng)貿(mào)市場仍在正常運(yùn)營，人流量大，外墻改造項(xiàng)目需要搭建安全防護(hù)棚，會(huì)影響商家的正常運(yùn)營，需要與不同的目標(biāo)進(jìn)行協(xié)商?！鄙称簤螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)人員表示，在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的地方街道、產(chǎn)權(quán)單位和商家組織了幾次專題會(huì)議，研究案例，協(xié)商對策，最終幫助企業(yè)掃除障礙。

CCB建融家園小龍坎人才公寓。

張女士來自臺(tái)灣省，是第一批租客之一。她來重慶已經(jīng)7年多了，在重慶沙坪壩區(qū)人民醫(yī)院周邊做餐飲生意。她在離自己餐廳很遠(yuǎn)的公共租賃住房已經(jīng)租了近5年，生活環(huán)境也很差。當(dāng)她得知這個(gè)項(xiàng)目的租賃信息時(shí)，她立即申請了一個(gè)單間?！澳阒恍枰獫M足沙坪壩區(qū)沒有房子，低于50歲的標(biāo)準(zhǔn)就可以申請，很快就會(huì)通過”。

“我租了一套52平米的一居室，月租800元，和周邊租金差不多，但是和周邊同價(jià)位的工人新村相比，生活環(huán)境明顯改善了很多。在過去的半個(gè)月里，公共區(qū)域干凈衛(wèi)生，租戶素質(zhì)普遍較高。如果讓我得分，一般會(huì)得8分；另外，2分是因?yàn)闃窍掠猩碳?，有的商家中午用喇叭喊生意?huì)影響休息。此外，收快遞不方便，也沒有天然氣?！睆埮空f，但這些已經(jīng)體現(xiàn)在運(yùn)營商身上，他們也在積極溝通和優(yōu)化。

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舊城煥發(fā)新的活力

政府出臺(tái)政策，國企出臺(tái)資產(chǎn)，社會(huì)資本投資管理模式，準(zhǔn)確高效地盤活了近20年閑置的舊建筑，讓“老資產(chǎn)”產(chǎn)生了“新的活力”。

這種舊建筑的改造過程中，最重要的是各方的密切合作。其中，沙坪壩區(qū)政府負(fù)責(zé)向上級部門爭取政策和資金支持，積極與企業(yè)對接，幫助企業(yè)掃除障礙，加快項(xiàng)目建設(shè)投入使用；作為項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人，區(qū)級平臺(tái)企業(yè)將資產(chǎn)出租給社會(huì)企業(yè)，配合社會(huì)企業(yè)提供有保障的租賃住房項(xiàng)目認(rèn)證材料，協(xié)助解決改造運(yùn)營過程中遇到的各種問題；作為項(xiàng)目改造運(yùn)營的主體，社會(huì)企業(yè)投資改造項(xiàng)目。按照“誰投資，誰全部”的原則，享受經(jīng)濟(jì)適用租賃住房租金收入。

"建融住房公司通過向重慶建坤實(shí)業(yè)支付租金，獲得項(xiàng)目租賃權(quán)和經(jīng)營權(quán)，合作期為15年?！敖ㄈ谧》抗矩?fù)責(zé)人表示，政府作為貸款主體，投資約3000萬元進(jìn)行裝修改造，按照保障性租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予建融住房公司300多萬元補(bǔ)貼。政府給予政策支持、資金補(bǔ)貼、宣傳，產(chǎn)權(quán)人根據(jù)保障性租賃住房用途減少租金。

“自2022年以來，在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)適用租賃住房籌集工作以‘盤活存量為主，新建為輔’的思路進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)適用租賃住房項(xiàng)目主要按照“小集中、大分散”的方式進(jìn)行?！鄙称簤螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)工作人員表示，除CCB建融家園項(xiàng)目外，沙坪壩區(qū)還在回龍壩鎮(zhèn)建設(shè)了五云佳苑經(jīng)濟(jì)適用租賃住房，在陳家橋街道建設(shè)了陳家橋大學(xué)城青年公寓，在渝貝路街道建設(shè)了坪橋白鶴嶺經(jīng)濟(jì)適用租賃住房。

沙坪壩區(qū)籌集經(jīng)濟(jì)適用租賃住房的最大經(jīng)驗(yàn)是與國有資產(chǎn)管理部門充分聯(lián)動(dòng)，利用經(jīng)濟(jì)適用租賃住房政策盤活閑置國有資產(chǎn)。根據(jù)“小集中、大分散”的原則，根據(jù)新市民和年輕人的分布特點(diǎn)，有針對性地靈活建設(shè)，不僅可以更好地盤活閑置資產(chǎn)，還可以幫助項(xiàng)目管理，從而實(shí)現(xiàn)“小而精、小而精”的經(jīng)濟(jì)適用租賃住房供應(yīng)新模式。

原標(biāo)題：“從老樓到新房：重慶闖出保租新模式”

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