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九日，山上到處都是巖石、光輝、美麗的風景和文物?，F(xiàn)在有80多處古跡，最珍貴的是宋元祈風石刻群。(來源:數(shù)據(jù)圖片)

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作為公元10世紀至14世紀世界海洋貿易網(wǎng)絡高度繁榮的商業(yè)中心，福建省泉州市也是著名的僑鄉(xiāng)。

2021年7月，“泉州:宋元中國世界海洋貿易中心”被列入世界遺產名錄，成為中國第56處世界遺產。“泉州:宋元中國世界海洋貿易中心”由22處代表性遺址及其相關環(huán)境和空間組成，如九日山祈風石刻、市舶司遺址等。

九日山位于南安市，距泉州市約7公里，距南安市16公里，是我國著名的海外交通史。這座山有著悠久的歷史。自唐代以來，文人雅士一直在這里登陸或隱居。九日山巖輝煌，風景秀麗，文物匯萃，山中古跡遍及。現(xiàn)在有80多個地方，最珍貴的是宋元祈風石刻群。

九日山的祈風石刻記錄了泉州官員從宋代崇寧三年(1104年)到南宋咸淳二年(1266年)為航海船舶舉行的祈風儀式。它是泉州作為當時海上絲綢之路起點的重要歷史見證，也是中國獨一無二的瑰寶，也是研究古泉州海外交通的珍貴史料。

九日山世界遺產點存在問題？

自2020年以來，南安市檢察院一直積極落實上級檢察院安排，成立文物保護專項辦案工作組，在全市范圍內開展“活態(tài)古城、生態(tài)泉州”公益檢察活動，以使南安更多文物“亮”，更好地參與和服務保障“泉州:宋元中國世界海洋商貿中心”申遺工作。泉州申遺成功后，此項工作繼續(xù)。

文物保護專項辦案工作組在開展專項工作過程中，發(fā)現(xiàn)九日山世界遺產點存在翻建墳墓的問題。翻建墳墓現(xiàn)場雜草叢生，環(huán)境凌亂，違法行為人對文物造成嚴重損害。

針對上述情況，南安市檢察院迅速制定檢察建議，督促南安市文化體育旅游局依法查處，要求當事人立即停止違法建設項目，限期整改，恢復歷史風貌。

南安市文化體育旅游局收到檢察建議后，高度重視，立即組織整改。通過解釋法律，要求違法者拆除違章墳墓。

此外，南安市文化體育旅游局還加強了文物保護的一系列工作。聯(lián)合市消防隊、市文化市場綜合執(zhí)法隊等單位開展文物安全調查行動，派出檢查人員350余人，對全市94家文物單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)整改隱患120余處。

工作逐步擴展到各文物保護點

南安市檢察院除了制發(fā)檢察建議外，還以此案為契機，加強了文化體育旅游局文物保護重點機制的建設，從信息共享、線索傳遞、辦案合作、聯(lián)合檢查、聯(lián)席會議、宣傳預防等方面建立了工作機制，建立了“檢察公益保護” 文物保護合作新模式。通過合作聯(lián)動，促進轄區(qū)文物長效保護和利用機制的完善。

南安市檢察院成功開展了九日山公益訴訟檢察工作，得到了當?shù)攸h委、NPC、政府的關注和支持。其中，南安市人多次組織人員對九日山世遺點進行檢查，肯定了南安市檢察院實施的公益訴訟工作，對進一步開展文物保護工作提出了寶貴意見。

近年來，南安市檢察院逐步擴展到歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村(傳統(tǒng)村落)，重點關注南安市九日山祁風石刻、安平橋(五里橋)兩個世界自然遺產點及其相關環(huán)境。、與“鄉(xiāng)愁”密切相關的保護對象，如街區(qū)和不可移動的文物、歷史建筑等。

比如針對轄區(qū)內六朝古墓歷史文物保護管理不善、保護不力的問題，南安市檢察院及時向南安市文化體育旅游局發(fā)出檢察建議，通過召開案件討論會、討論交流、研究整改措施、提出整改意見。并向文物古跡主管部門南安市教育局和豐州鎮(zhèn)政府提出了改進工作的檢察建議。規(guī)范文物保護管理，通過檢察建議，激活和提高文物綜合治理能力。

聯(lián)合護寶，工作效率更高

對九日山世界遺產的公益訴訟保護，步履從未停止。2022年，為更好地保護九日山世界遺產，南安市檢察院聯(lián)合當?shù)匚捏w旅游局在世界遺產點九日山祁風石刻、安平橋(五里橋)、閩南紅磚建筑蔡氏古民居建筑群三大文物古跡中國世界自然遺產準備名單設置“檢察護寶觀察點”，聘請五名熱心公益事業(yè)的人為“檢察護寶觀察員”。 其中，主要從事文物消防安全研究的人員、法律工作者、文化工作者、教師等。，使得文物公益訴訟檢察工作不僅有“千里眼”和“順風耳”，還有更強的外腦支持。

通過“檢察護寶觀察員”制度，公眾共同努力，充分發(fā)揮“檢察護寶觀察員”在發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索、專業(yè)咨詢、協(xié)助辦案等方面的作用，為文物文化遺產保護打下堅實基礎。

與此同時，南安市檢察院還與南安市文化體育旅游局召開座談會，雙方就進一步引導護寶觀察人員積極正確履行職責、建立文物文化遺產保護長效機制達成共識。

2023年5月，南安市檢察院通過組織檢察建議“回頭看”，確定有關單位已依法履行職責，對文物進行全面整改維護。九日山非法翻建墳墓的問題已全部整改到位，文物整體面貌煥然一新，公共利益得到有效保護。

2023年11月，南安市檢察院認真梳理了近年來包括九日山遺產在內的文物和文化遺產保護領域的突出問題，聯(lián)合南安市文化體育旅游局、法院等部門開展了文物保護利用檢查指導活動，走訪了包括九日山世界遺產在內的28處轄區(qū)文物遺產，積極了解文物保護現(xiàn)狀，與文物遺產管理用戶(人)進行了討論交流。就進一步加強文物保護達成共識。

建議不僅要保護文物，還要讓文物“亮”出來。通過建立和完善文物保護檔案，可以進行各種案例化、故事化、可視化等專項宣傳，讓歷史文物“走出去”，幫助建設“生態(tài)古城、生態(tài)泉州”。

“深入發(fā)揮檢察機關公益訴訟職能，形成閩南華僑文化與世界遺產活態(tài)保護的協(xié)同努力，對打好文物文化遺產保護攻堅戰(zhàn)具有重要意義。南安檢察院將繼續(xù)凝聚文物保護協(xié)同努力，為共享文化財產、傳承中華文明提供更強有力的檢察保障?！蹦习矙z察院副檢察長溫振偉說。(作者單位:福建省南安檢察院)

原來的標題：“有人在世界遺產點翻建墳墓？”

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