? 高速列車在橋上行駛。(數(shù)據(jù)圖)中新社發(fā) 劉玉才 攝

6月15日起，京廣高鐵武廣段、杭深鐵路杭隧段、滬昆高鐵滬杭段、杭長段運行時速300公里以上的動車組列車，從原有的固定單一票價機制優(yōu)化升級為靈活折扣、有漲有跌的市場化票價機制。相關(guān)火車票已于6月1日發(fā)售。

國鐵集團客運部副主任朱文忠和北京交通大學交通運輸學院教授聶磊就公眾關(guān)心的十大問題作了詳細的回答。

一問

怎樣理解4條高速鐵路從目前固定、單一的票價機制優(yōu)化到靈活折扣、有漲有跌的市場化票價機制？

國家鐵路集團客運部副主任朱文忠：固定單一票價機制是指同一高鐵線路、同一站間、同一速度等級的動車組列車，無論季節(jié)性、駕駛?cè)掌?、到達時間、出行時間長度等因素，都執(zhí)行相同的票價。社會票價機制是指充分考慮季節(jié)、日期、時間、出行時間等因素，以公布票價為上限，對動車組列車票價實行不同程度的折扣，充分體現(xiàn)了有漲有跌、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場原則。

舉例來說，調(diào)整前，杭州東至上海虹橋間G7376次和G7536次動車組列車在滬昆高鐵上運行，G7376次出發(fā)時間為15時40分，到達時間為16時33分，而G7536次出發(fā)時間為22時23分，到達時間為23時08分，二等座票價為73元，前者發(fā)貨時間好，后者發(fā)貨時間不好，但票價相同；調(diào)整后，G7376次二等座票價87元，比調(diào)整前高19.1%，G7536次二等座票價48元，比調(diào)整前低34.2%，發(fā)貨時間不好的票價比發(fā)貨時間好的票價便宜39元。

再者，調(diào)整前，廣州南至武漢間G82次和G1132次動車組列車在武廣高鐵上運行，G82次旅行時間為3小時47分，而G1132次旅行時間為4小時50分，二等座票價為463.5元，這兩次列車旅行時間不同，但票價相同；調(diào)整后，G82次二等座票價為553元，比調(diào)整前高19%，G1132次二等座的票價是304元，比調(diào)整前低34%，旅行時間長的票價比旅行時間短的票價便宜249元。

二問

這次4條高鐵票價優(yōu)化提高，票價如何體現(xiàn)“有漲有跌”？

國家鐵路集團客運部副主任朱文忠：實施社會票價機制后，充分考慮各種因素，如列車到達時間、停車時間、旅行時間長度、客流分布等。，并根據(jù)公布票價的上限及時調(diào)整各列車票的具體執(zhí)行票價。也就是說，對于一些速度快、長期供不應(yīng)求的列車票，實行不打折票價，對于一些停車多、方便沿線乘客出行的列車票，實行打折票價。就拿武廣高鐵來說，這次執(zhí)行不打折票價的都是客座率較高的列車，而執(zhí)行打折票價的都是客座率較低的列車。

總的來說，社會票價機制實施后，不打折票價的實施與打折票價的列車數(shù)量基本相同，體現(xiàn)了“漲跌”。票價“漲跌”不僅豐富了乘客的乘車選擇，還通過價格杠桿調(diào)整了平衡客流，進一步提高了鐵路運輸資源的利用效率。

三問

高速鐵路與其他交通運輸方式是否存在競爭關(guān)系？

聶磊，北京交通大學交通學院教授：在500～高鐵和民航在1500公里的中長途距離上形成了競爭合作關(guān)系。同時，就鐵路公司而言，普速列車也安排在高鐵直線上行駛，也形成了競爭合作關(guān)系。充分的市場競爭有效約束了運輸企業(yè)的定價行為，可以更好、更公平地造福乘客。

四問

與其他交通方式相比，四條高鐵在實行社會化票價機制后是否具有競爭優(yōu)勢？

聶磊，北京交通大學交通學院教授：四條高鐵所在地區(qū)各種交通運輸方式競爭充分。社會票價機制實施后，與其他交通運輸方式的比價關(guān)系更加合理，更有利于充分發(fā)揮綜合交通運輸系統(tǒng)的作用，為人民提供更好的出行服務(wù)。

舉例來說，與道路長途公交車相比：從上海虹橋到杭州東，高鐵平均出行時間為1小時，二等座票價為48?！?7元，公路旅行時間約2小時，票價78元?！?28元；從杭州東到寧波，高鐵平均出行時間為1小時，二等票價為47?！?5元，公路旅行時間約2小時，票價74元?！?0元。

與民航相比：從武漢到廣州南部，高鐵平均出行時間為4小時，二等票價為304?！?53元，民航出行時間約2小時，經(jīng)濟艙最低票價接近500元，最高票價2000多元；從杭州東到長沙南，高鐵平均出行時間為4.4小時，二等票價為267?！窈铰眯袝r間約為485元，經(jīng)濟艙最低票價約為500元，最高票價約為1500元。

五問

這次高鐵票價優(yōu)化升級，在提高服務(wù)質(zhì)量方面采取了哪些措施？怎樣體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價？

國家鐵路集團客運部副主任朱文忠：近年來，鐵路部門不斷提高高鐵運營質(zhì)量和服務(wù)水平，先后配備智能復興動車組，開通高質(zhì)量標桿列車，積極推廣計次票、定期票、旅游套票等新型票制服務(wù)。在鐵路12306系統(tǒng)中，設(shè)立“靜音車廂”，為老幼病殘孕等重點乘客和脫網(wǎng)人群提供貼心服務(wù)，為乘客提供“一盒好飯”。實現(xiàn)120個車站便捷換乘，80個車站提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)等，讓旅客出行體驗更舒適、更美好。

無論是硬件設(shè)施還是軟件服務(wù)，優(yōu)化提高高鐵票價的列車都能滿足乘客高質(zhì)量的出行需求。鐵路部門將始終堅持人民鐵路為人民服務(wù)的宗旨，不斷推出高鐵服務(wù)措施，努力提高服務(wù)水平，為乘客提供更好的出行體驗。

在此次高鐵票價優(yōu)化升級中，鐵路部門開通了旅行時間較短的列車，提供了更多優(yōu)惠的客運商品，豐富了旅客出行的選擇。對于旅行時間短、行駛時間好、長期供不應(yīng)求的高鐵列車，實行不打折票價；對于其他高峰期行駛時間稍長的高鐵列車，增加了票價折扣，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量、高價格、公平合理的市場原則。與此同時，進一步促進了平衡運輸，改善了乘客的乘坐環(huán)境。

六問

這次票價優(yōu)化提高的4條高鐵平行線路上的普速列車是否會減少行駛數(shù)量？

國家鐵路集團客運部副主任朱文忠：考慮到鐵路運輸服務(wù)的普遍性、平衡性和普遍性，鐵路部門一直保持著普通列車的運行規(guī)模。目前，京廣線武廣段普通列車112對，滬昆鐵路滬杭段普通列車77對，杭長段75對，杭永鐵路14對，票價優(yōu)化提升的四條高鐵平行線上普通列車數(shù)量尚未調(diào)整。

七問

為何選擇京廣高鐵武廣段等4條高鐵實行社會化票價機制？

聶磊，北京交通大學交通學院教授：主要考慮到這四條高鐵覆蓋華南、東中部經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，綜合交通系統(tǒng)相對完善，各種交通方式競爭充分，固定單一票價機制已經(jīng)開通10多年。票價優(yōu)化升級后，與其他交通方式的價格比較關(guān)系更加合理，有利于充分發(fā)揮綜合交通系統(tǒng)的作用；同時，同類動車組列車與周邊其他高鐵線路運行的票價水平也更加平衡，有利于鐵路公司內(nèi)部形成合理的比價關(guān)系，完善鐵路客運產(chǎn)品價格體系，為人民提供更好的出行服務(wù)。

八問

四條高速鐵路實行社會化票價機制對鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營有何影響？

聶磊，北京交通大學交通學院教授：4條高鐵分別于2009年至2014年開通，固定單一票價機制已實施運營10余年。但在此期間，高鐵的運營維護成本發(fā)生了很大變化，目前的票價機制明顯不適應(yīng)市場化經(jīng)營形勢。建立以市場為導向的票價機制，有利于提高鐵路運輸企業(yè)的市場化運營水平，提高運營效率。通過使用靈活的價格工具，可以增強高鐵客運商品的市場競爭力，促進高鐵的可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)人們安全便捷的出行。

九問

高速鐵路客流不平衡具體表現(xiàn)在哪些方面？

國家鐵路集團客運部副主任朱文忠：大數(shù)據(jù)分析顯示，目前高鐵客流不平衡的具體表現(xiàn)為：一是不同日歷客流差異較大。假日和周末旅客的發(fā)送量一般為800萬?！瞧谝恢列瞧谖逵?800萬人，工作日為600萬人。～峰谷差近三分之一的1200萬人。第二，不同停站的客流差異很大?；疖囃＼嚩嗌伲眯袝r間長短，對客座率有明顯影響。以武廣高鐵為例。由于票價相同，G883次在武漢站到廣州南站，中途停了2站。旅行時間為3小時54分，平均客座率為94.2%。；中途停7站G1135次，旅行時間為4小時39分，平均客座率僅為54.6%。第三，客流在不同時期差異較大。由于票價沒有差異，早上7點前和晚上9點后高鐵列車的客座率普遍不到60%，遠低于全路高鐵列車的平均水平73%。

十問

近幾年實行社會化票價機制的高鐵有哪些？取得了什么成效？

國家鐵路集團客運部副主任朱文忠：2020年以來，京滬高鐵、廈深高鐵、成渝高鐵、南廣高鐵、京廣高鐵京武段等多條現(xiàn)有線路實施了社會票價機制。新開通的高鐵線路同步實施了該機制，充分發(fā)揮了價格杠桿效應(yīng)，有效引導了乘客錯峰出行，促進了客流平衡，平衡了市場供需，提高了綜合運輸效率，良好的市場反應(yīng)。

舉例來說，2020年京滬高鐵開始實行社會化票價機制，其中，北京南站至上海虹橋站的G19次和G149次，G19次半途停車2站，旅行時間為4小時28分，此前平均客座率為94.3%，之后平均客座率降至90.3%。；在6小時2分之前，G149次半途停車10站，平均客座率為62.4%，之后，平均客座率上升到73%。