21 《世紀經濟報道》記者張梓桐 陳歸辭見習生上海報道

伴隨著同樣是江蘇省的常州市 2023 年全年 GDP “五省通衢”徐州成功破萬億，被外界認為是長三角下萬億城市最強大的競爭對手之一。

1986 2008年，在著名經濟學家于光遠的倡議下，一個以徐州為區(qū)位中心，橫跨蘇魯豫皖皖 4 省 20 淮海經濟區(qū)正式誕生了一個覆蓋人口過億的區(qū)域合作組織。

2018 年 11 月，《淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》獲得國家批準。淮海經濟區(qū)作為這一國家戰(zhàn)略的重點，再次成為淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展的重點之一。

上述國家重要規(guī)劃之所以陸續(xù)落地徐州，無非是一個原因——優(yōu)秀的交通區(qū)位。正如陸游所說，“江左占勝，最古徐州”——徐州自古以來就是戰(zhàn)略要地。今天，它位于長江經濟帶、京津冀都市圈、沿海經濟帶、中原經濟區(qū)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的交匯處，以及“一帶一路”的重要節(jié)點，是東西、南北、聯(lián)通內外交流的重要樞紐站。另外，徐州還肩負著淮海經濟區(qū)中心城市和省級副中心城市的總體定位。

然而，對于這個工業(yè)基礎深厚、地理位置優(yōu)越的城市來說，如何充分利用其地理位置的優(yōu)勢，“擺脫”歷史負擔，將其轉化為產業(yè)要素集聚和產業(yè)能級躍遷的優(yōu)勢，已經成為徐州目前需要思考的問題。

同時，徐州傳統(tǒng)制造業(yè)和新生產力作為老工業(yè)基地和資源轉型城市，缺乏新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的結合。代表徐州新生產力的“高科技”先進企業(yè)規(guī)模和質量有限，大量傳統(tǒng)產業(yè)亟待品牌化、智能化、綠色化轉型。

此外，徐州還沒有充分發(fā)揮教育教學市場的優(yōu)勢，產學研融合產出的優(yōu)質成果有限，基礎研究亟待完善。因此，頂尖人才相對較少，高端人才平臺不足，專業(yè)技能培養(yǎng)體系不完善。

因此，未來徐州下一步突破的關鍵是如何借鑒以合肥為代表的發(fā)展模式，加大對高校建設的投入，培養(yǎng)產業(yè)人才。

值得注意的是，徐州已經在人口方面發(fā)布了正面信號，最新數據顯示，2023年 2008年徐州居住人口止跌回升，居住人口增長至 902 萬人，比 2022 年增加 0.15 一萬人，結束了連續(xù)兩年人口負增長的趨勢。

同時，這個萬億準城市也釋放了“豪言壯語” 2025 年 GDP 突破萬億。淮海經濟區(qū)中心城市、省級副中心城市、雙向開放高地，自帶“ C 位" DNA 在萬億城市的“后備軍團”中，徐州能否率先出線？

"如果徐州 GDP 今天和明天可以持續(xù)兩年 7% 以及上一年的增長率，則 2025 有可能年破萬億。第二，第三產業(yè)增長速度是徐州。 2025 年 GDP 規(guī)模躍上萬億臺階的關鍵?！叭A東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛接受。 21 在接受世紀經濟報道記者采訪時，他說：“所以，徐州應該增加‘ 343 “創(chuàng)新產業(yè)集群發(fā)展支持力度，發(fā)展壯大工程機械、新材料、新能源，大力發(fā)展數字經濟、低空經濟，努力引領產業(yè)年均增長率達到兩位數。同時，應繼續(xù)推進徐州國際消費中心城市和區(qū)域金融服務中心建設，繼續(xù)支持新舊置換、電子商務、購物節(jié)等活動，確保第三產業(yè)成為支撐徐州經濟快速增長的重要力量。"

創(chuàng)新型產業(yè)集團使力

在產業(yè)轉型過程中，徐州經歷了痛苦。

自 2006 2000年以來，徐州經濟放緩，與蘇南城市同期快速發(fā)展形成巨大反差。最顯著的變化是經濟增長放緩，現在 2006 實現年度經濟增長 15.35% 高峰過后，徐州經濟增速持續(xù)放緩，2022年 年只有 3.2%。

但是這兩年形勢發(fā)生了變化，從今年開始。 1-4 根據月經濟數據，徐州的工業(yè)生產都有了很好的增長，新興產業(yè)得到了有力的支持。

全市第一季度實現生產總值 2118.35 億元，同比增長 6.9%。第三產業(yè)增長值增長速度最快。 1226.99 億元，增長 7.6%。

4 月份，徐州規(guī)上工業(yè)增長值同比增長 23.1%。1-4 月累計增長 與第一季度相比，10.1%上升。 3.3 ％。從新產業(yè)來看，全市綠色低碳能源和新材料產業(yè)產值分別同比增長 30.4% 和 集成電路和集成電路6.7% ICT、醫(yī)藥健康產業(yè)產值分別增長 20.4% 和 12.2%，精品鋼、高端紡織、食品及農副產品加工產業(yè)產值分別增加 3.3%、25.1% 和 13.0%。產業(yè)數字經濟核心產業(yè)產值增長 40.7%。

從需求方面看，1-4 月份，徐州固定投資同比增長 與第一季度相比，8.0%提升。 1.8 ％。新興領域投資快速增長，全市高科技產業(yè)投資同比增長 高科技制造投資增長64.7%， 醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器設備制造業(yè)73.6%的投資分別增加 97.8%、96.7% 和 27.0%；高科技服務業(yè)投資增長 11.4%，分別增加數據服務、R&D和設計服務 29.7% 和 13.3%。

徐州作為一個曾經的資源型和重工業(yè)城市，經過多年的艱難轉型，已經發(fā)展成為一個以先進制造業(yè)和現代服務業(yè)為主要支撐的綠色友好城市，具有新的工業(yè)化和樞紐經濟的兩翼。

近幾年，徐州集中力量打造" 343 “創(chuàng)新產業(yè)群，將產業(yè)轉型升級推向深度。據悉，2023 2000年，徐州圍繞“ 343 “建立創(chuàng)新產業(yè)群 10 個體工業(yè)聯(lián)盟，集群規(guī)定工業(yè)產值達到 5505 億元。今年，在江蘇省工業(yè)和信息化廳公布的第一批專業(yè)新中小企業(yè)名單中，徐州有 92 家族企業(yè)當選，全部屬于" 343 "創(chuàng)新產業(yè)群。

“徐州創(chuàng)新產業(yè)集群整體建設成效顯著，新技術、新產品不斷涌現，企業(yè)經營狀況得到改善。徐州工程機械在中國擁有穩(wěn)定的先進制造業(yè)集群地位，為經濟增長提供了重要支撐?！痹鴦傉诮邮?21 在接受世紀經濟報道記者采訪時說。

緊跟前沿發(fā)展，徐州也在積極打造“ 5 X “未來產業(yè)體系，布局新賽道，今年 1 《徐州市加快未來產業(yè)發(fā)展三年行動計劃》于月頒布(2024) — 2026 年）》。該產業(yè)體系致力于培養(yǎng)建設氫能和新型儲能、深度空間利用、第三代半導體、細胞和基因技術、通用人工智能、 5 一個成長型的未來產業(yè)，以及零碳負碳(碳捕集、應用和保存)、前沿產業(yè)，如前沿新材料、虛擬現實、生物育種等。目標已經在徐州亮出，直到 2025 每年都要實現這個產業(yè)體系的初具規(guī)模。

“在未來的產業(yè)發(fā)展中，與長三角其他地區(qū)相比，徐州擁有中國礦業(yè)大學等一批具有低成本優(yōu)勢的特色院校和研究機構。建議徐州今后擴大對外開放水平，增加與上海、北京等國際城市的創(chuàng)新合作，建立共商共贏的發(fā)展共同體?！痹鴦傉f。

以“招商引資質效率提升年”為牽引，今年以來，徐州看準了“ 343 “創(chuàng)新產業(yè)群和未來產業(yè)，大力吸引投資。國內重點加大與京津冀、長三角、珠三角、成渝的合作力度，海外重點打造歐美、日韓、“一帶一路”中國，加快優(yōu)質企業(yè)在徐州的投資布局，為徐州的優(yōu)質發(fā)展注入新的動力。

擴大“中心”能量圈

對外貿易方面，徐州今年的表現也相當出色。根據徐州統(tǒng)計局的數據，第一季度徐州出口總額為 310.5 億元，同比增長 創(chuàng)歷史同期新高的8.7%。出口 233.5 億元，降低 0.9%；進口 77.0 億元，增長 53.8%。

“一帶一路”中國的進出口已經成為一個新的增長極。第一季度，徐州共創(chuàng)“一帶一路”。 174.7 億元，增長 超過全市外貿總體19.7% 11.0 ％。另外，中歐列車實現進出口總值 2.49 億美元，同比增長 90.32%。

4 月份，徐州中歐班列發(fā)布了第一批冷鏈外貿貨物，歷時。 11 天趕赴 9300 俄羅斯莫斯科公里之外，意味著徐州中歐班列綜合物流產業(yè)鏈進一步加強，為徐州公司開辟了新的外貿渠道。

依靠徐州自然的地理和區(qū)位中心優(yōu)勢，與內部和外部數據共享。

圍繞這一優(yōu)勢和定位，徐州近年來努力圍繞“三中心一樞紐一高地”建設，加快城市能級提升和開放步伐，放大“大通道、大樞紐、大網絡”綜合優(yōu)勢。

今年，徐州新出臺了《建設高水平雙向開放高地行動計劃》，計劃在 2030 2008年，高水平“雙向開放高地”建成，具有較強的區(qū)域輻射驅動能力和資源配置能力。徐州也在積極打造“ 1 3 N “開放平臺格局”和“ 3 8 N “物流樞紐系統(tǒng)，推動從樞紐站向物流樞紐的轉變，從區(qū)域樞紐向國際樞紐的轉變。

根據徐州 2023 2024年政府工作報告 2008年，徐州計劃爭取“新三樣”產品出口增長 20% 上述一年內跨境電商交易突破 50 億元，落地 3000 超過一萬美元的項目 15 個，不斷提高共創(chuàng)“一帶一路”中國進出口比例。另外，徐州將正常運行鐵海聯(lián)運班列，全年運行中歐班列。 400 列，貨值增加 20% 上述，港務區(qū)進出口額增長 30% 以上。

所以外界也在期待，隨著徐州作為“中心”城市的能量圈不斷擴大，這個萬億美元的城市是否有望。 2025 年如期實現 GDP 目標突破萬億。

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