六月十五日，七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)在意大利南部普利亞大區(qū)法薩諾市落下帷幕。在這次會(huì)議上，G7領(lǐng)導(dǎo)人同意抵押俄羅斯凍結(jié)超過2600億美元資產(chǎn)的收入，并向?yàn)蹩颂m提供500億美元貸款。分析師指出，G7希望通過這項(xiàng)協(xié)議向公眾展示他們的團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)力，但事實(shí)上，他們的內(nèi)部在許多重大問題上有明顯的分歧和涌動(dòng)。一方面反映了他們內(nèi)部的隔閡和復(fù)雜性，另一方面也反映了這個(gè)老“小圈子”知名度的下降趨勢。

6月13日，七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在意大利南部普利亞法薩諾市觀看高空跳傘表演。七國集團(tuán)峰會(huì)13日在意大利南部普利亞法薩諾市開幕。新華社記者 李京 攝

有很多矛盾，峰會(huì)內(nèi)外各有所思。

為烏克蘭提供援助是本次G7峰會(huì)的焦點(diǎn)。2022年2月烏克蘭困境升級后，歐美國家對俄羅斯實(shí)施了多輪制裁，包括凍結(jié)俄羅斯數(shù)千億美元的海外資產(chǎn)，其中大部分在歐洲。在如何處理俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)問題上，G7國家一直存在分歧。四月份，美國國會(huì)授權(quán)總統(tǒng)收走一些俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)，并將其轉(zhuǎn)移到烏克蘭，以便“戰(zhàn)爭賠償或(戰(zhàn)后)重建”。同時(shí)，美國也規(guī)定盟友收走俄羅斯的資產(chǎn)，但是法國、德國等歐洲國家擔(dān)心這一舉動(dòng)會(huì)嚴(yán)重打擊其他國家對歐盟的投資信心。歐洲央行行長拉加德表示，這將開啟一個(gè)危險(xiǎn)的先例，并且可能違反國際法。

美國退而求其次，再次提出向?yàn)跆峁?00億美元的貸款，以俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)每年產(chǎn)生的約30億美元的收益作為抵押。《政治新聞·歐洲版》網(wǎng)站指出，歐盟和美國在關(guān)鍵問題上意見不一，包括誰來擔(dān)保貸款，誰來控制資金的使用。盡管G7領(lǐng)導(dǎo)人最終在美國的壓力下同意了這次會(huì)議的貸款計(jì)劃，但公開信息并未涉及資金和擔(dān)保責(zé)任的分配，關(guān)于技術(shù)細(xì)節(jié)的談判仍在進(jìn)行中，估計(jì)還會(huì)持續(xù)幾個(gè)月。

關(guān)于巴以問題，我國G7的觀點(diǎn)也不盡相同?；始覈H問題研究所認(rèn)為，G7國家在巴以問題上的具體策略并不一致，因?yàn)閲鴥?nèi)外政策優(yōu)先事項(xiàng)不同，各自面臨的壓力不同。例如，去年10月，法國在聯(lián)合國大會(huì)緊急特別會(huì)議上支持一項(xiàng)決議，呼吁以巴沖突方停止人道主義戰(zhàn)爭，而美國投票反對，英國和日本選擇棄權(quán)，這充分反映了G7的不同立場。

位于美洲的美國、加拿大和來自亞洲的日本對此不感興趣，這是本次峰會(huì)主辦國意大利最關(guān)心的難民問題。美國社會(huì)組織“統(tǒng)一行動(dòng)組織”負(fù)責(zé)人戴維·麥克奈爾表示，G7在幫助非洲處理難民方面沒有采取具體措施，但這是一個(gè)毫無意義的空話。

少公信，國際影響日益衰退。

盡管美國總統(tǒng)拜登宣傳這次峰會(huì)取得了“重大成就”，但這一成就絕對不是國際社會(huì)普遍關(guān)注的，而是關(guān)系到人類福祉的發(fā)展。分析人士指出，近年來，G7在全球發(fā)展、氣候問題、貧困減少等重大全球問題上少說空話，甚至避而不談，幾乎無所作為。相反，他在挑起陣營抵抗、制造分裂混亂等方面扮演混音器和擴(kuò)音器，直接導(dǎo)致其影響力和國際公信力急劇下降。

6月13日，在距離七國集團(tuán)峰會(huì)場60公里的意大利布林迪西市，抗議者制作了“特洛伊木馬”來諷刺和抗議七國集團(tuán)峰會(huì)。新華社記者 孟鼎博 攝

克羅地亞政治分析師羅伯特·弗蘭克告訴新華社，G7峰會(huì)已經(jīng)從最初討論世界經(jīng)濟(jì)問題的地方變成了一個(gè)具有強(qiáng)烈政治色彩和陣營對抗的平臺(tái)。如果這種情況繼續(xù)下去，G7峰會(huì)將毫無價(jià)值。

面對國際金融危機(jī)和其他國際挑戰(zhàn)，美國智庫外交關(guān)系協(xié)會(huì)認(rèn)為，G7的影響力和協(xié)調(diào)能力受到質(zhì)疑。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，20國集團(tuán)逐漸成為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)問題的主要平臺(tái)，G7的功效相對較弱。

但就全球責(zé)任而言，G7峰會(huì)卻時(shí)而裝糊涂，顧左右說他。G7峰會(huì)召開時(shí)，國際慈善團(tuán)體樂施會(huì)呼吁這些富裕的工業(yè)國家重新規(guī)劃資金去向，將幫助“全球南方”中國消除貧困、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)等任務(wù)放在類似擴(kuò)大軍備的優(yōu)先位置。樂施會(huì)指出，去年G7中國軍費(fèi)共計(jì)1.2億美元。但在未兌現(xiàn)的資金援助和氣候融資承諾方面，G7向“全球南方”中國兌現(xiàn)的支持資金約為15億美元。與此同時(shí)，G7中國每天都要求“全球南方”中國償還2.91億美元的債務(wù)和利息。

G7的做法引起了發(fā)展中國家的不滿，對其代表西方權(quán)益的所謂“秩序”提出了異議。土耳其總統(tǒng)發(fā)言人法赫爾丁·阿爾通表示，有必要重組國際體系，建立新的框架，使被壓迫者的權(quán)力優(yōu)于強(qiáng)權(quán)利益。

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