作者|James

自特朗普第二次上臺(tái)以來，“讓美國(guó)再次出類拔萃”一直聽到人們耳朵里有繭。制造業(yè)“回流”創(chuàng)造就業(yè)很容易理解，但沒想到，連好萊塢都開始哭著喊著要“回流”。

這可是美國(guó)文化和價(jià)值觀的“夢(mèng)工廠”被視為美國(guó)文化霸權(quán)的象征，是美國(guó)文化霸權(quán)的象征。。然而現(xiàn)在，加州電影業(yè)面臨著嚴(yán)重的“產(chǎn)業(yè)外流”和就業(yè)損失，甚至需要政府出臺(tái)政策，把電影制作拉回來，就像吸引制造業(yè)一樣。。

所以到底哪里出了問題？

事實(shí)上，在過去的十年里，全球影視制作已經(jīng)成為從好萊塢單點(diǎn)向國(guó)際多中心轉(zhuǎn)移的普遍趨勢(shì)。還有兩個(gè)因素加劇了這一趨勢(shì):

第一，疫情沖擊導(dǎo)致好萊塢間斷，其他地方可以得到追逐的機(jī)會(huì)。 ；第二，2023年大罷工席卷好萊塢。，這樣就讓人擔(dān)心加州的影視產(chǎn)業(yè)鏈不再穩(wěn)定，原本的心理預(yù)期被打破。

在這種背景下，特朗普政府為顧問做了一系列組合拳，如最近的稅收優(yōu)惠，以拯救加州電影工人的工作。然而，相反，搖擺不定的關(guān)稅政策加速了外界對(duì)好萊塢穩(wěn)定的預(yù)期。，促使政策事半功倍。

世界其他地方爭(zhēng)取影視產(chǎn)業(yè)落地，不僅僅是計(jì)算經(jīng)濟(jì)賬戶，更是反映“文化主權(quán)”的長(zhǎng)期政策。 。恐怕特朗普這次不能“讓好萊塢再次出類拔萃”，相反。

業(yè)內(nèi)人士為影視制作回流提供建議

特朗普在好萊塢擔(dān)任演員西爾維斯特·史泰龍、梅爾·吉布森和喬恩·沃伊特，2025年1月委托他們制定解決方案，扭轉(zhuǎn)行業(yè)頹勢(shì)，成為駐好萊塢的“特別使者”。為了激勵(lì)國(guó)內(nèi)電影制作，他們的任務(wù)關(guān)鍵是恢復(fù)因海外制作而失去的就業(yè)機(jī)會(huì)，并提倡抵免聯(lián)邦稅收，。特朗普說好萊塢是一個(gè)“優(yōu)秀但有問題的地方”。

據(jù)彭博社報(bào)道，沃伊特及其經(jīng)紀(jì)人史蒂文·保羅計(jì)劃最早在下周向特朗普提出一系列建議，以幫助美國(guó)爭(zhēng)取那些可能被外包到海外的業(yè)務(wù)。

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投資、職業(yè)培訓(xùn)和稅法變更，他們的建議可能包括聯(lián)邦激勵(lì)機(jī)制。這個(gè)團(tuán)隊(duì)試圖解決目前州各行其是，為了吸引影視制作而進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，不斷增加稅收優(yōu)惠的現(xiàn)狀。。

喬恩·沃伊特(資料圖片)

一次采訪中，沃伊特說：“我們應(yīng)該與世界其他地區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，因此我們需要一定的聯(lián)邦稅收激勵(lì)政策。“我們的心都碎了…我們見證了這一行業(yè)的變化，正是這些變化最初吸引了我們來到加州?！?/p>

其中一個(gè)建議是調(diào)整美國(guó)稅法第181條，允許影視制作加快納稅。今年激勵(lì)機(jī)制到期，團(tuán)隊(duì)建議推遲，提高目前每部作品1500萬美元的上限；加州福利資源稅抵免計(jì)劃金額翻了一番多，從每年3.3 億美金增至 7.5 億美金。

另一個(gè)想法是為長(zhǎng)期金融投資(如建工作室)提供稅收激勵(lì) ，這種模式與之相似 Netflix 為了獲得40%的返利，企業(yè)承諾在新澤西州制作影視劇。

SP Media Group 斯科特·卡羅爾總裁（Scott Karol）他說，沃伊特團(tuán)隊(duì)已經(jīng)和電影公司的高管、工會(huì)代表和州政府官員見面，并征求他們的意見。

最近制片人保羅的電影《沒有過去的男人》（Man With No Past）中沃伊特也參加了演出。他指出，他計(jì)劃將三部新電影的制作從海外轉(zhuǎn)移到加州，并在洛杉磯投資一個(gè)工作室。近年來，這個(gè)地方因“外流制作”而遭受重創(chuàng)。“這里的情況真的很難，”保羅說?！拔覀兏惺艿搅诉@個(gè)行業(yè)的吶喊。”

十年跌四成，好萊塢不再是唯一的中心。

這些措施旨在抵消加拿大、澳大利亞和英國(guó)提供的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。這些國(guó)家吸引影視制作，以更便宜的勞動(dòng)力和慷慨的補(bǔ)貼。 。

在過去的十年里，洛杉磯的影視制作量下降了近40%，自2022年以來，行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)下降了25%。這種下降的原因包括生產(chǎn)成本增加、勞動(dòng)爭(zhēng)議和全球競(jìng)爭(zhēng)。

好萊塢在美國(guó)遭受了兩大打擊，即疫情和歷史上最大的罷工之一。 。隨著產(chǎn)量的減少，各大電影公司在危機(jī)過去后，并未迎來“報(bào)復(fù)性”的產(chǎn)能恢復(fù)。

在印度、土耳其、西班牙等國(guó)家的推動(dòng)下，后疫情時(shí)代全球電影制作復(fù)蘇。 2022 2008年，全球故事片產(chǎn)量達(dá)到 8748 部，僅比疫情前低5%，只有印度在 2023 年就生產(chǎn)了 1819 部電影。

2025 今年一季度，全球電影產(chǎn)量同比增長(zhǎng) 美國(guó)生產(chǎn)的34%是1318 個(gè)別項(xiàng)目，印度968 其次是一個(gè)項(xiàng)目。近年來，英國(guó)、澳大利亞、匈牙利和西班牙的影視產(chǎn)業(yè)有所增長(zhǎng)。

美國(guó)以外的市場(chǎng)為影視產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施投資和稅收激勵(lì)措施，如加拿大 35% 可以退稅抵免，以及匈牙利 30% 現(xiàn)金退稅。

電影制作人追求獨(dú)特的景觀和文化真實(shí)性，不得不去其他國(guó)家拍照?！督嵌肥?帝國(guó)崛起》在摩洛哥拍攝，再現(xiàn)了古羅馬的風(fēng)格，而《最后的戰(zhàn)士》 然后利用日本鄉(xiāng)村的寺院。

可是，這些國(guó)家都在利用風(fēng)景資源，努力防止自己成為產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的下端，只導(dǎo)出原始風(fēng)景鏡頭等“原材料和初級(jí)產(chǎn)品”，而是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)在自己國(guó)家完成剪輯等所有步驟，直接制作電影。。

《綜藝》雜志介紹新西蘭的電影拍攝補(bǔ)貼

例如，新西蘭提供大型生產(chǎn)。 20% 現(xiàn)金補(bǔ)貼，吸引了像《阿凡達(dá)》這樣的大片，而保加利亞則提供 25% 返利，并允許前往歷史名勝拍攝。

技術(shù)方面，韓國(guó)、阿聯(lián)酋等國(guó)家在虛擬生產(chǎn)和AI化后期生產(chǎn)方面投入巨資，減少了對(duì)好萊塢傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的依賴。

電影制作人估計(jì)可以通過在勞動(dòng)力成本低、有退稅和設(shè)備租賃補(bǔ)貼的國(guó)家拍攝來節(jié)約。 20%-40% 費(fèi)用。在爭(zhēng)奪好萊塢業(yè)務(wù)的國(guó)家之間，這些激勵(lì)機(jī)制引發(fā)了一場(chǎng)“逐底競(jìng)爭(zhēng)”。

影視公司越來越重視具有成本效率的國(guó)際拍攝地點(diǎn)。 ，美國(guó)導(dǎo)演協(xié)會(huì) (DGA) 警告說，如果沒有聯(lián)邦政府的干預(yù)，美國(guó)可能會(huì)失去作為全球影視制作中心的地位。

是否可以讓好萊塢再次出類拔萃？

特朗普和他的好萊塢顧問團(tuán)，首先要處理美國(guó)國(guó)內(nèi)各州減稅政策混亂帶來的矛盾。

加州提出的7.5億美元的稅收抵免計(jì)劃旨在保留中等預(yù)算的電影和電視劇，這些電影和電視劇已經(jīng)轉(zhuǎn)移到佐治亞州和新墨西哥州。支持者認(rèn)為，擴(kuò)大這些激勵(lì)機(jī)制可以扭轉(zhuǎn)2020年以來2.3萬份本地工作的損失。

但是，指責(zé)人士指出，即使加州的稅收抵免額翻了一番，與加拿大每年12億美元的電影補(bǔ)貼預(yù)算相比，也是相形見絀的。

特朗普政府提出的聯(lián)邦稅收抵免政策可以抵消預(yù)算低于2000萬美元的電影22%-25%的制作成本，并遵循過期第181條的規(guī)定。將這一政策與船員的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃相結(jié)合，可能會(huì)解決外包技能差距加劇的問題。

但是，這些措施的成功取決于貿(mào)易爭(zhēng)端能否得到妥善處理，特別是在《視聽媒體服務(wù)指令》中與歐盟合作。（AVMSD）在合規(guī)問題上存在爭(zhēng)議。

視聽媒體服務(wù)指令（AVMSD）宣傳單張

歐盟要求Netflix和Disney 跨國(guó)流媒體平臺(tái)支持歐洲當(dāng)?shù)貎?nèi)容，進(jìn)一步分化了全球市場(chǎng)。目前，14個(gè)歐盟國(guó)家對(duì)跨國(guó)流媒體平臺(tái)承擔(dān)了財(cái)務(wù)責(zé)任，將數(shù)十億美元資金轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)貎?nèi)容制作上。

在2025年2月的記事本中，特朗普指責(zé)這些政策侵犯了“美國(guó)主權(quán)”，并建議可能會(huì)采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，從而加劇美國(guó)與歐洲和亞洲的緊張關(guān)系。

更大的問題是，一次性減免政策無法改變影視制作“分散”已成為結(jié)構(gòu)性調(diào)整的趨勢(shì)。。

把稅收優(yōu)惠和優(yōu)惠匯率結(jié)合起來，促使像霹靂彈一樣 (2024)這類電影在澳大利亞昆士蘭州的拍攝成本比加州低30%。另外，隨著“聯(lián)合制作條約”的興起，制作公司可以在多個(gè)國(guó)家之間分擔(dān)融資和稅收優(yōu)惠待遇，這使得電影制作完全回歸美國(guó)更加復(fù)雜。。

特朗普政府推動(dòng)好萊塢振興，反映了人們普遍擔(dān)心在日益全球化的行業(yè)中保持“文化和經(jīng)濟(jì)主權(quán)”。問題是，你只允許美國(guó)保持優(yōu)勢(shì)，不允許其他國(guó)家發(fā)展自己的文化產(chǎn)業(yè)？

此前，國(guó)家電影局宣布將“適當(dāng)減少美國(guó)電影的進(jìn)口”。在美股普遍恐慌性下跌中，華納兄弟連續(xù)三周大幅縮水，揮發(fā)66億美元，派拉蒙兩周內(nèi)市值下降10%以上。

好萊塢影視人克里斯斯參與了《鋼鐵俠3》等電影制作?芬頓對(duì)ABC新聞?wù)f：“這是世界與好萊塢互動(dòng)時(shí)代的結(jié)束，這是一個(gè)時(shí)代的結(jié)束。

克里斯?作為制片人和媒體主管，芬頓參加了與中國(guó)合拍的《鋼鐵俠3》、《小偷》、《環(huán)形使者》等大片。芬頓作為一個(gè)早期在中國(guó)發(fā)展的好萊塢老手，表示知識(shí)產(chǎn)權(quán)和工作方式的轉(zhuǎn)移也出現(xiàn)在中國(guó)與好萊塢合作的過程中。

中國(guó)電影《美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)》2024年5月31日現(xiàn)場(chǎng)。 圖片/娛樂資本理論

作為最重要的文化產(chǎn)品之一，影片的補(bǔ)貼政策不僅體現(xiàn)了各國(guó)為了商業(yè)考慮，也體現(xiàn)了各國(guó)為了避免被“文化入侵”的愿望，希望提升自己的“文化軟實(shí)力”。

此外，流媒體平臺(tái)的普及也使得內(nèi)容創(chuàng)作更加民主，其他文化的創(chuàng)作者可以繞過美國(guó)幾家傳統(tǒng)制片廠的“看門人”。戛納、多倫多等全球電影節(jié)已成為國(guó)際制作內(nèi)容融資發(fā)行的重要平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了電影產(chǎn)業(yè)的分散化。

雖然稅收優(yōu)惠和政策改善可能會(huì)遏制下崗，但美國(guó)必須認(rèn)真考慮與全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手站穩(wěn)腳跟，以及全球消費(fèi)者對(duì)多元化和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)內(nèi)容不斷變化的偏好。隨著美國(guó)綜合國(guó)力的下降，好萊塢“文化霸權(quán)”撤離，躺著“傾銷”文化產(chǎn)品的日子終將過去。。

要實(shí)現(xiàn)好萊塢的“新黃金時(shí)代”，需要在經(jīng)濟(jì)實(shí)用主義和創(chuàng)造性創(chuàng)新之間取得平衡，這是任何政策都難以解決的挑戰(zhàn)。。

本文來自微信微信官方賬號(hào) 娛樂資本理論（ID：yulezibenlun），作者：娛子醬團(tuán)隊(duì)，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

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