重磅!上海發(fā)布“滬九條”助力互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作
互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要軟實(shí)力。為支持互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作,營(yíng)造良好行業(yè)生態(tài),上海市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦推出《上海市關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作的若干舉措》(以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》),明確九條扶持政策。
《若干舉措》支持黃浦區(qū)、楊浦區(qū)打造具有全球影響力和引領(lǐng)力的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)成效顯著的公共服務(wù)平臺(tái),以及全市范圍內(nèi)表現(xiàn)突出的孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū),市級(jí)層面按市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理要求,每年給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局。此外,還將依托平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),在集聚區(qū)內(nèi)舉辦全球創(chuàng)作者大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等有廣泛影響的品牌活動(dòng),搭建行業(yè)高端交流交易平臺(tái)。
《若干舉措》注重激勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。在集聚區(qū)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作主體合法權(quán)益保護(hù)快速通道,保障創(chuàng)作合規(guī)健康持續(xù)發(fā)展。對(duì)于講好上海故事、中國(guó)故事且影響力較大的單項(xiàng)內(nèi)容,市級(jí)層面最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家及市級(jí)榮譽(yù)。在科技賦能創(chuàng)作方面,對(duì)開(kāi)展人工智能等技術(shù)賦能互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的主體,給予最高可達(dá)總投資30%的資金支持。
為解決創(chuàng)作者及小微企業(yè)的資金難題,上海推進(jìn)設(shè)立專項(xiàng)基金,打通銀行貸款綠色通道,并對(duì)銀行貸款給予不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率50%的貼息支持。為降低創(chuàng)作啟動(dòng)成本,支持集聚區(qū)提供共享空間、直播間等共享設(shè)施,提供工商登記、財(cái)稅咨詢、政策申報(bào)、版權(quán)確權(quán)等一站式服務(wù),還為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作人才優(yōu)先提供人才公寓及落戶等便利。
上海向創(chuàng)作者開(kāi)放更多公共資源與創(chuàng)作場(chǎng)景,推動(dòng)全市地標(biāo)景區(qū)、文博場(chǎng)館、重大節(jié)展賽會(huì)等向創(chuàng)作者開(kāi)放,提供創(chuàng)作便利;支持國(guó)有企業(yè)、主流媒體與創(chuàng)作者開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。同時(shí),鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容出海,并優(yōu)化外籍創(chuàng)作者簽證服務(wù)。
值得一提的是,上海不斷優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者職稱評(píng)價(jià)通道,鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)參與職業(yè)技能評(píng)價(jià),完善職業(yè)發(fā)展通道,強(qiáng)化高校與集聚區(qū)的人才實(shí)習(xí)銜接機(jī)制,并將內(nèi)容創(chuàng)作者納入各類(lèi)人才計(jì)劃及獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選范圍。
《若干舉措》具體舉措如下:
1. 打造互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)。支持黃浦區(qū)、楊浦區(qū)建設(shè)具有全球影響力和引領(lǐng)力的集聚區(qū),形成創(chuàng)作主體云集、產(chǎn)業(yè)鏈條暢通、政策體系健全、配套服務(wù)完善、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容涌現(xiàn)的友好型生態(tài)。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)功能健全、配套完善、成效顯著的公共服務(wù)平臺(tái),以及全市集聚服務(wù)創(chuàng)作者和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)突出的孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū),市級(jí)層面按要求每年最高給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局。
2. 舉辦系列高規(guī)格品牌活動(dòng)。依托平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),在集聚區(qū)內(nèi)面向全球創(chuàng)作者舉辦全球創(chuàng)作者大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等有廣泛影響的品牌活動(dòng),打造行業(yè)高端交流交易平臺(tái)。單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)層面按不超過(guò)項(xiàng)目總投資30%的比例,最高給予200萬(wàn)元資金支持。
3. 激勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。在集聚區(qū)設(shè)立合法權(quán)益保護(hù)快速通道,保障創(chuàng)作主體合規(guī)健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)作講好上海故事、中國(guó)故事的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,對(duì)有較大影響力的單項(xiàng)內(nèi)容,市級(jí)層面最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的主體,給予項(xiàng)目總投資最高30%、不超過(guò)2000萬(wàn)元支持。
4. 完善金融要素支撐。推進(jìn)設(shè)立專項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展壯大,服務(wù)創(chuàng)作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托文創(chuàng)特色支行,為創(chuàng)作者和企業(yè)設(shè)立貸款綠色通道,提供政策性優(yōu)惠擔(dān)保,并對(duì)銀行貸款給予不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率50%的貼息支持,積極推進(jìn)版權(quán)質(zhì)押等融資方式創(chuàng)新。
5. 健全產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。支持集聚區(qū)提供共享辦公空間、直播間等共享設(shè)施,提供一站式服務(wù)。支持集聚區(qū)發(fā)布資源共享清單、提供場(chǎng)景使用費(fèi)補(bǔ)貼,單個(gè)主體每年綜合補(bǔ)貼額度最高50萬(wàn)元。支持為入駐者提供優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)建設(shè)文化人才之家,支持創(chuàng)作者優(yōu)先入住并給予支持。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)圍繞集聚區(qū)建設(shè)提供扶持政策,建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
6. 開(kāi)放內(nèi)容創(chuàng)作場(chǎng)景。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)制定支持舉措,推動(dòng)全市地標(biāo)景區(qū)、文博場(chǎng)館等場(chǎng)景資源向創(chuàng)作者開(kāi)放,提供創(chuàng)作便利。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)提供拍攝場(chǎng)景和資源支持,鼓勵(lì)市屬主流媒體與創(chuàng)作者進(jìn)行內(nèi)容共創(chuàng)、業(yè)務(wù)合作。
7. 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容出海。依托相關(guān)專項(xiàng)和評(píng)選活動(dòng),鼓勵(lì)創(chuàng)作者參與對(duì)外宣傳和信息發(fā)布,支持打造中國(guó)文化IP。鼓勵(lì)簽約境外創(chuàng)作者,對(duì)外籍創(chuàng)作者提供簽證便利。對(duì)海外有較大影響力的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,給予創(chuàng)作資源、傳播渠道和服務(wù)保障等支持。
8. 加大人才引進(jìn)力度。加大對(duì)創(chuàng)作者的引進(jìn),對(duì)獲重要獎(jiǎng)項(xiàng)、講好故事的優(yōu)秀創(chuàng)作者予以落戶支持。將平臺(tái)企業(yè)及MCN機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)名錄,支持引進(jìn)急需緊缺人才,加大對(duì)集聚區(qū)人才額度分配支持。
9. 完善職業(yè)發(fā)展通道。支持平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)組織備案成為職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),開(kāi)展技能評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)創(chuàng)作者參加職業(yè)技能認(rèn)定,鼓勵(lì)高校與集聚區(qū)共建實(shí)習(xí)基地。將創(chuàng)作者納入人才計(jì)劃、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選,探索納入職稱評(píng)審范圍。
本措施所指互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容主要為積極傳播正能量、社會(huì)認(rèn)同度高、影響力大的互聯(lián)網(wǎng)作品,包括文字、圖片和音視頻等,市級(jí)相關(guān)政策按照從高從優(yōu)不重復(fù)的原則進(jìn)行支持。鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)予以政策配套。本措施有效期為發(fā)布之日起五年。

以下是有關(guān)《若干舉措》的政策問(wèn)答:
1. 制定推出《若干舉措》的主要目的是什么?
答:互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是講好中國(guó)故事、展示城市形象的重要支撐。支持推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作,是培育文化新質(zhì)生產(chǎn)力、提升城市軟實(shí)力的戰(zhàn)略布局。上海希望通過(guò)政策引導(dǎo)和支持,營(yíng)造良好生態(tài),提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),繁榮發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作,弘揚(yáng)主流價(jià)值、輿論和文化。
2. 《若干舉措》的受益對(duì)象是哪些?
答:創(chuàng)作者身份形式多樣,包括UP主、博主、簽約創(chuàng)作者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、MCN機(jī)構(gòu)簽約達(dá)人等,關(guān)鍵是創(chuàng)作積極傳播正能量、社會(huì)認(rèn)同度高、影響力大的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。
3. 此次發(fā)布的政策有哪些亮點(diǎn)?
答:《若干舉措》共9條措施,可概括為“滬九條”,有以下特點(diǎn):一是注重解決問(wèn)題,回應(yīng)創(chuàng)作主體和企業(yè)關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn);二是注重政策銜接,與區(qū)級(jí)政策協(xié)同,發(fā)揮“1 + 1 > 2”的效果;三是注重生態(tài)建設(shè),搭建健全完善的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”;四是注重政策創(chuàng)新,在落戶、職業(yè)發(fā)展等方面有新舉措。
4. 黃浦區(qū)、楊浦區(qū)打造集聚區(qū),有哪些區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?
答:黃浦區(qū)2024年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破200家,新引進(jìn)科創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)480家,文化等行業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)明顯,形成都市型科創(chuàng)服務(wù)體系。發(fā)揮小紅書(shū)總部效應(yīng)和金融科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),吸引相關(guān)創(chuàng)作主體入駐,專業(yè)服務(wù)業(yè)能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。楊浦區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“量質(zhì)齊升”,“在線新經(jīng)濟(jì)”入選千億產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成稅收最大產(chǎn)業(yè),B站總部在此,集聚超8000家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模大且增長(zhǎng)快,吸引多家頭部機(jī)構(gòu)和平臺(tái)入駐,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
5. 如何形成市區(qū)兩級(jí)政策協(xié)同?
答:發(fā)揮市級(jí)政策統(tǒng)籌引導(dǎo)作用和區(qū)級(jí)政策特色化、精細(xì)化實(shí)施能力。在人才政策上解決區(qū)級(jí)事權(quán)問(wèn)題,獎(jiǎng)補(bǔ)政策疊加提升支持力度,市級(jí)政策推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)與區(qū)級(jí)政策形成“組合拳”效應(yīng)。
6. 《若干舉措》中提到的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作主體合法權(quán)益保護(hù)快速通道,能提供哪些幫助?
答:市委網(wǎng)信辦在集聚區(qū)開(kāi)設(shè)網(wǎng)信服務(wù)快速通道,提供線上線下雙軌服務(wù)。線上有“一站式”服務(wù)矩陣,訴求可直達(dá)政策供給端;線下舉辦活動(dòng),加強(qiáng)交流,專家互動(dòng)答疑、上門(mén)服務(wù),保障創(chuàng)作主體合規(guī)發(fā)展。
7. 集聚區(qū)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者,能獲得哪些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專屬服務(wù)和權(quán)益保障?
答:主要有四類(lèi)核心權(quán)益:創(chuàng)作支持“星光計(jì)劃”,可推薦國(guó)家級(jí)榮譽(yù)活動(dòng);權(quán)益保護(hù)“盾牌行動(dòng)”,優(yōu)先受理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為;技術(shù)賦能“合規(guī)引擎”,提供技術(shù)政策解讀和對(duì)接;立法參與“眾智平臺(tái)”,可直遞法律法規(guī)修訂意見(jiàn)。此外,兩大屬地平臺(tái)制定支持舉措助力創(chuàng)作者發(fā)展。
8. 關(guān)于推進(jìn)設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)基金方面,有什么考慮?還有哪些金融政策配套支持?
答:擬新設(shè)上海市優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容投資基金,對(duì)創(chuàng)作者和企業(yè)提供政策性擔(dān)保,實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率,并給予銀行貸款貼息支持。
9. 如何加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者的引進(jìn)力度?
答:對(duì)獲重要獎(jiǎng)項(xiàng)、講好故事的優(yōu)秀創(chuàng)作者予以落戶支持,將平臺(tái)企業(yè)及MCN機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)名錄,支持引進(jìn)急需緊缺人才。
10. 有創(chuàng)作者反映,職業(yè)發(fā)展通道較窄、榮譽(yù)感獲得感較低是痛點(diǎn)問(wèn)題之一?;ヂ?lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者將來(lái)是否也能參與相關(guān)職業(yè)技能認(rèn)定?
答:可以。年滿16周歲且符合條件的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容創(chuàng)作者,均可向社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參加全媒體運(yùn)營(yíng)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。
11. 在互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者參與職稱評(píng)審方面,本次政策有何新的安排?
答:上海人社部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)完善職稱評(píng)審?fù)ǖ篮驮u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展評(píng)審,優(yōu)化服務(wù)體系,支持各類(lèi)人才參加評(píng)審,加大宣傳力度激發(fā)人才活力。
12. 上海為互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作者提供哪些創(chuàng)作場(chǎng)景?
答:統(tǒng)籌全市地標(biāo)景區(qū)、文博場(chǎng)館等空間和活動(dòng),為創(chuàng)作者提供便利。集聚區(qū)內(nèi)的直播間等也是重要?jiǎng)?chuàng)作場(chǎng)景。鼓勵(lì)國(guó)企、主流媒體與創(chuàng)作者合作,注入創(chuàng)作資源。
13. 《若干舉措》出臺(tái)后,接下來(lái)有哪些工作考慮?
答:一方面做好宣傳解讀,提升政策觸達(dá)率;另一方面推動(dòng)落細(xì)落實(shí),細(xì)化政策口徑,提升操作性和精準(zhǔn)性,讓企業(yè)和創(chuàng)作者有更多獲得感,讓上海成為互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的“夢(mèng)工廠”。
一圖讀懂《上海市關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作的若干舉措》九條扶持政策


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