今年以來，三亞成績斐然，全國首單隔離期間同步進行DUS測試便利化落地、海南首筆民企數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)質(zhì)押融資案例完成、肉類加工增值內(nèi)銷免關稅首單業(yè)務落地、海南最大綠色礦山投產(chǎn)等。三亞錨定目標，實干擔當，全力推進核心政策落地，為海南自貿(mào)港封關運作賦能。

夏日的三亞灣，游艇在海面穿梭馳騁。

三亞半山半島帆船港口岸的查驗設施設備已升級完成。

2025年是海南自貿(mào)港封關運作、擴大開放之年。三亞全力推進自貿(mào)港封關運作“一號工程”，針對“封關運作準備取得關鍵進展”“自貿(mào)港政策持續(xù)優(yōu)化升級”“對外開放加力提速”等重點領域，科學謀劃封關前后的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展工作，細化工作，堅持清單化管理、項目化推進，努力在把海南自貿(mào)港打造成為引領我國新時代對外開放重要門戶中挑大梁、當先鋒。

在三亞月亮島，科研人員正在查看草莓苗的長勢。

A 充分準備，封關運作項目高效推進

近日，天涯反走私綜合執(zhí)法站站長李偉在綜合指揮室監(jiān)控大屏前查看在港漁船情況，配合相關部門做好防臺工作。

天涯反走私綜合執(zhí)法站管轄海岸線25公里，各類船舶310艘，轄區(qū)內(nèi)有港口、碼頭、船舶停泊點等。李偉表示，站內(nèi)設置了監(jiān)控、巡邏處置兩個工作組，借助科技手段，能在線實時掌握岸線和船舶動態(tài)。該站正協(xié)同各方建立全覆蓋管理服務模式，推動監(jiān)管資源整合、執(zhí)法力量聯(lián)動、信息數(shù)據(jù)共享，筑牢海上安全屏障；強化科技支撐，優(yōu)化智能監(jiān)測體系，提升識別精準度和動態(tài)預警響應速度；突出實戰(zhàn)能力建設，完善分級分類處置預案，提升處置突發(fā)事件的能力。

當前，三亞按照“一線放開、二線管住”原則，以高度責任感和行動力，完善風險預防、識別、預警、處置工作體系，加強封關運作項目軟硬件聯(lián)調(diào)聯(lián)試，抓實抓細風險防控，做到“放得開”又“管得住”，確保封關運作平穩(wěn)有序。

乘坐“鼓浪嶼”號郵輪的游客李女士對從三亞出發(fā)的“說走就走的郵輪旅行”體驗贊不絕口，刷臉即可秒速通行。這得益于海南自貿(mào)港封關運作項目——三亞鳳凰郵輪港口岸查驗設施設備建設項目。該項目是實現(xiàn)自貿(mào)港“一線放開、二線管住”制度的基礎保障。

作為口岸查驗設施，該項目設立了衛(wèi)檢智能閘機、旅檢智能閘機、大口徑行李查驗CT機等智能查驗設施設備，利用人臉識別、大數(shù)據(jù)等科技手段，為“無感通關”提供硬件和信息化支撐，提高了出入境查驗效率、科學性及準確性。

三亞邊檢站站長曹麗介紹，他們加大口岸智能化查驗設施投入，研發(fā)全省郵輪管控系統(tǒng)，保障郵輪母港勤務、掛靠港勤務、海上游勤務、口岸限定區(qū)域管理等工作順利開展，簡化了邊檢查驗程序，大幅縮短國際郵輪旅客的通關時間。

作為知名濱海旅游城市，三亞郵輪游艇游發(fā)展迅速。2024年，鹿城接待境外始發(fā)國際郵輪訪問港旅客5.46萬人次，居全國首位；“千艇之城”游艇出海12.79萬艘次，接待游客90.09萬人次。

如今，三亞半山半島帆船港的口岸查驗設施項目已順利建成。曹麗透露，三亞邊檢站搭建了“智慧游艇管控系統(tǒng)”，集成了人工智能、大數(shù)據(jù)管理、北斗衛(wèi)星定位、人臉識別、AR全景鷹眼等前沿技術，深化“互聯(lián)網(wǎng) + 邊檢政務服務”，推行口岸“無紙化”申報、邊檢手續(xù)“網(wǎng)上辦”、邊檢行政許可“全程網(wǎng)辦、區(qū)域互認”等便利舉措，參與海南自由貿(mào)易港“單一窗口”升級建設，推動口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新，實現(xiàn)智慧、高效、便捷的通關服務，保障口岸人流、物流順暢。

B 開拓創(chuàng)新，“首單”“首個”不斷涌現(xiàn)

一批進口草莓苗從海外到海南實現(xiàn)了極速通關。

得益于海南自貿(mào)港農(nóng)作物種子進口審批事項下放政策，這批草莓苗僅用兩個工作日就獲得“簽證”，通關時間從漫長壓縮至1到2天，存活率提高到95%以上。它們“打飛的”直達三亞月亮島植物隔離苗圃，邊隔離檢疫邊進行進境農(nóng)業(yè)植物隔離檢疫DUS測試，少一個生長周期，能更快獲得“身份證”。

這批草莓苗“絲滑”的“入境之旅”，得益于三亞創(chuàng)新探索的進境跨關區(qū)附條件提離種苗快速通過模式和進境植物品種隔離檢疫同步開展DUS測試的新政策。苗種引進企業(yè)負責人林潔表示，新政讓種苗入境加速，縮短了植物新品種申請進程，推動審查授權(quán)提速，提高了進境農(nóng)業(yè)植物新品種的開發(fā)利用率，助力種業(yè)振興。

三亞還開展了更多探索。

三亞晨海實業(yè)有限公司完成了肉類加工增值內(nèi)銷免關稅政策下的首單業(yè)務，其加工的調(diào)味牛排產(chǎn)品滿足加工增值超過30%的條件后，成功內(nèi)銷至內(nèi)地市場。

該公司負責人趙廣文稱，依托三亞崖州中心漁港的地理優(yōu)勢和海南自貿(mào)港進出口管理制度優(yōu)勢，他們率先開展肉類加工增值內(nèi)銷免關稅業(yè)務，對進口牛肉原材料進行深度加工，通過嚴格質(zhì)量管控提升產(chǎn)品附加值，擴大了企業(yè)業(yè)務范圍。三亞多部門靠前服務，讓“政策紅利”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)效益”。

三亞密集推出“首創(chuàng)”舉措，落地“首單”業(yè)務，聚力打造“一標桿、五個區(qū)”，聚焦制度集成創(chuàng)新，從“政策試驗田”升級為“制度創(chuàng)新策源地”，城市創(chuàng)新首位度不斷攀升。

三亞市委有關負責人表示，三亞加緊推進自貿(mào)港核心政策落地，推動更多“首單效應”變?yōu)椤耙?guī)模效應”，以創(chuàng)新成果化解問題、釋放政策紅利，筑牢發(fā)展硬核支撐。

C 擴大開放，新發(fā)展格局加快構(gòu)建

鹿城在對外開放方面成績優(yōu)異，五年實際使用外資超過31億美元，引進“三類500強”企業(yè)285家。這背后是三亞發(fā)展外向型經(jīng)濟的不懈探索。

三亞緊抓重點企業(yè)、重點項目，引入新加坡鵬瑞利集團開設海南自貿(mào)港首家外商獨資醫(yī)院項目，推動三亞市日本企業(yè)孵化中心、中意（海南）會客廳簽約落地，讓境外投資者進得來、留得住、發(fā)展好。

越來越多企業(yè)以三亞為支點布局全球市場。英特爾、恒力集團、大唐集團、紫金礦業(yè)、招商局集團等知名企業(yè)先后落戶重點園區(qū)，不少企業(yè)以三亞為出?？偛炕亻_展國際業(yè)務，推動外向型經(jīng)濟集群發(fā)展。

地中海藍鰭產(chǎn)業(yè)發(fā)展（海南）有限公司總經(jīng)理沙俊臣表示，企業(yè)發(fā)展需要國際化平臺，三亞的產(chǎn)業(yè)政策和配套服務滿足需求。他們在三亞當年落地、當年投產(chǎn)、當年盈利，辦理境外直接投資手續(xù)時間至少縮短一半，海南自貿(mào)港政策發(fā)揮了重要作用。

在海南自貿(mào)港政策加持下，海南首單大宗商品掉期清算業(yè)務、三亞首筆新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務、三亞首單境外藝術品保稅通關業(yè)務等多個外向型經(jīng)濟領域的首單業(yè)務紛紛落地。

當前，三亞對標世界最高水平開放形態(tài)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，擴大制度型開放，推進投資自由便利，打造一流營商環(huán)境，以開放大門吸引中外資本投資。

三亞市深改辦有關負責人表示，他們通過“三亞自貿(mào)”微信公眾號等宣傳矩陣介紹三亞推進海南自貿(mào)港建設成效，加大政策宣傳解讀力度，增強企業(yè)投資信心，推動核心政策落地；突出需求導向，協(xié)同多部門推進商事制度、金融服務等創(chuàng)新，推出更多首創(chuàng)事項，為企業(yè)解決實際問題，爭取取得更多標志性成果和突破性進展。三亞依托自身優(yōu)勢，推進高水平對外開放，擴大制度型開放，深化與周邊國家交流合作，推動優(yōu)勢疊加、功能互補，讓合作、資源、發(fā)展都“熱起來”。

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