7月23日至26日，2025國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)在上海舉辦，主題為“啟航低空經(jīng)濟(jì)，賦能千行百業(yè)”，近300家參展商展示了低空基礎(chǔ)設(shè)施、制造與配套服務(wù)等。

7月23日，觀眾在博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解一款飛行汽車。新華社記者王翔攝

中國(guó)民航局適航司原司長(zhǎng)徐超群在近日上海舉辦的國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)論壇期間表示，“低空經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無人機(jī)的審定需求與現(xiàn)有適航體系存在矛盾。不過，作為新業(yè)態(tài)，無人機(jī)對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和制度造成沖擊屬正?，F(xiàn)象?！?/p>

對(duì)于主機(jī)廠來說，適航環(huán)節(jié)是eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）企業(yè)的核心，也是低空經(jīng)濟(jì)“乘勢(shì)而飛”的關(guān)鍵。多家頭部eVTOL企業(yè)去年迎來適航關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，預(yù)計(jì)未來兩三年國(guó)內(nèi)eVTOL將進(jìn)入落地新階段。多家eVTOL企業(yè)高管透露，公司載人eVTOL型號(hào)計(jì)劃在2026年底獲得適航取證，最快2027年有望實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

然而，主機(jī)廠認(rèn)為當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。御風(fēng)未來創(chuàng)始人兼CEO謝陵在夏季達(dá)沃斯論壇期間接受澎湃新聞采訪時(shí)指出，最大挑戰(zhàn)來自監(jiān)管層面的適航審定和運(yùn)行規(guī)則的探索與制定。低空領(lǐng)域尤其是載人eVTOL尚處發(fā)展初期，對(duì)監(jiān)管方是很大挑戰(zhàn)。比如確保新技術(shù)滿足載人安全高標(biāo)準(zhǔn)，像電池在飛機(jī)上的安全性標(biāo)準(zhǔn)就是亟待解決的難題。謝陵強(qiáng)調(diào)，這不僅是政策問題，更是技術(shù)問題，需要大量研發(fā)驗(yàn)證工作和時(shí)間。他呼吁監(jiān)管創(chuàng)新，主機(jī)廠也應(yīng)積極配合局方做好技術(shù)驗(yàn)證工作。

此次論壇上，江蘇省一流專業(yè)“飛行器適航技術(shù)”負(fù)責(zé)人、南京航空航天大學(xué)教授陸中在《低空航空器適航關(guān)鍵技術(shù)》演講中指出，當(dāng)前低空航空器適航面臨挑戰(zhàn)，包括符合性驗(yàn)證與試驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔恪！盀樽C明飛行器滿足適航飛行標(biāo)準(zhǔn)，常用分析、結(jié)構(gòu)力學(xué)、流體力學(xué)分析，但對(duì)于低空飛行器場(chǎng)景，如城市內(nèi)低空、存在障礙物、電池環(huán)境等影響的研究較少?！?/p>

陸中還提到，目前全國(guó)有700余架無人機(jī)、800多個(gè)型號(hào)需取證，華東地區(qū)占全國(guó)1/3，而我國(guó)一線人員不足400人，且大部分負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳等工作。一個(gè)飛行器取證約需兩年，若不改變現(xiàn)有審定機(jī)制，完成眾多型號(hào)審定工作幾乎不可能。

徐超群認(rèn)為解決適航矛盾有兩條路徑：增加適航部門人員或增強(qiáng)行業(yè)工業(yè)能力。但現(xiàn)實(shí)中政府增加人員困難重重，因此未來無人機(jī)適航需轉(zhuǎn)向大眾化管理模式，并制定清晰路線圖。具體而言，要基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)制定審定原則，將無人機(jī)與運(yùn)行相結(jié)合，從應(yīng)用需求出發(fā)設(shè)計(jì)；對(duì)無人機(jī)實(shí)施分級(jí)分類管理，不同類別采用不同標(biāo)準(zhǔn)以減輕適航負(fù)擔(dān)；加快人才培養(yǎng)，樹立適航理念，推動(dòng)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)支撐規(guī)章；建立產(chǎn)業(yè)與政府間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在設(shè)計(jì)初期加強(qiáng)交流，并基于風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信原則簡(jiǎn)化審定流程。

主機(jī)廠企業(yè)也在積極行動(dòng)。沃飛長(zhǎng)空首席市場(chǎng)官費(fèi)嵐接受采訪時(shí)表示，適航認(rèn)證周期長(zhǎng)是行業(yè)共性挑戰(zhàn)，但航空安全是底線。為讓eVTOL產(chǎn)品在保障安全前提下加速落地，沃飛通過自建設(shè)計(jì)保障系統(tǒng)（DAS）、推進(jìn)運(yùn)行符合性評(píng)審（AEG評(píng)審）等方式，并應(yīng)用于AE200產(chǎn)品的研發(fā)與適航過程，為局方審查提供助力。同時(shí)，公司深度參與多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，加速AE200的適航認(rèn)證。

費(fèi)嵐還提及，監(jiān)管部門表示，中國(guó)民航目前無統(tǒng)一規(guī)章對(duì)這類特殊航空器執(zhí)行全部規(guī)章要求，但會(huì)鑒于垂直起降航空器特征，部分借鑒相應(yīng)要求，結(jié)合特殊要求制定相應(yīng)規(guī)定，通常以專用條件形式確定，由申請(qǐng)人和民航局協(xié)商討論。

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