海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作在海南島這樣大的范圍內(nèi)實(shí)施，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。目前，已經(jīng)制定出臺(tái)了200余項(xiàng)配套政策文件，以高水平開(kāi)放為特征的自由貿(mào)易港政策制度體系已初步建立。封關(guān)政策措施主要涵蓋以下4個(gè)方面：

設(shè)置運(yùn)行“二線口岸”

在依托海口航空口岸等現(xiàn)有的8個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸作為“一線”口岸的基礎(chǔ)上，新設(shè)立了?？谛潞８邸⑷齺喐?、洋浦港等10個(gè)“二線口岸”。這些“二線口岸”將供封關(guān)后貨物、物品、交通運(yùn)輸工具、人員在海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間實(shí)現(xiàn)便捷高效的通行。

實(shí)施貨物“零關(guān)稅”政策

制定進(jìn)口商品征稅目錄，對(duì)于目錄以外的貨物免征進(jìn)口稅收，這里的進(jìn)口稅收包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。而且，“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品在島內(nèi)享惠主體間流通時(shí)無(wú)需補(bǔ)繳進(jìn)口稅收，當(dāng)加工增值達(dá)到一定比例的貨物還可以免關(guān)稅銷往內(nèi)地。

放寬貿(mào)易管理措施

制定禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單，在進(jìn)口方向?qū)?、限制類貨物作出放寬貿(mào)易管理的安排。

實(shí)施安全高效精準(zhǔn)監(jiān)管

秉持“管得住”才能“放得開(kāi)”的理念，對(duì)“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實(shí)行低干預(yù)、高效率的海關(guān)監(jiān)管，以此保障各項(xiàng)開(kāi)放政策與便利措施能夠平穩(wěn)落地。

需要注意的是，全島封關(guān)運(yùn)作是一個(gè)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的過(guò)程。下一步，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大“零關(guān)稅”商品范圍、放寬貿(mào)易管理措施，同時(shí)會(huì)把新增“零關(guān)稅”商品和適用更開(kāi)放貿(mào)易管理措施的商品納入“二線”征管范圍。

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