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海事海事，聽說新版的《航運(yùn)公司安全管理體系審核規(guī)則》和《航運(yùn)公司安全管理體系發(fā)證管理規(guī)定》今年要施行？

是的，2025年12月1日起施行新版《航運(yùn)公司安全管理體系審核規(guī)則》和《航運(yùn)公司安全管理體系發(fā)證管理規(guī)定》?，F(xiàn)行的《航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》將同時廢止。

新規(guī)與現(xiàn)行的《航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》有啥區(qū)別？

新規(guī)按照工作定位將安全管理體系審核和發(fā)證分別進(jìn)行了規(guī)定，實(shí)行了“審核”與“發(fā)證”分離，優(yōu)化了審核工作機(jī)制，增加不符合規(guī)定情況整改驗(yàn)證、發(fā)證申請的環(huán)節(jié)。

2025年2月24日，交通運(yùn)輸部海事局公布了《航運(yùn)公司安全管理體系審核規(guī)則》和《航運(yùn)公司安全管理體系發(fā)證管理規(guī)定》（以下簡稱《審核規(guī)則》《發(fā)證規(guī)定》），自2025年12月1日起施行，小編整理了《審核規(guī)則》《發(fā)證規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，干貨太多，將分期與大家進(jìn)行溝通。

第一期

《審核規(guī)則》所列明的審核種類有哪些變化？

公司的審核種類有：臨時審核、初次審核、年度審核、換證審核和附加審核。

船舶的審核種類有：臨時審核、初次審核、中間審核、換證審核和附加審核。

與現(xiàn)行《航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》相比，由于新規(guī)新增了不符合規(guī)定情況的驗(yàn)證流程，且在證書核發(fā)或簽注前公司不符合規(guī)定情況已驗(yàn)證合格，無需再通過跟蹤審核驗(yàn)證公司不符合規(guī)定情況糾正措施的有效性，故新的《審核規(guī)則》取消了現(xiàn)行的《航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》中針對公司的跟蹤審核。

同時針對公司和船舶附加審核和發(fā)證，在《審核規(guī)則》《發(fā)證規(guī)定》中進(jìn)行了較大的修訂，后續(xù)小編將單獨(dú)就公司和船舶附加審核和審核中重大不符合的處理與大家進(jìn)行詳細(xì)溝通。

公司和船舶審核申請需提交哪些材料？

公司審核申請需提交以下材料：

1.安全管理體系審核申請表；

2.《營業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件；

3.公司管理船舶清單（如有）。

船舶審核申請需提交以下材料：

1.安全管理體系審核申請表；

2.船舶安全與防污染管理協(xié)議復(fù)印件（委托管理船舶適用）；

3.船舶安全與防污染管理評估報告（委托管理船舶的臨時審核適用）。

注:現(xiàn)行《航運(yùn)公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》所需提交的個別體系運(yùn)行等相關(guān)材料（如公司六個月SMS實(shí)施計(jì)劃，船舶三個月內(nèi)審計(jì)劃）在《審核規(guī)則》實(shí)施后將作為公司和船舶安全管理體系審核內(nèi)容在審核中進(jìn)行校驗(yàn)。

《審核規(guī)則》對公司審核的申請時間、審核完成時間有什么要求？

《審核規(guī)則》對船舶審核的申請時間、審核完成時間有什么要求？

如果公司在初次、年度或者換證審核需安排代表船審核，代表船的審核時間應(yīng)在什么時候？

因代表船審核作為公司審核的一部分，公司的審核結(jié)論與代表船審核結(jié)果存在關(guān)聯(lián)，故公司代表船的審核完成時間應(yīng)在公司審核結(jié)束前三個月內(nèi)完成。針對國際航行船舶無法回到國（境）內(nèi)接受代表船審核的，審核發(fā)證機(jī)構(gòu)可以采納經(jīng)中國海事局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)（如CCS）對該船舶審核的結(jié)果。同時代表船審核可以與船舶初次審核、中間審核、換證審核或者附加審核一并實(shí)施。實(shí)施船舶審核的機(jī)構(gòu)為經(jīng)中國海事局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)時，審核發(fā)證機(jī)構(gòu)將聯(lián)合該機(jī)構(gòu)共同實(shí)施審核。

公司體系內(nèi)沒有管理船舶，海事部門是否會實(shí)施公司審核？

公司年度審核或者換證審核時公司沒有管理《符合證明》適用的相關(guān)種類船舶的情況下，如果同時滿足下列條件的，審核發(fā)證機(jī)構(gòu)可以實(shí)施審核：

1.在審核之前十二個月內(nèi)，安全管理體系在相關(guān)船舶種類至少一艘船舶運(yùn)行超過三個月；

2.公司書面承諾在審核之后十二個月內(nèi)安全管理體系將在相關(guān)船舶種類至少一艘船舶運(yùn)行超過三個月。

同時針對此類情況，下一次公司年度審核或者換證審核時海事管理部門應(yīng)實(shí)施相關(guān)船舶種類的代表船審核。

針對兼營國際、國內(nèi)運(yùn)輸?shù)拇?，《審核?guī)則》是否有特殊要求？

兼營國際、國內(nèi)運(yùn)輸?shù)拇胺N類為國際船舶，但因?yàn)閺氖聽I運(yùn)的航線除國際航線外還有國內(nèi)航線，《審核規(guī)則》中明確了兼營國際國內(nèi)運(yùn)輸?shù)拇?，視為適用ISM規(guī)則的船舶。但在實(shí)施公司審核時，與持有雙證《符合證明》的航運(yùn)公司類似，也將公司是否滿足NSM規(guī)則的要求作為公司審核內(nèi)容。（具體見好消息！體系少審一次，證書還能兩用）

公司或船舶審核完成后，對不符合整改和驗(yàn)證有什么要求？

公司應(yīng)當(dāng)采取措施糾正不符合規(guī)定情況，并在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)徍税l(fā)證機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證，通常文件不符合整改時間不超過2個月，活動不符合整改時間不超過1個月。公司提交不符合規(guī)定情況整改證據(jù)后，審核發(fā)證機(jī)構(gòu)組織對不符合的糾正措施進(jìn)行驗(yàn)證。

注：（1）不符合的驗(yàn)證自審核發(fā)證機(jī)構(gòu)收到公司驗(yàn)證申請之日起五個工作日內(nèi)完成。

（2）經(jīng)審核發(fā)證機(jī)構(gòu)驗(yàn)證合格或者審核發(fā)證機(jī)構(gòu)在五個工作日內(nèi)未給出驗(yàn)證結(jié)論的，視為公司或者船舶已經(jīng)完成不符合規(guī)定情況整改，公司可按照《發(fā)證規(guī)定》相關(guān)要求申請相關(guān)證書核發(fā)。經(jīng)審核發(fā)證機(jī)構(gòu)驗(yàn)證不合格的，公司可以繼續(xù)采取糾正措施，并在規(guī)定期限內(nèi)再次申請驗(yàn)證。

（3）對于未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，審核發(fā)證機(jī)構(gòu)將按照規(guī)定作出撤銷海事行政許可決定并辦理證書注銷手續(xù)。

《審核規(guī)則》對重大事項(xiàng)的報告有什么要求？

《審核規(guī)則》明確了重大事項(xiàng)的報告時限，在重大事項(xiàng)發(fā)生十五個工作日內(nèi)應(yīng)向?qū)徍税l(fā)證機(jī)構(gòu)報告。報告內(nèi)容除安全管理體系文件改版、管理船舶的相關(guān)情況發(fā)生變化、公司組織機(jī)構(gòu)或者岸基涉及安全與防污染管理的人員變動、管理船舶在國（境）外發(fā)生事故、被滯留或者港口國監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)ISM規(guī)則缺陷、違反水上交通安全相關(guān)規(guī)定的行為等情況外，還增加了《航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》中所要求的內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)重大不符合規(guī)定情況、有效性評價對體系運(yùn)行的有效性提出質(zhì)疑、公司管理復(fù)查發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題等事項(xiàng)內(nèi)容。

審核發(fā)證機(jī)構(gòu)在安全管理體系審核時，對公司內(nèi)部數(shù)字化系統(tǒng)的證據(jù)予以認(rèn)可？

公司數(shù)字化系統(tǒng)如滿足可實(shí)現(xiàn)對公司安全管理體系全部或者部分管理要素的全過程控制，具備數(shù)字化安全管理活動記錄功能，審核發(fā)證機(jī)構(gòu)在審核時可將系統(tǒng)中能夠真實(shí)反映安全管理體系運(yùn)行情況的記錄作為公司或船舶審核的客觀證據(jù)。

《審核規(guī)則》對安全誠信航運(yùn)公司在審核方面有哪些便利措施？

《審核規(guī)則》引用了《安全誠信航運(yùn)公司管理辦法》第四章“安全誠信航運(yùn)公司便利化措施”中的相關(guān)條款，一是安全誠信航運(yùn)公司的年度審核可以采取內(nèi)審替代外審的方式由公司自行組織，審核內(nèi)容以及完成時限適用對公司年度審核的要求；二是在安全誠信航運(yùn)公司資格保持、管理船舶年限、船舶內(nèi)審情況滿足相應(yīng)條件時，可以免除船舶中間審核。

以上干貨，大家記得點(diǎn)擊收藏。

下一期，小編將就公司和船舶附加審核以及審核中重大不符合的處理與大家進(jìn)行詳細(xì)溝通。答應(yīng)我，不見不散~

供稿 | 廣州海事局

編輯 | 高亮、陳錦娜

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原標(biāo)題：《航運(yùn)公司安全管理體系新規(guī)有啥變化？咱一起嘮嘮》

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