*本文為《半月談》2025年第15期內(nèi)容

“縣中振興”的呼聲已持續(xù)數(shù)年，但許多縣域教育的資源困境仍未得到改善。半月談?dòng)浾咦咴L了東中西部多個(gè)縣域中學(xué)，發(fā)現(xiàn)“培養(yǎng)即流失”“招聘無(wú)選擇”的師資難題愈發(fā)嚴(yán)重，再加上機(jī)制性障礙和待遇晉升短板等因素，成了阻礙縣中提升教學(xué)質(zhì)量的一大難題。

教學(xué)比賽都不敢辦了

“去年有40多名骨干教師調(diào)走，一所高中一次性就走了10多位，占該校骨干教師一半以上。”西部一縣區(qū)教育部門負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)出了縣中留人的困境。

這種骨干教師流失的情況并非個(gè)例。中部省份一所縣中10多年來(lái)流失了40多名中堅(jiān)教師，有的老師剛在省級(jí)教學(xué)比賽中獲獎(jiǎng)就被其他學(xué)?！巴谧摺?。該省一名縣中校長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾?，學(xué)校全力支持老師參加教學(xué)比賽，一位地理老師獲得全國(guó)二等獎(jiǎng)后，就收到周邊省份市級(jí)學(xué)校的邀請(qǐng)，“對(duì)方學(xué)校說(shuō)不要檔案，直接來(lái)就行，進(jìn)人機(jī)制很靈活”。近年來(lái)，該校還流失了2名數(shù)學(xué)骨干教師和1名辭職去蘇州的歷史教師，學(xué)校盡力挽留也無(wú)濟(jì)于事。

更讓人擔(dān)憂的是，“被挖墻腳”形成了連鎖反應(yīng)。中部一縣區(qū)教育部門負(fù)責(zé)人介紹，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，鄰近的杭州、合肥等大城市吸引走了很多老師。多地縣區(qū)教育部門負(fù)責(zé)人透露，原本舉辦教學(xué)比賽是一種激勵(lì)方式，現(xiàn)在卻不敢辦了，因?yàn)楸荣惤Y(jié)果一公示，得獎(jiǎng)的老師就成了省市級(jí)中學(xué)的“目標(biāo)”。一些省市級(jí)中學(xué)常以“免考入職”“人才引進(jìn)”等方式吸引教師，有的教師為了跳槽想盡辦法要求放行，還有的直接先辭職再到省市級(jí)中學(xué)入職。

縣中不僅留不住骨干，也招不來(lái)新人。福建一山區(qū)縣中校長(zhǎng)表示，該校教師中研究生學(xué)歷占比僅為7%，遠(yuǎn)低于全國(guó)普通高中14%的平均水平。“部屬師范院校和雙一流畢業(yè)生都不愿來(lái)，我們?nèi)ナ欣镫p選會(huì)只能挑別人剩下的?！币晃恍ｉL(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)。

重慶某縣教育部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前招到的師資中有一部分是部屬院校師范生，但多數(shù)還是來(lái)自一般院校?！耙恍┕M(fèi)師范生一到期，有機(jī)會(huì)就走了，還有的人覺(jué)得縣城太偏遠(yuǎn)，寧愿賠付違約金也要提前跳槽?！?/p>

縣中師資提質(zhì)“三道關(guān)卡”

縣中師資困境是由多種因素共同造成的。

——招聘源頭：編制“卡脖子”。

編制調(diào)配的“一刀切”讓縣中在招聘師資時(shí)困難重重。東部省份一縣中校長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾?，新高考改革后物理教師結(jié)構(gòu)性缺編較多，“有一年，學(xué)校上報(bào)3名物理教師招聘需求，但上面統(tǒng)籌后只給1個(gè)名額，導(dǎo)致我們只能減少物理課時(shí)?！庇惺茉L者表示，甚至有縣中出現(xiàn)“新招教師是畜牧專業(yè)”的情況。一位校長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)，想要的教師不來(lái)，分配來(lái)的又不適用，縣中在師資調(diào)配中缺乏自主權(quán)，常常處于艱難的境地。

——待遇晉升：現(xiàn)實(shí)落差讓教師“看不到奔頭”。

半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，待遇差距是縣中面臨的一大難題。一名受訪縣中校長(zhǎng)表示，鄉(xiāng)村有專項(xiàng)補(bǔ)貼，財(cái)力雄厚地區(qū)也對(duì)省市級(jí)學(xué)校有補(bǔ)貼，而經(jīng)濟(jì)落后或偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣中則兩頭都靠不上，縣中教師薪資出現(xiàn)“腰部塌陷”現(xiàn)象。

晉升通道狹窄也讓部分教師看不到希望。西部一位縣中教師說(shuō)，學(xué)校職稱名額有限，要等老教師退休后新教師才能評(píng)職稱，有的教師工作20年還沒(méi)評(píng)上副高，退休前也未能解決職稱問(wèn)題的情況很常見(jiàn)?！芭c我同一批畢業(yè)的，有的人去市區(qū)中學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)是正高級(jí)教師了?！币幻h中校長(zhǎng)說(shuō)，“縣中無(wú)法為教師提供專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的平臺(tái)。”

——培養(yǎng)支持：資源不足難跟“新節(jié)奏”。

重慶一縣中語(yǔ)文教師坦言，在人工智能快速發(fā)展的當(dāng)下，如果不及時(shí)學(xué)習(xí)，可能很快就會(huì)落后，而縣中和省市中學(xué)存在差距，在信息接收的及時(shí)性和有效性上會(huì)滯后。安徽某縣教育局局長(zhǎng)說(shuō)：“我們已經(jīng)盡力培養(yǎng)優(yōu)秀教師了，但縣里資源有限，培養(yǎng)也需要有人指導(dǎo)。”

一西部縣區(qū)教育部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)?shù)乜h中教師公用經(jīng)費(fèi)人均僅1萬(wàn)元左右，差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等都要從中開(kāi)支。東部省份一縣中校長(zhǎng)說(shuō)，新教材出來(lái)后，需要送教師出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)新課標(biāo)要求，但由于經(jīng)費(fèi)緊張，“老師都怕出差，因?yàn)橐约簤|錢”。

縣中師資困境需“靶向治療”

縣中是縣域教育的關(guān)鍵，承載著農(nóng)村孩子走出鄉(xiāng)村的希望。為了讓縣中留住優(yōu)秀教師、吸引優(yōu)秀人才，2021年教育部、國(guó)家發(fā)改委等九部門印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《提升行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)健全教師補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制、提高縣中教師能力素質(zhì)等方面作出了明確規(guī)定。然而，不少政策在落地時(shí)仍面臨困難。受訪教育人士認(rèn)為，要解決縣中師資困境，需要加大政策落實(shí)力度，進(jìn)行“靶向治療”。

河南省焦作市溫縣一中的高三畢業(yè)生在操場(chǎng)上拍攝創(chuàng)意畢業(yè)照

應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大“優(yōu)師計(jì)劃”范圍，為更多縣域高中定向培養(yǎng)優(yōu)秀教師。安徽一名縣中校長(zhǎng)提出，可繼續(xù)通過(guò)公費(fèi)師范生、協(xié)議服務(wù)等方式，讓人才下沉到縣中。

在職稱評(píng)定方面，《提升行動(dòng)計(jì)劃》提出“適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，中高級(jí)教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜”，地方政府應(yīng)積極推動(dòng)這一政策落地。

在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，受訪教師希望將縣中教師培訓(xùn)納入國(guó)培、省培計(jì)劃，給予縣中專項(xiàng)師資培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)支持，幫助教師適應(yīng)學(xué)科素養(yǎng)教學(xué)要求，推動(dòng)縣中跟上教育改革的步伐。

建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，明確惡意“挖人”的責(zé)任后果，不僅要停止學(xué)校各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，還要加大懲處力度。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守縣中的骨干教師給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

原標(biāo)題《教學(xué)骨干剛獲獎(jiǎng)就被“挖走” ？“縣中振興”如何破解師資困境》

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖闹凶⒚鱽?lái)源及作者名字。

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com