基層減負(fù)和優(yōu)化營商環(huán)境是協(xié)同合作的有機整體。前者通過‘理線’梳理事務(wù)脈絡(luò)，為服務(wù)企業(yè)釋放行政效能；后者憑借‘強針’穿透服務(wù)壁壘，反哺基層減輕運轉(zhuǎn)負(fù)荷，二者深度聯(lián)動、雙向賦能。近年來，霍林郭勒市深入挖掘‘針線’治理智慧，通過理順脈絡(luò)、激活動能，推動基層減負(fù)與營商環(huán)境優(yōu)化同步發(fā)展，持續(xù)釋放本地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

細(xì)梳‘千根線’，數(shù)字工具破解基層難題

8月20日，在霍林郭勒市珠斯花街道黨群服務(wù)中心辦公室，負(fù)責(zé)人肖杰輕點鼠標(biāo)，通過‘一表通’系統(tǒng)完成了當(dāng)月最后一批數(shù)據(jù)更新。她翻出手機里存著的舊照片說：‘放以前，這會正對著一大堆報表熬夜呢。’去年此時，辦公桌上攤著全市七八個部門的各類報表，數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入讓她十分頭痛。

‘一表通’系統(tǒng)落地后，問題有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面升級的報表系統(tǒng)成了破解表格‘圍城’的關(guān)鍵?；袅止帐姓?shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人韓雨彤介紹：‘“一表通”系統(tǒng)不只是表格的優(yōu)化，而是以“統(tǒng)表、匯數(shù)、建系統(tǒng)”為核心理念，在數(shù)據(jù)源頭重塑了秩序。以自治區(qū)“根數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的一次生成，多方共享?！两褚牙塾嫗榛鶎影l(fā)放系統(tǒng)賬號108個、集中授權(quán)并動態(tài)管理臺賬11張，臺賬更新率達(dá)100%；同時，精準(zhǔn)錄入全市人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)12.4萬余條，為后續(xù)基層高頻人口數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)回流提供了堅實基礎(chǔ)。

此外，霍林郭勒市在充分結(jié)合‘一表通’數(shù)據(jù)庫使用的基礎(chǔ)上，迅速建立了統(tǒng)一安全的注冊認(rèn)證體系，通過‘理論+演示+實操’的三維培訓(xùn)模式提升了部門數(shù)據(jù)共享能力，加速了多領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集與整合。

強化‘一根針’，服務(wù)直抵需求末梢

基層這根‘針’的穿透力，在服務(wù)群眾與企業(yè)中都有體現(xiàn)。今年以來，為優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)體系，霍林郭勒市政數(shù)局通過組建‘霍速達(dá)’專業(yè)服務(wù)團隊，搭建線上線下雙通道、完善監(jiān)督反饋機制等舉措，提升了群眾辦事便利度。

霍林郭勒市達(dá)來胡碩蘇木個體工商戶房女士高興地說：‘沒想現(xiàn)在在社區(qū)就可以辦理變更業(yè)務(wù)，所需要的材料都寫得清清楚楚，我立馬跟工作人員預(yù)約了辦理時間，很快就完成了業(yè)務(wù)的辦理，節(jié)省了很多時間?！?/p>

據(jù)悉，服務(wù)團隊由30名工作人員組成，覆蓋市區(qū)5個試點區(qū)域。團隊采取‘流動服務(wù)+定點駐守’模式，通過‘敲門行動’，為居民提供社保認(rèn)證、醫(yī)保繳費等高頻事項上門辦理服務(wù)。同時，為老年人、殘疾人等特殊群體開通‘綠色通道’，提供全程幫辦代辦服務(wù)。截至目前，團隊已累計服務(wù)群眾1600余人次，用精準(zhǔn)服務(wù)彰顯基層治理的‘穿透力’。

‘針線’共協(xié)同：雙向賦能形成良性循環(huán)

基層減負(fù)騰出的人力，轉(zhuǎn)化為營商服務(wù)的增量；而營商環(huán)境的優(yōu)化，又反向減輕了基層負(fù)擔(dān)。這種良性循環(huán)在本季度尤為顯著。

霍林郭勒市政數(shù)局副局長徐淑霞表示：‘從6月份至今，我們?nèi)﹂_展“優(yōu)化職責(zé)職能、優(yōu)化流程”事項的“放權(quán)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”改革，梳理外部事項數(shù)5672個，精簡材料268件，梳理內(nèi)部事項128項，精簡材料75件；通過“一枚印章管審批”模式壓縮審批層級，將16項高頻事項審批時限壓縮80%，形成了“受理－審核－勘驗－發(fā)證”閉環(huán)服務(wù)鏈條，全面提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)效?！?/p>

與此同時，本市12345政企專線三季度受理訴求10237件，響應(yīng)率達(dá)100%，解決率、滿意率均達(dá)91%以上，辦結(jié)率達(dá)98.76%，充分實現(xiàn)‘件件有回音、事事有著落’。

霍林郭勒市政數(shù)局局長張麗說：‘未來，我們將不斷優(yōu)化基層治理工具、拓展服務(wù)覆蓋、提升服務(wù)效能，進一步推動基層減負(fù)與營商環(huán)境優(yōu)化深度融合，讓“千根線”更順直，“一根針”更鋒利，推動形成基層高效運轉(zhuǎn)、企業(yè)茁壯成長、百姓安居樂業(yè)的良好局面?！ㄓ浾撸豪伸o波）

原標(biāo)題：《霍林郭勒市：以“穿針引線”之功 織就減負(fù)營商共贏新圖景》

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