原創(chuàng) 《安國縣志》 方志安國 河北

舊政權政事輯要

在漫長封建時期，歷代州縣政權主要忙于課斂聚財、審理案件以及維持地方秩序。政務上重教化而輕經(jīng)濟，再加上封建制度束縛、連年戰(zhàn)爭和水旱災害，當?shù)厣a(chǎn)條件長期難以改善，百姓生活困苦。不過，歷史上也有不少官員務實為民、守土盡責、造福一方，他們憂國憂民、勵精圖治，成就了讓百姓敬仰的事業(yè)。為留存資料、啟迪后人，特輯錄舊政權政事如下。

三、革馬政之弊

明代時，官馬由民間飼養(yǎng)，草料和人工都由百姓承擔。馬匹要定期上繳，若有死傷養(yǎng)主需賠償。明初規(guī)定，當?shù)匾B(yǎng)官馬 600 匹，其中公馬 120 匹，母馬 480 匹。百姓有 50 畝丁田就得養(yǎng) 1 匹公馬，有 100 畝丁田則養(yǎng) 1 匹母馬。養(yǎng)馬的農(nóng)戶稱為“馬頭”。養(yǎng)母馬的每 2 年要交 1 匹小馬駒。每年要向太仆寺上繳 108 匹成年馬，缺額由“馬頭”購買補齊，不少“馬頭”因此傾家蕩產(chǎn)。萬歷六年（1578），推行條鞭折就法時，把馬價折成銀子分攤到地畝，但買馬和送馬仍由“馬頭”負責。然而馬價不穩(wěn)定，加上送馬途中的費用和馬匹死傷，每送 1 匹馬，“馬頭”往往要賠幾十兩白銀。有些有財勢的“馬頭”還勾結地保、衙役，借攤派送馬費用之機搜刮百姓，民怨極大。天啟二年（1622），知州張邃養(yǎng)廢除了“馬頭”送馬的弊端，改為官府購買和上繳。按照本色五分馬 54 匹折銀 1620 兩，折色五分馬 54 匹折銀 1296 兩，腳價銀 10 兩 3 錢 6 分 8 厘計算，全部折入地丁攤派。若本色馬派得少，就把剩余的銀子存入庫中，以備派多時使用。

編輯：趙 嫻

編審：張 賀

總編審：李永利

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原標題：《【方志安國】安國歷史上的政事輯要（三）》

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